管理經(jīng)濟(jì)化：公共選擇理論在中職生管理中的應(yīng)用

杜偉

（廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校廣東廣州510000）

管理經(jīng)濟(jì)化：公共選擇理論在中職生管理中的應(yīng)用

杜偉

（廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校廣東廣州510000）

探討了用經(jīng)濟(jì)手段管理中職學(xué)生的合理性和可行性，總結(jié)了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理手段的缺陷并探索了新的經(jīng)濟(jì)管理手段，以期構(gòu)建新型的中職學(xué)生經(jīng)濟(jì)管理模式。

中職生管理；公共選擇理論；經(jīng)濟(jì)管理手段

中職學(xué)生讀書期間會(huì)本能地追求個(gè)人利益的最大化。因此，用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)引導(dǎo)、約束和激勵(lì)中職學(xué)生是合理的。經(jīng)濟(jì)手段多種多樣，有起約束作用的經(jīng)濟(jì)手段，比如讓學(xué)生通過(guò)上課獲得生活費(fèi)用；有起激勵(lì)作用的經(jīng)濟(jì)手段，比如設(shè)計(jì)一種機(jī)制，允許學(xué)生提前畢業(yè)或在學(xué)期間開網(wǎng)店。經(jīng)濟(jì)管理是與行政管理、德育管理和司法管理并行的一種有效的管理中職學(xué)生的手段。

經(jīng)濟(jì)手段管理中職學(xué)生的合理性

用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理中職學(xué)生，是完全合理的。

首先，我們來(lái)了解一個(gè)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：公共選擇理論。公共選擇理論是研究個(gè)人在公共領(lǐng)域(非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域)的行為的理論。個(gè)人在公共領(lǐng)域會(huì)有什么樣的行為呢？公共選擇理論的代表人物美國(guó)弗吉尼亞大學(xué)教授布坎南（James Mcgill Buchanan）在堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的前提下，即在堅(jiān)持人會(huì)以理性的方式追求自身利益最大化的前提下認(rèn)為：一個(gè)人在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域會(huì)追求個(gè)人利益的最大化，在政治領(lǐng)域同樣會(huì)追求個(gè)人利益的最大化。他由此推導(dǎo)出一些獨(dú)特的結(jié)論，如公務(wù)員有追求個(gè)人利益最大化的原始沖動(dòng)。公務(wù)員最有可能的行為是一邊提供公共服務(wù)，一邊尋求個(gè)人利益最大化。于是應(yīng)該對(duì)公務(wù)員的公務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督，使之公開、透明，在“陽(yáng)光”下運(yùn)作。一言以蔽之，人在任何領(lǐng)域都會(huì)本能地尋求自身利益的最大化。

現(xiàn)在，我們用公共選擇理論來(lái)分析中職學(xué)生。中職學(xué)生進(jìn)校讀書，也同樣會(huì)尋求個(gè)人利益的最大化。那么，中職學(xué)生的個(gè)人利益包括哪些內(nèi)容呢？最基本的利益，獲得一張畢業(yè)證，學(xué)會(huì)一門技術(shù)；精神上的利益，榮譽(yù)（如“三好學(xué)生”稱號(hào)）和地位（如班干、團(tuán)干、學(xué)生會(huì)干部）；物質(zhì)金錢上的利益（如物品和獎(jiǎng)學(xué)金）。因?yàn)橹新殞W(xué)生是為尋求利益的最大化而來(lái)，所以用最基本的利益、精神上的利益和金錢上的利益來(lái)引導(dǎo)、約束、激勵(lì)中職學(xué)生，就是完全可行的?？上Т蠖鄶?shù)中職學(xué)校利用前兩種利益來(lái)管理學(xué)生的居多，用物質(zhì)金錢上的利益來(lái)管理學(xué)生的較少，而且方式單一、效果不佳。

經(jīng)濟(jì)手段管理中職學(xué)生的可行性

用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理中職學(xué)生不僅是合理的，而且是可行的。不過(guò)要特別注意運(yùn)用的方式。

大多數(shù)學(xué)校管理中職學(xué)生的經(jīng)濟(jì)手段有二：罰款和獎(jiǎng)學(xué)金。由于罰款于情于理于法都不妥，加上學(xué)生、家長(zhǎng)抵觸，所以各個(gè)學(xué)校都用得極少，只有個(gè)別班主任在管理班級(jí)時(shí)偶爾使用。于是，當(dāng)前用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理中職學(xué)生，就剩下獎(jiǎng)學(xué)金這種單一的方式了。獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)學(xué)習(xí)好的學(xué)生有激勵(lì)作用，但對(duì)成績(jī)一般或后進(jìn)生則是基本無(wú)效的，對(duì)他們而言，獎(jiǎng)學(xué)金純粹是可望而不可及的。成績(jī)一般學(xué)生和后進(jìn)生是學(xué)生中的大多數(shù)，我們應(yīng)用什么樣的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理呢？對(duì)成績(jī)好的學(xué)生有沒有其他更好的經(jīng)濟(jì)管理手段呢？

