●本報(bào)駐美國、英國、印度特約記者 木春山 紀(jì)雙城 王石●本報(bào)記者 夏穎 雷達(dá)●金點(diǎn)強(qiáng)

“跨國公司與美元及美國的核優(yōu)勢一道，是共同構(gòu)成二戰(zhàn)之后美國全球霸權(quán)的基礎(chǔ)?！痹谠S多發(fā)展中國家，近些年由于跨國公司能夠帶來大量投資和就業(yè)機(jī)會，越來越多的人已經(jīng)忘記美國政治學(xué)者羅伯特·吉爾平的這句話。自從17世紀(jì)第一個(gè)跨國公司東印度公司成立以來，許多跨國公司在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)可以與中小型國家匹敵，但它們因?yàn)樘峁┑姆?wù)、生產(chǎn)的產(chǎn)品與所在國法律、習(xí)慣發(fā)生沖突的事件也更加頻繁。在今天這個(gè)全球性時(shí)代，跨國巨頭們頻頻用捐款或慈善行為等力圖樹立起“新文明”，引入跨國公司也被普遍認(rèn)為是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑。不過，跨國巨頭大規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，各種沖突仍然如影隨形。印度人一直忘不了美國跨國巨頭將劇毒農(nóng)藥工廠轉(zhuǎn)移到印度，甚至發(fā)生過因泄漏造成2萬人死亡的事件，歐洲也頻頻對一些巨頭施壓。隨著所在國政府各種限制增多，跨國巨頭們?nèi)绾蚊鎸ψ约骸皵U(kuò)張的煩惱”，越來越成為一個(gè)繞不開的話題。

多國擔(dān)心跨國巨頭霸權(quán)

最近互聯(lián)網(wǎng)跨國巨頭谷歌威脅退出中國的消息，成了世界的焦點(diǎn)。盡管歐洲媒體上仍幾乎一邊倒地對谷歌“不屈強(qiáng)權(quán)”的做法大加贊揚(yáng)，但事實(shí)上，對于谷歌等跨國巨頭們可能形成的“霸權(quán)”，歐洲也非常擔(dān)心。德國《世界報(bào)》11日報(bào)道，德國司法部長施納倫貝格爾日前稱，谷歌正變成類似微軟的壟斷巨頭，如果谷歌不采取措施，將可能面臨法律制裁。該部長表示，她擔(dān)心谷歌通過谷歌地球和谷歌圖書計(jì)劃，累積了太多的權(quán)力和公民信息，這在很大程度上形成了巨大的壟斷。法國的出版社馬帝尼耶早就把谷歌告上法庭，稱谷歌未經(jīng)授權(quán)就將書的內(nèi)容摘要放到網(wǎng)上，侵犯了他們的版權(quán)。該出版社的律師表示：“為了讓訴訟有效，我們決定，每發(fā)現(xiàn)一本書被侵權(quán)，就向谷歌索賠10萬歐元；同時(shí)，谷歌每拖延一天賠償，我們就要求增加10萬歐元的賠償。”法國媒體稱，法國人之所以對谷歌如此擔(dān)心和氣憤，是因?yàn)楣雀璧淖龇▽u漸摧毀法文出版社的根基。

對于跨國公司，歐洲人一直是五味雜陳。歐洲自己也有許多跨國公司。英國《金融時(shí)報(bào)》上周的評論說，對于跨國企業(yè)，無論是美國還是歐洲的政府都一直寧愿保持若即若離的關(guān)系，因?yàn)樗鼈兂３绊懙皆摰貐^(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)。從最近的美國前副總統(tǒng)參選人佩林加盟福克斯電視網(wǎng)為在野的共和黨壯大聲勢，到默多克的新聞集團(tuán)利用遠(yuǎn)在英國的《太陽報(bào)》公然向布朗領(lǐng)導(dǎo)的工黨發(fā)起挑戰(zhàn)，都是讓人無法忽視的事實(shí)。不過，歐洲一旦發(fā)現(xiàn)外來跨國公司不遵守自己的規(guī)定，從不手軟。去年1月，歐盟決定對微軟罰款16.8億歐元，迫使微軟公司讓步承諾，不再限制其新版視窗操作系統(tǒng)用戶必須使用該公司的IE網(wǎng)絡(luò)瀏覽器。英國廣播公司當(dāng)時(shí)的評論稱贊說，歐盟這一戰(zhàn)的勝利會讓歐洲上億消費(fèi)者得益，人們重獲自由選擇的機(jī)會。

