孫 敬 水，章 迪 平

（1.浙江工商大學現(xiàn)代商貿(mào)研究中心，浙江 杭州 310012；2.浙江科技學院，浙江 杭州 310023）

一、引言

目前，我國流通產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展已進入了一個新階段，這個新階段的一個重要標志就是國內(nèi)商品市場供求總格局發(fā)生了根本性變化。經(jīng)過改革開放30年經(jīng)濟持續(xù)快速的發(fā)展，商品市場已經(jīng)從總體短缺轉(zhuǎn)變?yōu)榭傮w過剩，從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)橘I方市場，市場需求對經(jīng)濟發(fā)展的約束作用越來越大，流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟及社會發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。但長期以來，我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較粗放，與流通業(yè)發(fā)達國家相比，我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低，尚不能滿足國民經(jīng)濟及社會發(fā)展的要求，迫切需要轉(zhuǎn)變流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”最早是胡錦濤總書記2007年在中央黨校的講話中提出的。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是指經(jīng)濟發(fā)展建立在結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、資源利用效率不斷提高、生態(tài)環(huán)境不斷改善基礎上的經(jīng)濟增長；在要素投入上，促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式既包括流通產(chǎn)業(yè)增長方式，又包括流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新、資源配置狀況、從業(yè)者素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和環(huán)保等多方面的內(nèi)容。本文從六個方面總結(jié)了發(fā)達國家流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本經(jīng)驗，提出了我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議。

二、流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的國際經(jīng)驗

流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代流通，對于開拓市場、擴大內(nèi)需和拉動經(jīng)濟增長具有重要作用。借鑒國外發(fā)達國家流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗及做法，對推動我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有借鑒與啟發(fā)意義?？v觀美、日等發(fā)達國家流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的歷程，其成功經(jīng)驗主要可以歸納為以下幾點：

1.依靠科技進步，廣泛應用信息技術及網(wǎng)絡系統(tǒng)?？萍歼M步是流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力。發(fā)達國家高度重視信息技術在發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)中的作用，積極研究開發(fā)新一代信息通信技術，加速物流領域的信息化建設。發(fā)達國家的配送中心一般都廣泛采用各種高科技手段，如信息化管理系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、現(xiàn)代化立體倉庫、條形碼掃描等，還包括整套的供應鏈方案設計、電子網(wǎng)絡化管理、倉庫進出貨自動化管理、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。信息技術在流通領域的廣泛應用，極大地提高了發(fā)達國家流通的效率和競爭力。

美國流通產(chǎn)業(yè)信息化發(fā)展走在世界前列，許多信息技術率先在美國開發(fā)并得到普及。從20世紀60年代起，美國企業(yè)為了能在流通領域取得更多的效益，陸續(xù)采取措施將老式的倉庫改為配送中心；引進電腦管理網(wǎng)絡，對裝卸、搬運及保管實行標準化操作；連鎖店共同組建配送中心。20世紀90年代初，由美國食品雜貨業(yè)發(fā)起與實施的“高效消費者反應”（ECR）戰(zhàn)略是信息技術與現(xiàn)代流通業(yè)結(jié)合的成功案例。隨后，這種策略被逐漸推廣至歐洲和日本等地，取得巨大的經(jīng)濟效益。目前，美國流通業(yè)廣泛采用電子數(shù)據(jù)交易（EDI）、電子訂貨系統(tǒng)（EOS）、電子商務（E-commerce）、信息管理系統(tǒng)（MIS）、快速反應（QR）及有效客戶反應（ECR）、企業(yè)資源計劃（ERP）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、倉庫管理系統(tǒng)（GPS）、運輸管理系統(tǒng)（TMS）和無線射頻技術（FRID）等多種信息技術。

日本流通業(yè)信息化始于20世紀60年代，當時由于計算機本身的發(fā)展處于初創(chuàng)期，其應用主要局限于數(shù)據(jù)處理方面。到70年代，日本流通業(yè)的信息化進入成長期，開始了大規(guī)模的普及與應用，計算機由以前單純的數(shù)據(jù)處理發(fā)展到不同部門、業(yè)務系統(tǒng)的構(gòu)建，包括商品管理、營業(yè)管理、庫存管理、訂發(fā)貨系統(tǒng)等，零售企業(yè)和批發(fā)企業(yè)之間開始了EOS系統(tǒng)的應用。到80年代，流通業(yè)的信息化進程有了更大的飛躍式發(fā)展，銷售點終端系統(tǒng)（POS）、信用卡系統(tǒng)、增值網(wǎng)絡系統(tǒng)（VAN）等都開始廣泛應用。90年代日本流通業(yè)信息網(wǎng)絡化及其應用進一步擴大，許多企業(yè)聯(lián)合起來共同實現(xiàn)信息化，共同訂發(fā)貨，共同開展物流，共同進行信息處理，在中小零售企業(yè)中這一特點尤為明顯。目前，日本流通業(yè)普遍應用條碼技術、EDI技術、FRID技術、POS技術、VAN 系統(tǒng)、EOS系統(tǒng)、ECR系統(tǒng)、QR系統(tǒng)、自動連續(xù)補貨系統(tǒng)（CRP）等現(xiàn)代化信息技術。[1]

