衙門的“爺們”

吳 鉤

權(quán)力排名學(xué)

“衙門”就是由一大幫“爺們”構(gòu)成的。以縣衙門為例:正印官知縣,一縣最高行政首長(zhǎng),被老百姓尊稱為“太爺”;朝廷還給州縣配備了若干佐貳官,作為縣太爺副手的縣丞,秩八品,是第二把手;分管糧馬或治安的主簿是第三把手;分管一縣治安的典史是第四把手。

知縣、縣丞、主簿、典史是進(jìn)入行政序列的朝廷命官,具有正式的國(guó)家干部身份。除此之外,衙門還有一幫人物,并非國(guó)家干部,卻也絕對(duì)稱得上“爺”。

首先是幕友,俗稱“師爺”,與知縣大人以賓主相稱。知縣雇用的長(zhǎng)隨、家丁,即官之仆役,地位雖卑,但仆以主貴,也被稱為“二爺”,有的衙門,“二爺”還有跟班隨從,即“三爺”。此外,衙門里的舅爺、姑爺、少爺?shù)纫脖环Q為“三爺”,他們都是官員的遠(yuǎn)親近戚乃至干親熟人,都可以歸入官親之列。以上三類“爺們”(師爺、二爺、官親),大致屬于前人所說(shuō)的“無(wú)官之責(zé),有官之權(quán)”的隱權(quán)力者。一個(gè)值得深究的問(wèn)題是:作為隱權(quán)力者的三類“爺們”,與具有正式官員身份的“佐貳老爺”相比,誰(shuí)的權(quán)力更大?

先來(lái)轉(zhuǎn)述一段《官場(chǎng)現(xiàn)形記》的故事:

湖北武昌有一座龍華寺,合城文武官員空閑時(shí)都來(lái)捐獻(xiàn)香油錢。寺里方丈只管清修,不問(wèn)別事,執(zhí)事的另有知客僧,專管應(yīng)酬客人及同各衙門來(lái)往。寺里一個(gè)法號(hào)善哉的和尚非常有人緣,當(dāng)知客僧不上一年,凡是湖北省里的貴官顯宦、豪賈富商,沒(méi)有一個(gè)不認(rèn)得的。

有一次,善哉和尚搞了個(gè)超大型的水陸道場(chǎng)兼募捐儀式,廣發(fā)請(qǐng)?zhí)?邀請(qǐng)達(dá)官貴人參加這次水陸功德。善哉和尚竭力張羅,男客席位分上、中、下三等:上等是提、鎮(zhèn)、司、道以及督、撫衙門的幕友、官親;二等是實(shí)缺、候補(bǔ)府班以下人員至首縣止,同些闊佬商家;三等乃是候補(bǔ)州、縣,以及佐貳各官,同尋常買賣人等。

這三等席位是根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排次的呢?第一,肯定不是全然按照來(lái)賓的官職高低來(lái)排序,因?yàn)槎綋嵫瞄T的幕友、官親并不具備領(lǐng)導(dǎo)身份,卻能列席VIP,那些“洋行買辦、錢莊匯票”的老板們也不是官員,但席位卻在州縣領(lǐng)導(dǎo)之上。第二,也不是完全按照來(lái)賓的財(cái)產(chǎn)額排名,因?yàn)椤把笮匈I辦、錢莊匯票”的老板們顯然財(cái)大氣粗,卻沒(méi)有資格進(jìn)入VIP席。

如果引入“隱權(quán)力”的參考系數(shù),我們一定會(huì)恍然大悟:善哉和尚原來(lái)是根據(jù)來(lái)賓所擁有的實(shí)際權(quán)力來(lái)決定待遇的。提督、鎮(zhèn)總兵、布政使、按察使、道員都是地方高層領(lǐng)導(dǎo),正式權(quán)力很大,是當(dāng)然的VIP;督撫衙門的幕友與官親,雖不是國(guó)家干部,但與省領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系非同一般,隱權(quán)力不容小瞧,所以也坐了上席;由于晚清之時(shí),商人的社會(huì)影響力日益顯著,因而那些商界的闊佬也能享受到與中層領(lǐng)導(dǎo)同等的招待。而坐在三等席位的“佐貳各官”,雖說(shuō)也是戴官帽、著官服的,看起來(lái)似乎風(fēng)光體面,實(shí)際上卻有職無(wú)權(quán),權(quán)力完全被正印官架空,難怪他們被安排到最下等的席次,同“尋常買賣人”一般待遇。

