英國裁軍從將軍動刀

英國國防部3日公布的國防綠皮書引起英國輿論的一片嘩然。長期陷入軍費(fèi)不足困境的英國軍隊(duì)，這次終于下定決心大規(guī)模裁減規(guī)模，而三軍中高級軍官以及國防部平民官員首當(dāng)其沖。

公布國防綠皮書是英國進(jìn)行戰(zhàn)略防務(wù)評估前的一項(xiàng)重要工作。這份國防綠皮書認(rèn)為，英國未來將面臨三大主要威脅，即恐怖主義威脅、敵對與“失敗國家”威脅和網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅。它強(qiáng)調(diào)美國仍是英國最重要的盟友，但英國未來將不得不考慮同更多的國家合作，其中包括與回歸北約軍事一體化機(jī)構(gòu)的法國合作。但綠皮書認(rèn)為，由于技術(shù)差距的縮小，英國及其盟國不一定還能保持過去20年一直擁有的技術(shù)優(yōu)勢。

由于存在嚴(yán)重財(cái)政赤字問題，英國國防開支面臨緊縮。與以往通過大規(guī)模削減武器項(xiàng)目來節(jié)省開支的方法不同的是，這次英國國防部將注意力轉(zhuǎn)移到人員花費(fèi)上。英國《衛(wèi)報(bào)》4日稱，自從冷戰(zhàn)以來，英國總?cè)藬?shù)在下降，但各級軍官數(shù)量卻未按比例下降。這就導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的“人員膨脹”現(xiàn)象。現(xiàn)在，英國三軍中有47名高級將官，他們每年的薪水總和超過600萬英鎊。而海軍上將甚至比海軍軍艦還多。這造成供養(yǎng)所有人員的開支越來越多，國防部面臨預(yù)算不足的問題也日益嚴(yán)重。在過去13年中，英國陸軍和海軍準(zhǔn)將的數(shù)量不斷增加，只有空軍準(zhǔn)將數(shù)量有所下降。保守黨已表示，如果他們獲得大選勝利，英國政府將削減部分高級軍官和平民職位。影子內(nèi)閣國防大臣萊姆·?？怂拐f：“在三軍中高級職位有些過?！，F(xiàn)在，國防部中每兩位軍事人員對應(yīng)一位平民官員，也就是說平民官員數(shù)量比海軍和空軍人員加起來還多?！痹搱?bào)告警告稱，英國國防部因此正變得日益僵化。

因此，英政府決定削減三軍規(guī)模，尤其是空軍人員數(shù)量?？哲娚蠈?、英國防參謀長斯特拉普表示，10年以后英國空軍可能大規(guī)模縮水。斯特拉普說，到2020年，各軍種都有開設(shè)的同種單位要減少，空軍有些部門需要合并，提升效率。由于英國空軍是1918年才成立的軍種，總體來說，最可能裁撤的就是這個(gè)“資歷”較淺的軍種。裁軍后，英國空軍的裝備將分給陸軍和海軍使用。

此外，由于精神問題、體能和懷孕等原因，將近5000名陸軍不適合上戰(zhàn)場。而這一人數(shù)占英國陸軍總兵力的20%。為保證戰(zhàn)斗力，國防部開始評估是否需要以健康原因讓部分士兵退役。到2020年，預(yù)計(jì)英國的總兵力將減少到18.84萬人?！ㄎ涸品澹?/p>