王福蘭，劉榮明

（1.山西大學(xué)，山西太原030006；2.山西省國(guó)家稅務(wù)局，山西太原030002）

內(nèi)陸省份發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩點(diǎn)思考

王福蘭1，劉榮明2

（1.山西大學(xué)，山西太原030006；2.山西省國(guó)家稅務(wù)局，山西太原030002）

內(nèi)陸省份發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路、是減輕環(huán)境污染的有效途徑、是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施、也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。為此，內(nèi)陸省份發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法步伐，加強(qiáng)總體規(guī)劃；制定產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)規(guī)范，建立利益平衡機(jī)制；普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)全員參與；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用率，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

內(nèi)陸省份；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；資源約束；經(jīng)濟(jì)效益

一、內(nèi)陸省份發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性

2004年黨的十六屆四中全會(huì)提出要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。我國(guó)“十一五”綱要也明確指出，要落實(shí)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，建設(shè)低投入、高產(chǎn)出，低消耗、少排放，能循環(huán)、可持續(xù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。這對(duì)處于工業(yè)化和城市化階段、人均資源占有量較低的我國(guó)來(lái)說(shuō)，具有十分重要的意義。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證，內(nèi)陸省份大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已勢(shì)在必行。

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解內(nèi)陸省份資源約束矛盾的根本出路。我國(guó)資源總量雖然處于世界前列，但是人均資源占有量較低，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源不足的矛盾日益凸顯。我國(guó)煤炭可采儲(chǔ)量1，145億噸，占全世界11.09%，在世界排名第3位，人均可采儲(chǔ)量為99噸，占世界人均數(shù)量的53%；石油常規(guī)可采總資源115億噸，居世界第9位，人均只有10噸，居世界第41位；水資源總量每年28，000億立方米，人均水資源為世界人均值的1/4，居世界第128位。我國(guó)能源利用效率僅為33%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)每增加一個(gè)單位的GDP，廢水排放量要高出4倍，單位工業(yè)產(chǎn)值產(chǎn)生的固體廢棄物要高出10倍以上。我國(guó)煤炭消耗量占世界總量的30%，煤炭資源的利用率達(dá)不到30%，煤炭資源回采率在35%以下，單位GDP能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平高47%，產(chǎn)生的污染是發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十倍。我國(guó)內(nèi)陸省份由于受主客觀條件的制約，特別是受思想觀念、技術(shù)手段等因素的影響，上述指標(biāo)更高。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，內(nèi)陸省份對(duì)資源能源的需求壓力越來(lái)越大。如果繼續(xù)采用粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化，能源供給將難以為繼。因此，內(nèi)陸省份解決資源不足問(wèn)題的根本之策是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)促進(jìn)資源的高效利用和循環(huán)利用，可減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是減輕內(nèi)陸省份環(huán)境污染的有效途徑。當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未得到扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力越來(lái)越大。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工業(yè)污染防治的措施是“末端治理”，這是一種只投入不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的措施。2005年全國(guó)二氧化硫排放總量達(dá)到2，549萬(wàn)噸，比2000年增長(zhǎng)了27%，超過(guò)總量控制目標(biāo)749萬(wàn)噸。全國(guó)凈減少耕地36萬(wàn)公頃，七大水系中有59%的斷面水質(zhì)受到污染，在監(jiān)測(cè)的523個(gè)城市中有34%的城市空氣質(zhì)量達(dá)不到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)有52%的城市污水得不到處理。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對(duì)自然界的攫取在進(jìn)一步增加，向自然界排放的廢棄物也在增加，對(duì)環(huán)境的壓力有增無(wú)減。大量事實(shí)表明，水污染、大氣排放、固體廢棄物的大量產(chǎn)生，與資源利用的水平密切相關(guān)，同粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式存在內(nèi)在聯(lián)系。因此，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，能從根本上解決內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高內(nèi)陸省份經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我國(guó)的資源利用率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大差距。我國(guó)單位產(chǎn)值能耗比世界平均水平高3.2倍，分別是日本、德國(guó)和美國(guó)的7.7倍、4.7倍和3.5倍；單位產(chǎn)值水耗約為發(fā)達(dá)國(guó)家的8倍～20倍，是美國(guó)的9.8倍、法國(guó)的17.5倍。我國(guó)從1949年～2003年間，累計(jì)產(chǎn)煤約350億噸，但是消耗的資源量已超過(guò)1，000億噸，扔掉的資源幾乎是被利用資源的2倍。這說(shuō)明，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升，我國(guó)節(jié)能降耗的空間仍然很大。所以，資源利用水平低已成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的一大障礙。近年來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)利益，在資源、環(huán)境等方面，設(shè)置了不少發(fā)展中國(guó)家目前還難以達(dá)到的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如要求所有產(chǎn)品從研制、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用等方面都必須符合環(huán)保要求，因此，為應(yīng)對(duì)這些非關(guān)稅壁壘，要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，逐步使我國(guó)產(chǎn)品符合資源、環(huán)保等方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)陸省份可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。有關(guān)研究表明，污染物排放量與物質(zhì)消費(fèi)總量密切相關(guān)，如果不減少我國(guó)的生產(chǎn)物質(zhì)消費(fèi)總量，污染排放量難以削減。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是通過(guò)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，將上游的廢物變成下游的原料，變廢為寶，化害為利。如山西省每年產(chǎn)生的煤矸石在5，000萬(wàn)噸以上，露天堆放的煤矸石不僅排放出大量的二氧化硫，而且占據(jù)了大片土地。通過(guò)建設(shè)煤矸石電廠可以消化矸石山，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。世界上一些國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均GDP處于500美元到3，000美元時(shí)，往往是資源、環(huán)境等瓶頸制約最為嚴(yán)重的時(shí)期，而我國(guó)當(dāng)前正處于這一時(shí)期。通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，可以將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，以最少的資源消耗、最小的環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，從而解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，促進(jìn)人與自然的和諧。