從知客僧善哉的“權(quán)力排名學(xué)”,我們可以得出前述問(wèn)題的答案了—衙門中的師爺與官親,遠(yuǎn)比那些具有正式官員身份的“佐貳老爺”更有權(quán)力、更受尊敬。

權(quán)力虧虛與虛高

佐貳官的權(quán)力虧虛狀態(tài),其主要“癥狀”是油水不足、肚皮干癟,因?yàn)闆](méi)有人買他們的賬。我們繼續(xù)轉(zhuǎn)述《官場(chǎng)現(xiàn)形記》的故事:

話說(shuō)湖北蘄州有個(gè)新任吏目(州的佐貳官,從九品,協(xié)助正印官掌管治安巡捕之事),叫做隨鳳占,花錢買了個(gè)“藍(lán)翎五品頂戴”,請(qǐng)了漆匠將“五品頂戴賞戴藍(lán)翎蘄州右堂”的頭銜制成招牌,帶著上任。

到了蘄州,照例先去稟拜知州大老爺。先見了門政大爺,送了門包并好顏相向。見過(guò)知州大人之后,凡是衙里官親、師爺,打賬房起,錢谷、刑名、書啟、征收、教讀、大少爺、二少爺、姑爺、表少爺?shù)榷家灰话葸^(guò)。

按照例規(guī),蘄州當(dāng)?shù)氐臒燄^、賭場(chǎng)、窯子、當(dāng)鋪,每逢三節(jié)(春節(jié)、端午、中秋)是要向吏目致送節(jié)禮的,隨鳳占接任的時(shí)間是臘月,臨近春節(jié),他生恐節(jié)禮被前任預(yù)支,急急趕來(lái)上任。誰(shuí)知有兩家當(dāng)鋪的節(jié)禮還是被前任先收了,也就四塊銀元。隨鳳占心想:“煙館、賭場(chǎng)、窯子等處是我吃得住的,唯獨(dú)當(dāng)鋪都是些有勢(shì)力的紳衿開的,有兩家已被前任收了去,年下未必肯再送我,豈不白白地吃虧。這事須得趁早向前任算回來(lái),倘若被他拿走,這錢問(wèn)誰(shuí)去要呢?”主意打定,隨鳳占立刻親自去向前任要錢,但前任不給,兩個(gè)人吵得不可開交,最后拉扯著要去見知州大人。

來(lái)到知州衙門大門口,兩人又都用死力揪住對(duì)方不放,幾位門政大爺正在門房里打麻雀牌,見狀,一齊上前喝阻。隨鳳占說(shuō)了原委,只聽一打牌的人說(shuō)道:“真是你們這些太爺眼眶子淺!四塊錢也值得鬧成這個(gè)樣子!我們打麻雀,只要和上一百副就有了。四塊洋錢什么稀奇!我昨天還輸了四十多塊哩!”另一人說(shuō):“老哥,誰(shuí)能比得上你?你們錢漕大爺一年好幾千的掙,人家當(dāng)小老爺,做上十年官,還不曉得能不能賺到這個(gè)數(shù)目!”錢漕大爺?shù)?“我有錢賺,我可惜做不著老爺,他們大小總是皇上家的官。”眾人你一句我一句,直把個(gè)隨鳳占同前任羞得無(wú)地自容。