2.調(diào)整與優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。美國政府在制訂流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策時，充分考慮了營造公平競爭的市場環(huán)境的重要作用，認為只有通過市場及其競爭，才能真正顯示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的未來發(fā)展方向，也只有通過市場價格差異所引起的對投資者和生產(chǎn)者的鼓勵，才能使社會經(jīng)濟資源按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向及時有效地流動；而政府的作用主要是營造一個適合于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的經(jīng)濟環(huán)境，政府只有在市場力量被證明是無能為力的時候才采取行動。[2]寬松的經(jīng)濟環(huán)境直接催生了美國第三方物流，并逐步形成了綜合的第三方物流服務商、專業(yè)運輸與倉儲服務商和區(qū)域性配送服務商等分工合作的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，大大促進了流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。

日本流通業(yè)伴隨日本經(jīng)濟的發(fā)展進行了一系列的變革與調(diào)整，其發(fā)展經(jīng)歷了戰(zhàn)后重建、國際化發(fā)展和流通革命等三個階段。特別是1962年，大型超市的出現(xiàn)避開了多層次的批發(fā)過程開始直接從廠家進貨，對流通渠道進行了大膽的革新，使日本流通產(chǎn)業(yè)和流通結(jié)構(gòu)發(fā)生了質(zhì)變。[3]20世紀90年代以來，日本零售組織結(jié)構(gòu)從眾多小規(guī)模分散性結(jié)構(gòu)向大中小比例適當、大規(guī)模集中性的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，批發(fā)環(huán)節(jié)逐漸短縮，物流組織社會化、流通業(yè)態(tài)多樣化和流通渠道扁平化等特征逐步顯現(xiàn)，流通結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化。從商業(yè)業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)看，在綜合超市、百貨店一類的綜合型零售業(yè)增長趨緩的同時，便利店、專業(yè)超市（食品超市、服裝超市、建材超市、家居用品中心等）、超級購物中心等新型業(yè)態(tài)的發(fā)展卻非常迅速。

3.大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務，不斷推進流通方式現(xiàn)代化。連鎖經(jīng)營是國外零售業(yè)第三次重大變革的主要標志，在推動零售業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮了重要作用。目前，連鎖經(jīng)營已經(jīng)成為發(fā)達國家現(xiàn)代流通業(yè)和服務業(yè)中最大、最重要的企業(yè)組織形式，并已經(jīng)從美國、歐洲、日本等國逐步擴展到世界各個國家和地區(qū)。在日本，連鎖經(jīng)營的銷售額占整個零售業(yè)銷售額的40%，位列世界前20名的零售企業(yè)全部是連鎖企業(yè)。沃爾瑪?shù)倪B鎖店鋪超過4800家，世界最大的便利店7-11在全球擁有直營和特許連鎖店21000多家。世界經(jīng)濟的快速發(fā)展對供應鏈管理及第三方物流，對運輸、倉儲等都提出了更高要求，物流產(chǎn)業(yè)自身必須變革，才能應對挑戰(zhàn)。美國權威物流學者鮑爾索克斯教授對物流思想的演變過程作了如下總結(jié)：20世紀50年代以前，強調(diào)運輸效率；50年代，強調(diào)物流成本、客戶服務；60年代，強調(diào)綜合外包；70年代，強調(diào)運作整合、質(zhì)量；80年代，強調(diào)財務表現(xiàn)和運作優(yōu)化；90年代，強調(diào)客戶關系和企業(yè)延伸；21世紀，強調(diào)供應鏈整合管理。[4]在物流配送方面，發(fā)達國家普遍采取第三方物流。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，第三方物流的形成和發(fā)展對物流資源合理配置、物流成本下降、物流效率提高及企業(yè)核心競爭力增強都具有極其重要的作用。電子商務作為一種全新的貿(mào)易形式和手段，具有開放性、全球化、低成本、高效率等特點，對流通領域有著直接的影響，它的應用改變了傳統(tǒng)的供應鏈模式，也改變了競爭主體的角色與作用，加速了整個社會的商品流通。發(fā)達國家的電子商務進展較為成熟，僅就網(wǎng)上購物人數(shù)占網(wǎng)民人數(shù)的比重而言，2002年37個國家的網(wǎng)絡購物者在網(wǎng)絡使用者中所占的比例均為15%，其中，美國最高（32%）。目前，美國擁有的電子商務總量占全球的80%以上，在技術、人才及應用等方面都具有很大的優(yōu)勢。