要尋找經(jīng)濟(jì)管理手段，還得從中職學(xué)生追求的利益來(lái)分析。

第一，學(xué)生追求最基本的利益——獲得畢業(yè)證和學(xué)會(huì)一門技術(shù)。我們把學(xué)生對(duì)畢業(yè)證和技術(shù)的追求過(guò)程看成是一個(gè)投入——產(chǎn)出的過(guò)程。每學(xué)期的學(xué)雜費(fèi)、個(gè)人生活費(fèi)以及求學(xué)花掉的時(shí)間就是投入。這個(gè)投入統(tǒng)計(jì)成金錢，是好幾萬(wàn)元，而產(chǎn)出就是一張畢業(yè)證或一門技術(shù)。相同的投入，產(chǎn)出最大化（比如多學(xué)到幾門技術(shù)）應(yīng)該是利益最大化的理想狀態(tài)。但現(xiàn)在的產(chǎn)出是固定的，就是一張畢業(yè)證或一門技術(shù)，這樣學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、時(shí)間投入越少，利益就相對(duì)越大。于是，為了使中職學(xué)生利益最大化，我們應(yīng)該設(shè)計(jì)一種機(jī)制：允許中職學(xué)生提前拿到畢業(yè)證或提前學(xué)到一門技術(shù)。時(shí)間花的少了，其他費(fèi)用就相應(yīng)少了，利益就最大化了。怎樣設(shè)計(jì)這種機(jī)制呢？我們可以參考廣東的自學(xué)考試模式。廣東自學(xué)考試現(xiàn)在一年考四次：4月和10月有全省性的大規(guī)?？荚嚕ň褪亲钥忌ǔＫf(shuō)的大考，考專業(yè)課程），1月和7月有全國(guó)統(tǒng)考課程加考（就是自考生通常所說(shuō)的小考，考公共課程）。這大大縮短了自考生拿到畢業(yè)證的時(shí)間，快的不到兩年就可以拿到?？飘厴I(yè)證。中職學(xué)校一年應(yīng)多設(shè)幾次考試，不要一年就只有兩次（兩個(gè)學(xué)期的期末考試），比如增加到四次，則中職學(xué)生花費(fèi)的時(shí)間、金錢就有可能會(huì)縮短一半，同樣一張畢業(yè)證，卻減少一半的金錢和時(shí)間投入。中職學(xué)生的四次考試可以分為兩次期末考試（大考）和兩次小考。小考由學(xué)校設(shè)置考試科目，但不開課，由學(xué)生通過(guò)自學(xué)來(lái)應(yīng)對(duì)考試。小考成績(jī)合格同大考一樣有效。為了保證學(xué)生的畢業(yè)素質(zhì)，考試應(yīng)從嚴(yán)并實(shí)行教考分離。這種方式，是對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生、無(wú)錢讀書的學(xué)生的最大激勵(lì)。但這種方式的推行可能會(huì)遇到學(xué)校的阻力，因?yàn)檫@會(huì)影響到學(xué)校的利益。如果一個(gè)學(xué)生提前畢業(yè)，則學(xué)校就會(huì)少收一個(gè)學(xué)生的學(xué)費(fèi)。而學(xué)費(fèi)是中職學(xué)校經(jīng)費(fèi)的來(lái)源之一，減少了經(jīng)費(fèi)，學(xué)校的生存和發(fā)展就會(huì)受到影響。為了彌補(bǔ)學(xué)校的損失，我們不能不收提前畢業(yè)學(xué)生其余學(xué)期的學(xué)費(fèi)，但可以少收，比如減半。這對(duì)學(xué)校、家長(zhǎng)和學(xué)生都有利，這才符合經(jīng)濟(jì)的原則——互惠互利。

第二，學(xué)生追求精神上的利益——榮譽(yù)（如三好學(xué)生）、地位（如學(xué)生會(huì)干部）。通常學(xué)校給予學(xué)生榮譽(yù)，就是發(fā)一張榮譽(yù)證書。這張證書，可以看成是最基本的利益之外的額外回報(bào)。但額外回報(bào)如果僅僅是一張榮譽(yù)證書，對(duì)學(xué)生而言最多是精神上的滿足。如果榮譽(yù)證書和獎(jiǎng)金結(jié)合，則激勵(lì)的效果會(huì)更佳。至于地位（如學(xué)生會(huì)干部），學(xué)生通常只局限于心理上的滿足。我們也可以把它看成是最基本的利益之外的額外回報(bào)。如果地位（如干部職位）能和補(bǔ)貼(或者工資)結(jié)合，做事有錢拿，努力有薪加，則激勵(lì)的效果也會(huì)更佳。這些獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼(工資)哪里來(lái)？社會(huì)募捐是最好的途徑。