二、內(nèi)陸省份發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策思路

（一）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法步伐，加強(qiáng)總體規(guī)劃。目前我國(guó)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)制定了部分法律和法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》等，但是缺乏一套從整體上規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律，比如，社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任和義務(wù)問(wèn)題，政府和有關(guān)部門對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的權(quán)限和責(zé)任問(wèn)題，國(guó)家對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的激勵(lì)措施等，這些問(wèn)題都需要法律予以明確和規(guī)范。另外現(xiàn)有法律對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的調(diào)節(jié)和規(guī)范仍然有一些滯后，因此，我國(guó)對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的立法與規(guī)范應(yīng)盡早提上議事日程。內(nèi)陸省份要把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，應(yīng)建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定相應(yīng)的政策措施，認(rèn)真研究解決推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。從技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上綜合論證，強(qiáng)化整體規(guī)劃，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)有序開(kāi)采。從某種意義上說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是內(nèi)陸省份特別是資源型市縣發(fā)展的唯一選擇，因此，要在保護(hù)和利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸上作文章，通過(guò)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步培育新的、更具活力和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

（二）制定產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)規(guī)范，建立利益平衡機(jī)制。內(nèi)陸省份發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范的指導(dǎo)，需要對(duì)各個(gè)行業(yè)的排放標(biāo)準(zhǔn)和使用途徑進(jìn)行新的規(guī)范。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)和行業(yè)特點(diǎn)制定不同的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范，通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)規(guī)范，提高資源利用程度，促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化生產(chǎn)和資源的循環(huán)利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有的項(xiàng)目企業(yè)有收益，而大多數(shù)項(xiàng)目企業(yè)沒(méi)有收益，國(guó)家目前還缺乏一套激勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制。以電廠脫硫?yàn)槔粋€(gè)120萬(wàn)千瓦的電廠脫硫需要投資2.4億元，各種配套加工業(yè)要做到低排放也需要一定的投資，還要增加技術(shù)投入和運(yùn)行等費(fèi)用。因此，要促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須建立一套利益平衡補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)主體參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)主體能夠快捷方便地從循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中獲取收益。

（三）普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)全員參與。我國(guó)是崇尚節(jié)儉的國(guó)家，但是時(shí)下一些消費(fèi)觀念和文化氛圍不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如在餐飲方面、一次性用品方面的浪費(fèi)、豪宅對(duì)能源和土地的浪費(fèi)等都不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，一是要把向公眾普及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)知識(shí)作為推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。要樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，在消費(fèi)領(lǐng)域貫徹適度消費(fèi)的原則，減少一次性用品的使用量，樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。要加強(qiáng)對(duì)資源節(jié)約和節(jié)能的宣傳，培養(yǎng)人們的節(jié)約意識(shí)，在全社會(huì)樹(shù)立和倡導(dǎo)崇尚節(jié)儉的文化氛圍。二是要通過(guò)強(qiáng)化管理調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，也是資源消耗、廢棄物產(chǎn)生和排放的載體，要引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的意識(shí)，在商業(yè)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)之間尋求最佳平衡點(diǎn)。要按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全資源節(jié)約管理制度。要建立有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，完善各項(xiàng)考核制度，堅(jiān)持節(jié)獎(jiǎng)超罰，調(diào)動(dòng)職工節(jié)約降耗、綜合利用的積極性。