由于連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式在發(fā)達國家流通企業(yè)中的普遍采用，從而消除了不必要的商品轉(zhuǎn)運、積壓和倒運，大大降低了商品庫存率，提高了商品流通效率。

4.注重流通企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新與流通體制創(chuàng)新。差異化經(jīng)營、應用高科技、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營和跨國經(jīng)營等是美國流通企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新的主要內(nèi)容。美國零售經(jīng)營創(chuàng)新和差異化的7個主要發(fā)展方向為：不同年齡段；不同收入階層；不同居住社區(qū)；不同消費人群；不同時間節(jié)奏的人群；不同的零售服務組合；多流通渠道組合。[5]美國流通企業(yè)制定顧客服務創(chuàng)新戰(zhàn)略，通過市場細分發(fā)現(xiàn)消費者的真實與潛在需求，努力提高消費者滿意度。沃爾瑪積極實施信息管理創(chuàng)新戰(zhàn)略，建立了自己的配送中心系統(tǒng)和私人衛(wèi)星系統(tǒng)，為其高效的物流管理提供保障。

20世紀60年代，日本進入經(jīng)濟起飛階段，而傳統(tǒng)的流通結(jié)構(gòu)存在不合理性，流通體系過于封閉以及流通渠道過長等問題，嚴重制約了流通效率的提高，不能適應經(jīng)濟高速成長的要求，再加上制造商、批發(fā)商和零售商難以解決大規(guī)模生產(chǎn)和大規(guī)模消費的問題，直接導致了流通領域的第一次“流通革命”。日本流通產(chǎn)業(yè)通過消費革命，解決了內(nèi)需主導型經(jīng)濟與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動問題。從20世紀90年代后半期開始，日本政府通過減少對市場的控制和約束，市場化制度的進一步完善，從批發(fā)零售業(yè)到物流業(yè)的整個流通領域，均在經(jīng)營方式、組織形式和管理技術上進行了第二次“流通革命”，從而促使折扣店、百元店等各種零售業(yè)態(tài)的興起與發(fā)展。批發(fā)零售部門和物流部門的經(jīng)營革新，流通渠道主導權轉(zhuǎn)移及第三方物流的發(fā)展，解決了流通領域大企業(yè)與小企業(yè)之間的關系問題以及傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代流通業(yè)的關系問題，促進了流通現(xiàn)代化，建成了高度發(fā)達的流通產(chǎn)業(yè)。

5.適時制定與調(diào)整流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策?？v觀國外流通業(yè)發(fā)展歷史，發(fā)達國家在傳統(tǒng)流通業(yè)向現(xiàn)代流通業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，出現(xiàn)了以美國為代表的市場主導型發(fā)展模式和以日本為代表的政府主導型發(fā)展模式。盡管兩種模式下的流通業(yè)發(fā)展政策導向是不同的，但有一點是可以肯定的，即政府絕不是無所作為的。相反，兩國政府都在各個方面極力引導以實現(xiàn)其目標并最終殊途同歸，將流通業(yè)引上了現(xiàn)代化發(fā)展道路。美國流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種典型的市場主導型發(fā)展模式，但它的轉(zhuǎn)型與發(fā)展也離不開政府的推動，這種推動大多是間接的而不是直接的。美國流通產(chǎn)業(yè)政策的核心及基本目標是在市場上維持公正，促進競爭，確保機會均等，為流通企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造自由競爭的環(huán)境和條件。鑒于中小流通企業(yè)對社會就業(yè)的巨大貢獻，美國政府采取積極扶持的態(tài)度。比如，政府專門設立小企業(yè)管理局，向小企業(yè)提供獎金、技術、管理援助；在營業(yè)、貸款、補貼、稅收等方面提供優(yōu)惠政策等。