看看隨鳳占的名頭:“五品頂戴賞戴藍(lán)翎蘄州右堂”,似乎很能嚇唬人,其實(shí)沒(méi)有半點(diǎn)兒權(quán)力含量,只能用來(lái)向當(dāng)?shù)責(zé)燄^、賭場(chǎng)、窯子、當(dāng)鋪收幾塊大洋的保護(hù)費(fèi),紳衿開的當(dāng)鋪還不敢十分招惹,對(duì)知州衙里的官親、師爺、門政更是執(zhí)禮周到,連對(duì)知州大老爺?shù)母嗪腿∽右惨M量套近乎。不是隨鳳占為人謙卑識(shí)禮,而是權(quán)力不如人,協(xié)助知州征收錢漕的長(zhǎng)隨一年有好幾千兩銀的收入,佐貳官隨鳳占卻要為區(qū)區(qū)四塊大洋斤斤計(jì)較以至大打出手,這幾塊錢還不夠州衙仆役們打麻雀牌。

可見,衙門仆役掌握的權(quán)力,也比佐貳官的那點(diǎn)職權(quán)更管用。清代大才子袁枚的《隨園詩(shī)話》中有一句話說(shuō):“衙門自以總督為大,典史為小。然以總督衙門之擔(dān)水夫,比典史衙門之典史,則亦寧為典史,而不為擔(dān)水夫。何也?典史雖小,尚屬朝廷命官?！痹妒怯醚瞄T的比喻來(lái)說(shuō)明學(xué)詩(shī)應(yīng)自成一家,別跟在名家屁股后做“挑水夫”。事實(shí)上,總督衙門的擔(dān)水夫,卻比典史等佐貳官更吸引人。

如果說(shuō),有職無(wú)權(quán)的佐貳官是“權(quán)力虧虛”,那么,無(wú)職有權(quán)的官親、長(zhǎng)隨等隱權(quán)力集團(tuán),則得了“權(quán)力虛高癥”,主要表現(xiàn)為:油水足,權(quán)力收益豐厚,大伙爭(zhēng)著討好送禮。那么,官親的權(quán)力值有多大呢?

還是引證《官場(chǎng)現(xiàn)形記》的故事:

湖廣總督湍制臺(tái)有個(gè)姘頭叫寶丫頭,后來(lái)收為干女兒,并為她找了一個(gè)夫婿—武昌軍區(qū)中層武官戴世昌。戴世昌有了靠山,除了尋常差使之外,又派了一只兵輪委他管帶。見他有此腳力,合城文武官員除了提督、鎮(zhèn)總兵、兩司之外,沒(méi)有一個(gè)不巴結(jié)他的。在龍華寺的水陸道場(chǎng)上,戴世昌雖是游擊小官,但也坐了第一等客位。

戴世昌當(dāng)了總督大人的干女婿之后,職務(wù)雖沒(méi)有大的變化,但實(shí)際權(quán)力顯然已今非昔比。他的妻子寶姑奶奶在湖北官場(chǎng)上甚至比他還搶手。這樣的權(quán)力,與其說(shuō)是科層制內(nèi)的公共職位所授,倒不如說(shuō)是來(lái)自他們與總督大人的特殊關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。科層制的權(quán)力分配,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上關(guān)系網(wǎng)絡(luò)傳導(dǎo)過(guò)來(lái)的隱權(quán)力有用,為什么有職的佐貳官權(quán)力不如無(wú)職的官親,根本原因就在這里。

戒用官親?

衙門的官親非常容易從關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲得隱權(quán)力,一旦他們?yōu)E用這種權(quán)力,惹出禍端,本官往往難以收拾,清代不少官員對(duì)此都深有體會(huì),官場(chǎng)閱歷豐富的張集馨認(rèn)為:“官親犯事不能懲辦,非如家人(指家丁、長(zhǎng)隨)可以驅(qū)逐而嚴(yán)治之?！?/p>