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用率。在過(guò)去粗放型開(kāi)采模式下，內(nèi)陸省份多數(shù)煤礦僅提供單一產(chǎn)品——原煤。所以提高煤炭資源利用率，一方面應(yīng)改進(jìn)熱機(jī)效能，提高熱力網(wǎng)效率；另一方面則要大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，發(fā)展洗煤、配煤技術(shù)。有條件的內(nèi)陸省份還要逐步實(shí)施煤炭液化、氣化工程，提高煤炭加工程度，增加產(chǎn)品品種，滿足不同類型的用戶要求，為資源的充分利用創(chuàng)造條件。在提高資源利用效率方面，應(yīng)打造以礦區(qū)主產(chǎn)品煤炭為起點(diǎn)的生態(tài)工業(yè)鏈，這既是煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最重要的產(chǎn)業(yè)鏈，又是發(fā)展各種資源綜合利用生態(tài)工業(yè)鏈的基礎(chǔ)和前提。要形成從原煤—精洗煤—煤泥—煤泥水循環(huán)—洗矸石—煤矸石和煤泥發(fā)電的生態(tài)工業(yè)鏈條，加大對(duì)煤炭深加工的力度，使其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出效益最大化，也要形成煤炭—電力—化工—建材多元化經(jīng)營(yíng)體系，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培植煤礦的接續(xù)產(chǎn)業(yè)。要努力尋找過(guò)去忽視的煤層氣等礦產(chǎn)資源，有計(jì)劃、有控制、集約化地開(kāi)采，以深加工的形式創(chuàng)造效益。要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、洗煤廠集中控制信息網(wǎng)、人力資源信息網(wǎng)、資金管理信息網(wǎng)、煤炭銷售信息網(wǎng)、物資管理信息網(wǎng)等，努力提高企業(yè)各種資源的利用效率。

（五）加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)面臨著許多技術(shù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題，這些技術(shù)開(kāi)發(fā)如果由單個(gè)企業(yè)來(lái)完成，不僅會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且開(kāi)發(fā)的難度也很大。因此，要集中國(guó)家、企業(yè)和社會(huì)力量進(jìn)行科技攻關(guān)，研究開(kāi)發(fā)一批節(jié)能環(huán)保高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)。這些技術(shù)主要包括：替代技術(shù)、減量化技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)等。內(nèi)陸省份應(yīng)該大力支持和鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)體系的創(chuàng)新，積極推動(dòng)學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府部門的協(xié)作，促進(jìn)有關(guān)循環(huán)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用，盡快突破阻礙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)制約。同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新離不開(kāi)人才，要完善科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，盤活人力資源，調(diào)動(dòng)他們參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性。要加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)，建立師帶徒制度，搞好人力資源的接替開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。

（六）推行土地復(fù)墾，實(shí)行產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)。內(nèi)陸省份地下資源的開(kāi)采，帶來(lái)了土地塌陷等問(wèn)題，地表塌陷和斑裂又造成農(nóng)田、建筑物等大面積破壞。為恢復(fù)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，應(yīng)通過(guò)高壓注漿充填等成熟技術(shù)，控制地表斑裂和下沉。同時(shí)，要加大力度對(duì)已毀土地進(jìn)行恢復(fù)整治，對(duì)沒(méi)有積水的塌陷土地應(yīng)采取人工平整，對(duì)塌陷積水區(qū)的土地應(yīng)回填復(fù)墾，最終使以采礦業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向工、農(nóng)、牧、副、養(yǎng)多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過(guò)渡和調(diào)整，形成發(fā)展種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。此外，要打破部門界限，鼓勵(lì)實(shí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)，建立安全穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)。要選擇一些企業(yè)、機(jī)構(gòu)、區(qū)域作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)，通過(guò)具體的項(xiàng)目建設(shè)，把清潔生產(chǎn)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)消費(fèi)等措施結(jié)合起來(lái)，探索和總結(jié)適應(yīng)本地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供示范和借鑒。

〔1〕王永生.循環(huán)經(jīng)濟(jì)，礦業(yè)必然選擇〔N〕.中國(guó)國(guó)土資源報(bào)，2005-03-23.

〔2〕吳玉萍.循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干理論問(wèn)題〔J〕.中國(guó)發(fā)展觀察，2005，（6）.

〔3〕王謙光.發(fā)展我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干思考〔J〕.華東經(jīng)濟(jì)管理，2005，（3）.

〔4〕李宏坤.對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題的思考〔J〕.中共山西省直機(jī)關(guān)黨校學(xué)報(bào)，2008，（6）.

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1009-1203（2010）05-0105-03

2010-08-02

王福蘭（1972-），女，山西代縣人，山西大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院講師，教育學(xué)碩士。劉榮明（1971-），男，山西隰縣人，山西省國(guó)家稅務(wù)局干部，教育學(xué)碩士。

責(zé)任編輯 李英姿