日本流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是一種典型的政府主導型發(fā)展模式，其轉(zhuǎn)型與發(fā)展離不開政府的推動。在流通領域，日本產(chǎn)業(yè)政策主要解決兩個問題：一是大企業(yè)與小企業(yè)的關系問題；二是不斷改造傳統(tǒng)流通產(chǎn)業(yè)，淘汰落后，促進流通現(xiàn)代化。早在1968年，日本政府就提出了流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十年規(guī)劃，制定了完善的引導流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施。主要包括：流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策、流通產(chǎn)業(yè)組織政策、流通產(chǎn)業(yè)區(qū)域分布政策、流通產(chǎn)業(yè)技術政策、流通產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)政策、流通產(chǎn)業(yè)信息化政策、流通產(chǎn)業(yè)合理競爭政策等。

為了防止資源配置低效率或過度競爭，確保規(guī)模經(jīng)濟和提高經(jīng)濟效率，日本政府還制定了流通產(chǎn)業(yè)規(guī)制政策，對企業(yè)進入的數(shù)量、質(zhì)量、期限以及經(jīng)營范圍進行規(guī)制。為了保護消費者利益，維護公平競爭秩序，確保中小商業(yè)有足夠的發(fā)展空間，日本1973年制定了《大店法》，對大店的布局、數(shù)量實行了有效控制，使得大量的零售小店能繼續(xù)生存和發(fā)展。日本政府多年來一直十分重視中小流通企業(yè)發(fā)展，制定了一系列直接扶持中小流通企業(yè)的政策措施。

6.依靠勞動者素質(zhì)提高，加強流通業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)。實現(xiàn)流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，關鍵是依靠勞動者素質(zhì)提高。在流通人才大量需求的推動下，發(fā)達國家已經(jīng)形成了較為合理的流通人才教育培訓體系。目前，流通人才的培育主要有三支隊伍：一是正規(guī)大學開設有關流通專業(yè)和課程進行人才培養(yǎng)。在美國，許多著名的高等院校建立了多層次的物流專業(yè)教育，包括本科生和職業(yè)教育等多個層次，其中部分高等院校設置了物流方向的研究生課程和學位教育，形成了一定規(guī)模的研究生教育系統(tǒng)。二是社會專業(yè)培訓機構(gòu)開設的專業(yè)培訓。三是相關行業(yè)協(xié)會開展的各種資格認證培訓或?qū)ｎ}培訓活動。如美國物流管理委員會開展物流在職教育，建立了美國物流業(yè)的職業(yè)資格認證制度，如倉儲工程師、配送工程師等若干職位。所有未受過正規(guī)學歷教育的物流從業(yè)人員必須接受在職培訓或進修，只有經(jīng)過考試獲得相應的職業(yè)資格后，才能從事物流工作。日本也非常重視在職培訓，日本物流管理協(xié)會的在職培訓分為兩種：一種是長期培養(yǎng)，為期6個月，目標是綜合性物流管理能力的提高；另一種是短期培訓，3至5天，主要是專門課題培訓。[6]此外，許多大型企業(yè)對本企業(yè)員工開設各種培訓課程或?qū)ν忾_設公開課程，一些連鎖企業(yè)如麥當勞甚至辦有自己的大學，以培養(yǎng)自己所需要的人才。

三、國際經(jīng)驗對我國流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的啟示

1.提高流通產(chǎn)業(yè)信息化水平是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵環(huán)節(jié)。我國流通業(yè)信息化水平雖然有很大程度的進步，但在應用現(xiàn)代電子信息技術方面還有很大差距，很難滿足我國推進流通現(xiàn)代化、大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式的要求。由于現(xiàn)代流通企業(yè)跨地區(qū)甚至跨國界、多店鋪經(jīng)營，面對情況迥異的各個市場，面對日益激烈的競爭，要及時捕捉當?shù)叵M需求，不斷調(diào)整商品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營策略，以滿足需求、創(chuàng)造需求，要確保物流、資金流的高效暢通，都必須借助現(xiàn)代信息技術。加快流通信息化，一要大力優(yōu)化各種信息網(wǎng)絡資源配置，充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡，使其成為商貿(mào)流通信息化的基本載體，建立各種電子商務中介網(wǎng)絡平臺，吸引廣大中小工商企業(yè)上網(wǎng)開展廣告宣傳、咨詢服務，并逐步向網(wǎng)上交易、結(jié)算服務等深層次業(yè)務拓展。鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)建立網(wǎng)站，積極開展網(wǎng)上交易，把電子商務作為企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的重要手段和途徑，使網(wǎng)絡營銷成為企業(yè)營銷活動的重要組成部分。二要加大信息化技術改造的投入，加快信息技術在商貿(mào)流通企業(yè)及相關企業(yè)的普及應用，通過供應鏈管理的電子化，建立上下游客戶的網(wǎng)上訂貨、電子結(jié)算和票證自動處理系統(tǒng)，改革企業(yè)業(yè)務流程、決策、管理和運作模式，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理和決策的科學化。三要加快制訂流通信息技術的規(guī)范和標準，推廣信息系統(tǒng)在流通企業(yè)中的應用，鼓勵有條件的流通企業(yè)與供應商、制造商的網(wǎng)絡連接，實現(xiàn)電子商務系統(tǒng)（ECS）、電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（EDI）信息交換，提供增值服務，真正發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的先導作用。