在印度，跨國巨頭同樣也遭遇了許多麻煩。每年2月14日“情人節(jié)”，美國快餐巨頭肯德基在印度開設(shè)的餐廳總免不了受到各種騷擾。一些替可口可樂代言的明星們也被斥為“民族罪人”。2003年，可口可樂公司遭遇“殺蟲劑門”。印度檢測機(jī)構(gòu)稱可口可樂公司的飲料中含“殺蟲劑”，而可口可樂則稱，這主要是由于印度原料本身就大量使用殺蟲劑。盡管印度中央政府進(jìn)行了干預(yù)，但仍有5個(gè)邦對可口可樂下達(dá)了禁令，導(dǎo)致可口可樂在印度銷量大減，差點(diǎn)再次退出。對于這類的沖突，有媒體稱，實(shí)際上是印度人對多年前美國將有毒化學(xué)工廠轉(zhuǎn)移到印度的報(bào)復(fù)。許多印度人至今還記得，1984年12月3日，美國聯(lián)合碳化公司在印度博帕爾的農(nóng)藥廠發(fā)生劇毒農(nóng)藥泄漏事件，這場災(zāi)難使2萬人死亡，5萬多人雙目失明，10多萬人終身殘廢。但這家美國農(nóng)藥跨國巨頭卻在調(diào)查報(bào)告中，將事故責(zé)任推到印度工人身上。事后，美方在博帕爾的高層管理人員無一人受到懲罰，公司前總裁安德森一直逍遙法外。對印度要求進(jìn)一步對安德森進(jìn)行追查和司法訴訟的要求，美國司法部門幾十年來一直聲稱不知道安德森的行蹤。印度民間團(tuán)體博帕爾毒氣案婦女幸存者組織首領(lǐng)拉什黛說：“政治，讓博帕爾付出了高昂的代價(jià)！”

近幾年來，在中國，麥肯錫、朗訊、大摩、IBM等跨國巨頭頻頻爆出商業(yè)賄賂事件。但在一些媒體上，許多報(bào)道把跨國公司卷入賄賂事件的原因，歸結(jié)為它們不得不向中國“本土化潛規(guī)則的妥協(xié)與屈從”，似乎跨國公司們因此受了天大的委屈。另外，2/3的跨國公司一直聲稱在中國做生意是賠本的，但實(shí)際上，根據(jù)中國稅務(wù)部門的估計(jì)，跨國公司每年通過各種手段轉(zhuǎn)出的利潤約為300億元人民幣。

“美孚共和國”和“洛克菲勒之戰(zhàn)”

瑞典投資促進(jìn)署官員揚(yáng)·艾佛特對《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，許多跨國公司之所以能夠仗勢欺人，根本原因在于它們在某個(gè)行業(yè)的壟斷，而且這些公司背后往往有強(qiáng)大的后臺，這個(gè)后臺就是某些也常常仗勢欺人的國家。

艾佛特直言不諱地稱，真正欺負(fù)人的跨國公司，大多來自美國。艾佛特說，論經(jīng)濟(jì)實(shí)力，歐洲的許多企業(yè)并不比那些美國的企業(yè)差太多，但在行為是否霸道上，歐洲與美國的企業(yè)相比就望塵莫及了。首先，美國的那些跨國企業(yè)大多富可敵國，一方面可以對其他國家施加影響，另一方面，美國跨國企業(yè)的高層因在總統(tǒng)、議員選舉中出錢出力，也往往成為政客、高官們的座上賓，其對美國政策的影響就可想而知了。其次，也正是有了美國的政治支持，美國的跨國企業(yè)就更加敢于為所欲為了，像這次谷歌事件，連美國國務(wù)卿希拉里都站出來講話。最后就是文化問題，美國在政治上常常呈現(xiàn)出一種進(jìn)攻性的姿態(tài)，炫耀武力欺負(fù)弱小。艾佛特說，在這樣的背景下，指望美國的跨國企業(yè)有謙謙君子之風(fēng)，幾乎是不可能的。

自17世紀(jì)荷蘭東印度公司成立，標(biāo)志著跨國公司在世界范圍內(nèi)的起步。此后，跨國公司經(jīng)歷了各種成長階段，但也背負(fù)了各種名聲。最開始的跨國公司基本上都是殖民公司，目的便是在海外殖民地壟斷專營貿(mào)易，控制殖民地市場，掠奪當(dāng)?shù)刭Y源，并排斥其他競爭者。