所以,清代官場(chǎng)上有一句諺語(yǔ):“莫用三爺,廢職亡家。”此處的“三爺”就是指官親。一些有見識(shí)的官員也提倡“至親不可用事”,曾做過(guò)知縣的清代能吏李平書還貼出公文告示:“隨任之官親,襄理家務(wù),于公事絕無(wú)相干。一切詞訟案件,概由本縣親自主裁,旁人不能稍參末議。如有不法之徒,遇案造謠,謂某官親可托關(guān)說(shuō),則造謠之人,立時(shí)拿送到縣。”

這種戒用官親的思路,與帝國(guó)相承已久的“流官”(異地為官)、“回避”制度以及批判“任人唯親”的政治哲學(xué)是基于同樣邏輯之上的,其邏輯出發(fā)點(diǎn)是:官場(chǎng)上的熟人關(guān)系無(wú)可避免地會(huì)結(jié)成隱權(quán)力網(wǎng)絡(luò),對(duì)朝廷的正式權(quán)力體系造成破壞;為了防止隱權(quán)力網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn),必須將官員隔離在熟人關(guān)系之外。

站在科層制的立場(chǎng)上,這種看法無(wú)疑是合理的。然而,現(xiàn)代社會(huì)所實(shí)行的文官制加民主制的經(jīng)驗(yàn)也告訴我們:“土官”(本地人主政)未必就會(huì)產(chǎn)生出一個(gè)私人性的權(quán)力關(guān)系網(wǎng)絡(luò);任人唯親的情況更是民主體制下的家常便飯,民選首長(zhǎng)不選擇熟人組成領(lǐng)導(dǎo)班子,難道要將權(quán)力交給一幫自己不了解的陌生“爺們”?那么,為什么人家任用“官親”不會(huì)產(chǎn)生隱權(quán)力之患呢?

歸根結(jié)底,隱權(quán)力會(huì)否興風(fēng)作浪,并不在于官親是否獲得權(quán)位,而在于權(quán)力的日常流動(dòng)是否嚴(yán)格控制在制度性的管道內(nèi),這個(gè)權(quán)力管道是否能保證權(quán)力流動(dòng)的暢通無(wú)阻、是否能有效抵御私人關(guān)系網(wǎng)的入侵。

如果制度性的權(quán)力管道是斷裂的、堵塞的,如果權(quán)力的流通需要借助關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的隱秘通道,如果私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)可以輕而易舉地嵌入正式權(quán)力管道,那么,即使“任人唯賢”,那個(gè)“賢者”也會(huì)積極建立關(guān)系網(wǎng)、積累隱權(quán)力。如晚清一代名臣胡林翼在湖北當(dāng)巡撫時(shí),就極力討好湖廣總督官文,想方設(shè)法走后門拉關(guān)系;即使官親們都不在其位,他們還是有隱權(quán)力的“爺們”,還是能夠透過(guò)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)謀其政,上述《官場(chǎng)現(xiàn)形記》故事中的寶姑奶奶就是明證。

事實(shí)上,雖說(shuō)官諺有云“莫用三爺,廢職亡家”,但要做到“戒用官親”,簡(jiǎn)直是不可能的,朝廷為州縣配備了一套佐貳班子,衙門又有一大幫書吏衙役辦事,但州縣長(zhǎng)官總是帶著自己熟悉、信任的師爺、長(zhǎng)隨赴任,并將他們安排到重要的權(quán)力環(huán)節(jié)中。這個(gè)州縣長(zhǎng)官的私人班底,寬泛點(diǎn)兒理解,也可以說(shuō)是“官親”。從一定意義上來(lái)講,州縣長(zhǎng)官這么做也是有道理的,因?yàn)槲墒煜?、信任的人去辦差,才能最大限度地保障權(quán)力落到實(shí)處。但是,由于帝國(guó)官場(chǎng)上的權(quán)力呈現(xiàn)出彌漫狀態(tài),而不是嚴(yán)格控制在正式管道內(nèi),越接近權(quán)力中心的人,不管他是不是獲任正式職務(wù),越能用鍋碗瓢盆撈到不受約束的權(quán)力,于是隱權(quán)力泛濫成災(zāi)。

編 輯/趙雪梅