2.推進流通產(chǎn)業(yè)政策和制度創(chuàng)新是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的制度保障。我國流通業(yè)經(jīng)過60年的改革與發(fā)展，建立起了適應國民經(jīng)濟發(fā)展，多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式、多種流通渠道并存的流通業(yè)所有制新格局。但仍有一些深層次問題沒有從根本上解決。因此，應繼續(xù)推進流通產(chǎn)業(yè)政策和制度的創(chuàng)新，為實現(xiàn)流通業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供良好的政策環(huán)境和制度保障。流通產(chǎn)業(yè)政策和制度的創(chuàng)新包括：徹底打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，為流通企業(yè)的公平競爭和快速發(fā)展提供制度保障；制定企業(yè)兼并、聯(lián)合的法規(guī)，建立相應的制度規(guī)范，并通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)資產(chǎn)的重組和優(yōu)化；妥善解決企業(yè)資產(chǎn)重組過程中出現(xiàn)的債務與職工就業(yè)安置問題，加速流通產(chǎn)業(yè)的組織化、規(guī)?；l(fā)展；完善市場競爭規(guī)則，規(guī)范企業(yè)競爭行為，特別是對企業(yè)的無形資產(chǎn)給予充分保護，以促進知識型流通企業(yè)的發(fā)展。

3.大力培養(yǎng)和引進流通人才是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必要條件。發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，關鍵是要建設一支優(yōu)秀的流通業(yè)經(jīng)營管理隊伍?，F(xiàn)代流通人才是實現(xiàn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和提高流通競爭力的重要因素。我國現(xiàn)代流通人才缺乏，尤其是中高級現(xiàn)代流通人才的短缺，已成為制約流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變一大瓶頸。應采取有效措施盡快加以解決。一方面，要創(chuàng)造條件，提高流通人才引進的有效性。要通過制定吸引現(xiàn)代流通人才的有關政策，建立暢通的人才流進渠道，促成國內(nèi)外各層次的具有開拓創(chuàng)新精神、熟悉現(xiàn)代流通規(guī)則、精通現(xiàn)代流通管理和掌握現(xiàn)代流通技術的高素質(zhì)、復合型人才大量流入，以提高現(xiàn)代流通人才的總體比例。另一方面，要加快制定人才培養(yǎng)計劃，提高流通教育培訓的針對性。要調(diào)動各方面力量，整合多方面資源，堅持以市場需求為導向，加大對現(xiàn)代流通人才的教育和培訓。一是加強對高校、科研機構(gòu)人才培養(yǎng)工作的指導，鼓勵高等院校、科研院所和行業(yè)協(xié)會等中介組織積極開設現(xiàn)代流通理論的教學、科研和實踐活動，培養(yǎng)符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。二是調(diào)動行業(yè)協(xié)會和社會上各種教育培訓力量，針對現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的各種實際需要，采取多種形式，舉辦各種類型的培訓班，培養(yǎng)各種層次急需的現(xiàn)代流通人才。三是鼓勵企業(yè)內(nèi)部培訓機構(gòu)建立人才培養(yǎng)機制，做好從業(yè)人員資格認定和崗位培訓，共同培養(yǎng)多層次、多領域的流通專業(yè)人才。

4.推進流通方式現(xiàn)代化是實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基本要求。政府要出臺政策積極鼓勵有條件的連鎖企業(yè)，通過兼并聯(lián)合、資本運營、資產(chǎn)重組、參股控股和發(fā)展特許經(jīng)營等方式，形成大型連鎖企業(yè)集團，帶動連鎖經(jīng)營發(fā)展。加強對中心城市、交通樞紐、物資集散地和口岸地區(qū)大型物流基礎設施的建設，并兼顧近期運作和長遠發(fā)展的需要，對現(xiàn)有資源進行有效整合和重新配置，防止重復建設，大力推進物流配送業(yè)的發(fā)展。同時，要大力推廣信息技術及網(wǎng)絡系統(tǒng)，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、連鎖經(jīng)營與電子商務相結(jié)合的模式，營造有利于流通業(yè)信息化和電子商務發(fā)展的良好環(huán)境。

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