■文/朱秀敏

幾年來(lái)，各地的質(zhì)監(jiān)部門曾多次開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，已查清各地的小作坊數(shù)量、生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)地點(diǎn)、生產(chǎn)環(huán)境、進(jìn)銷貨渠道等相關(guān)信息。經(jīng)過(guò)普查建檔、提整改要求、發(fā)放《小作坊產(chǎn)品質(zhì)量安全基本條件》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等資料，并就相關(guān)規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)、督促落實(shí)整改要求，經(jīng)過(guò)專項(xiàng)整治，小作坊的環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)銷貨臺(tái)賬填寫已經(jīng)比較規(guī)范，這些項(xiàng)目也相應(yīng)地比較好監(jiān)管。而最主要的就是食品的檢驗(yàn)問(wèn)題，筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面著手解決。

加大食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度

1.提升省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的食品檢驗(yàn)?zāi)芰?/h3>

省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)是食品檢測(cè)檢驗(yàn)的主要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著全省食品檢驗(yàn)的任務(wù)，是全省進(jìn)行食品檢驗(yàn)的主要部門。目前存在的主要問(wèn)題是檢測(cè)項(xiàng)目不全、檢驗(yàn)速度不夠、檢測(cè)費(fèi)用偏高，而質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)項(xiàng)目的不全，又增加了檢測(cè)的流通環(huán)節(jié)和檢測(cè)成本。所以應(yīng)當(dāng)采取合并等方法加強(qiáng)省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的食品檢驗(yàn)?zāi)芰?，將食品檢測(cè)盡可能全部集中于質(zhì)監(jiān)部門，這樣可以有效地減少檢測(cè)的流通環(huán)節(jié)，便于快速對(duì)食品安全問(wèn)題作出反應(yīng)，及時(shí)解決問(wèn)題。

2.在縣級(jí)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立流動(dòng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

小作坊大都分布在邊遠(yuǎn)地區(qū)，而我們的檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要設(shè)立在大城市，只有個(gè)別縣級(jí)設(shè)置了檢測(cè)機(jī)構(gòu)。這對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的及時(shí)傳遞、檢測(cè)信息的及時(shí)反饋、產(chǎn)品質(zhì)量好壞的判定都造成了很大影響。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和流動(dòng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。實(shí)行食品檢驗(yàn)分級(jí)管理制度，檢測(cè)難度小的和檢測(cè)周期短的可以交給縣級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和流動(dòng)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)難度大的和檢測(cè)周期長(zhǎng)的交給省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，這樣可以保證數(shù)據(jù)的快速傳遞，保證對(duì)食品安全問(wèn)題作出快速反應(yīng)。

從經(jīng)費(fèi)上給予充分保證

小作坊不檢驗(yàn)的一個(gè)原因是自身沒(méi)有檢驗(yàn)設(shè)施，另一個(gè)就是檢測(cè)費(fèi)用過(guò)高，不愿檢測(cè)，而且不檢測(cè)也可以出售，因此造成了小作坊食品檢測(cè)率過(guò)低。在小作坊暫時(shí)無(wú)法取締的情況下，根據(jù)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的政策，可以采取中央撥款和地方配套的措施保證工作經(jīng)費(fèi)，具體數(shù)額可根據(jù)食品小作坊的數(shù)量、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)周期、檢驗(yàn)次數(shù)等來(lái)決定，小作坊只象征性地交一部分款項(xiàng)。另外，必須明確規(guī)定，未經(jīng)檢驗(yàn)的和經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)上市，而且由質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法人員馬上將其銷毀。

靈活機(jī)動(dòng)培訓(xùn)小作坊業(yè)主

既然檢驗(yàn)，就有不合格和合格兩種情況，一旦不合格食品不準(zhǔn)上市，必然會(huì)影響小作坊的經(jīng)濟(jì)效益，所以小作坊業(yè)主是非常關(guān)心食品質(zhì)量的。因此，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可以就檢驗(yàn)結(jié)果，特別是不合格食品產(chǎn)生的原因、可能造成的危害、預(yù)防和改進(jìn)的方法，適時(shí)地向小作坊業(yè)主開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，小作坊就能很好地改進(jìn)生產(chǎn)工藝、把好進(jìn)原輔材料的關(guān)口、提高食品的品質(zhì)。

對(duì)銷售者和消費(fèi)者進(jìn)行宣傳輔導(dǎo)

必須明確告訴小作坊食品的銷售者和消費(fèi)者，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的食品，是不能銷售和食用的。讓銷售者只銷售經(jīng)檢驗(yàn)合格的小作坊食品，使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到購(gòu)買經(jīng)檢驗(yàn)合格的小作坊食品。讓人人行動(dòng)起來(lái)，積極參與到食品安全的行動(dòng)中來(lái)。