二戰(zhàn)后，跨國公司開始更多采取“文明手段”樹立其在海外的霸權(quán)。跨國公司資金雄厚，在本國政壇擁有眾多利益代言人，可以借助國家力量逼迫第三世界國家給予其產(chǎn)品低關(guān)稅，而給予他國產(chǎn)品高關(guān)稅。在一些國家，跨國公司甚至直接左右所在國政局，美洲的危地馬拉等國曾被稱為“美孚共和國”?？鐕旧踔吝€可能煽動(dòng)政變和武裝干預(yù)，直接用暴力維護(hù)自身利益，非洲、拉美在上世紀(jì)的多次政變，背后都有跨國公司的影子。1954年美國干涉危地馬拉，1958年干涉委內(nèi)瑞拉，因背后有美國果品公司和洛克菲勒公司的操弄，被稱為“果品公司之戰(zhàn)”和“洛克菲勒之戰(zhàn)”。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院美國問題專家余萬里在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，跨國公司的興旺發(fā)達(dá)主要是在二戰(zhàn)之后，尤其以美國為代表。美國跨國公司是美國政府延伸到海外的一種工具。其中有一個(gè)最典型的例子就是AT&T公司在智利的情況。上世紀(jì)70年代，這家跨國企業(yè)在智利開展業(yè)務(wù)時(shí)對智利阿連德的左翼政府表示不滿，便游說美國政府及中情局顛覆智利政府，在該國制造了一場著名政變。上世紀(jì)80年代以后，各國政府和跨國公司之間的關(guān)系進(jìn)入相對緩和期，尤其在全球化的背景下，很多國家為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對跨國公司都采取了比較溫和的態(tài)度，雙方在總體上是相安無事的狀態(tài)。余萬里表示，一直到金融危機(jī)之前，全球化的過程都被認(rèn)為是國家向跨國公司讓步的階段。

跨國巨頭面臨“擴(kuò)張的煩惱”

當(dāng)世界進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，跨國公司更重視“對原罪洗禮”，許多跨國巨頭經(jīng)常向所在國大筆捐助，更多雇用當(dāng)?shù)貑T工，向“本土化”轉(zhuǎn)變，開始“華麗轉(zhuǎn)身”。在發(fā)展中國家，跨國公司的確為發(fā)展作出了貢獻(xiàn)?？鐕疽查_始被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要途徑，許多國家為吸引跨國公司的資金和技術(shù)往往對它們實(shí)行“超國民待遇”。許多老百姓也把跨國公司的工作成了待遇好、面子風(fēng)光的職業(yè)名片。但隨著這些國家發(fā)展加快，跨國公司最初的那些貢獻(xiàn)被逐漸看淡了，對跨國巨頭們的各種監(jiān)管越來越嚴(yán)格，各種沖突和麻煩也逐漸增多。

2006年長期擔(dān)任國際金融顧問的美國人約翰·帕金斯出版自傳《一個(gè)經(jīng)濟(jì)殺手的自白》，他回憶了美國一些跨國公司成為“經(jīng)濟(jì)殺手”，用花言巧語和威逼利誘，借著所在國腐敗漏洞之機(jī)，幫著美國政府“占領(lǐng)”發(fā)展中國家的市場。隨著全球化發(fā)展，特別是網(wǎng)絡(luò)普及，跨國巨頭擴(kuò)張更加依賴國際市場，它們的“煩惱”也隨之而來。杜克大學(xué)學(xué)者沃勒斯坦·伊曼努爾稱，跨國公司正在“失去霸權(quán)”，因?yàn)槿蚧屗鼈儭鞍詸?quán)了別人，但同時(shí)也“稀釋”了它們的霸權(quán)，實(shí)際上這些跨國巨頭在制約別人的同時(shí)，自己也在受制于人?！斑@是跨國公司擴(kuò)張的煩惱?！薄顿M(fèi)加羅報(bào)》曾這樣評論麥當(dāng)勞和其他跨國巨頭在他國遭遇的麻煩。

倫敦大學(xué)文化學(xué)者艾德·史密斯認(rèn)為，跨國大企業(yè)帶給所到國家或地區(qū)的影響，從現(xiàn)在看來實(shí)際上越來越深入，更是全方位的。這里面有地緣政治因素，像是通過媒體支持當(dāng)?shù)卣h；也有市場競爭因素，像是一些大型超市吞并當(dāng)?shù)亓闶凼袌觯贿€有文化因素，像是讓人們習(xí)慣用谷歌瀏覽互聯(lián)網(wǎng)，喝可口可樂或是收看全球熱映的電影，文化整合無疑是最高境界，因?yàn)樗鼤尞?dāng)?shù)厝送耆贿@些跨國企業(yè)所掌控。史密斯稱，如果說跨國企業(yè)有共同的價(jià)值觀，那么就是讓全世界的人們都對它產(chǎn)生依賴。

余萬里認(rèn)為，一般來說，跨國公司會回避敏感的政治問題，避免在價(jià)值觀問題上表態(tài)，因?yàn)樗闹饕V求畢竟是利潤，而沒有義務(wù)為其國家的利益服務(wù)。但從另一方面來說，任何一個(gè)公司都不可避免地要受到本國價(jià)值體系、文化體系的影響。

余萬里說，隨著全球化的加深，跨國公司在他國的發(fā)展也進(jìn)入一個(gè)新階段，其特點(diǎn)之一就是跨國公司遇到的限制和麻煩逐漸增加。對此余萬里認(rèn)為，本土企業(yè)的成長自然會使跨國公司被更加明顯地置于競爭的位置上，這是國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可避免的規(guī)律。谷歌事件有可能預(yù)示著新的“麻煩期”到來，跨國公司和駐在國政府的緊張關(guān)系有可能重新升溫，目前還有待進(jìn)一步觀察?！?/p>