第三，學(xué)生追求金錢上的利益。資金來(lái)源越多，潛在利益就越大。學(xué)生的資金來(lái)源有哪些途徑呢？一是家長(zhǎng)的生活費(fèi)，這是最主要的；二是其他來(lái)源（如兼職）。生活費(fèi)通常由家長(zhǎng)直接給學(xué)生，有時(shí)學(xué)費(fèi)也先給學(xué)生再讓學(xué)生轉(zhuǎn)交給學(xué)校。這就容易產(chǎn)生一些不良后果：（1）學(xué)生自理能力差，生活費(fèi)沒到月底就提前花光，結(jié)果到處借錢吃飯。（2）學(xué)生花錢無(wú)節(jié)制，本來(lái)一月用600元就夠了，結(jié)果花了1200元，加重了家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。（3）生活費(fèi)被盜或不慎遺失。（4）有的學(xué)生把家長(zhǎng)給的學(xué)費(fèi)私自花掉，結(jié)果無(wú)錢交學(xué)費(fèi)，家長(zhǎng)學(xué)校兩邊都頭痛。有沒有辦法來(lái)解決這些問(wèn)題呢？我們能不能把生活費(fèi)作為管理學(xué)生的一種手段呢？比如，家長(zhǎng)先把生活費(fèi)交給學(xué)校，再由學(xué)校根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)情況來(lái)發(fā)放。表現(xiàn)好的，可以月初一次發(fā)放；表現(xiàn)不好的，按周發(fā)放，甚至推遲發(fā)放，如有剩余，期末一次返還家長(zhǎng)或發(fā)放給學(xué)生。理論上這是一種委托關(guān)系，只要家長(zhǎng)、學(xué)校都同意就行。實(shí)際上，也的確可行。例如，有一學(xué)生不是曠課就是遲到，檢討寫了若干，依舊如故。家長(zhǎng)主動(dòng)提出了把生活費(fèi)交給老師來(lái)代發(fā)的主張，上兩節(jié)課給10元，遲到曠課沒有。結(jié)果學(xué)生提出給他兩周時(shí)間改正，如改不過(guò)來(lái)，再實(shí)行代發(fā)生活費(fèi)的措施。從此以后，這名學(xué)生就基本上沒有曠課了。由學(xué)校代發(fā)生活費(fèi)，可能是對(duì)后進(jìn)生最有效的管理措施。如果他們不上課，不要說(shuō)零花錢，恐怕連生活費(fèi)都保證不了。“天將降大任于斯人也，必先苦其心志、勞其筋骨、餓其體膚”，是對(duì)學(xué)生的一種勵(lì)志教育。由學(xué)校代發(fā)生活費(fèi)，會(huì)增加學(xué)校的工作量。為減少工作量，我們可以先區(qū)分學(xué)生，分別發(fā)放。對(duì)成績(jī)?cè)谥械纫陨系膶W(xué)生，可以按月一次發(fā)放，后進(jìn)生則按周發(fā)放。由此也可能增加學(xué)校的一次性支出，比如為學(xué)生考勤而購(gòu)買指紋打卡機(jī)，但只要利于學(xué)生成長(zhǎng)，這點(diǎn)支出是完全值得的。總之，由學(xué)校向?qū)W生代發(fā)生活費(fèi)，是一種值得嘗試的辦法。

家長(zhǎng)委托學(xué)校代發(fā)生活費(fèi)，主動(dòng)權(quán)在家長(zhǎng)。還有一種主動(dòng)權(quán)在學(xué)校的讓學(xué)生上課掙生活費(fèi)的方式。其前提是實(shí)行封閉式管理和禁止現(xiàn)金流通，只允許刷卡消費(fèi)?，F(xiàn)在很多學(xué)校都刷卡吃飯、買東西，但不一定是封閉式管理。學(xué)校可推出一種積分制度，如學(xué)生上一節(jié)課獲得5個(gè)積分，一個(gè)積分對(duì)應(yīng)一塊錢，學(xué)生憑積分給飯卡充值。沒有積分，學(xué)生有錢也不能給飯卡充值。學(xué)生掙積分的方式可多設(shè)幾種：上課可以掙積分，打掃教室可以掙積分，儀容儀表符合學(xué)校規(guī)定也可以掙積分。積分只能加，不可扣，還可以自由買賣。積分允許買賣，學(xué)生就會(huì)積極去掙，學(xué)校管理也就成功了。

我們還應(yīng)探索學(xué)生的其他資金來(lái)源，如兼職。我們應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生去學(xué)習(xí)掙錢的本事。讀職業(yè)學(xué)校，最應(yīng)該學(xué)會(huì)的就是掙錢養(yǎng)活自己?！赌戏街苣?009年3月18日的《超級(jí)畢業(yè)生》很有借鑒意義。該報(bào)道講述了浙江義烏工商學(xué)院鼓勵(lì)學(xué)生在淘寶網(wǎng)上開網(wǎng)店做生意，一邊讀書一邊掙錢的事。有的學(xué)生居然月入上萬(wàn)元。從掙錢的角度，該校的教育是成功的，或者說(shuō)引導(dǎo)是成功的。浙江義烏工商學(xué)院的辦學(xué)理念，是符合學(xué)生利益最大化要求的。這種辦學(xué)模式，有很強(qiáng)的生命力，定會(huì)茁壯成長(zhǎng)。在開拓學(xué)生資金來(lái)源的途徑上，還有另外一種方式，比如廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院允許學(xué)生在校內(nèi)的“模擬市場(chǎng)”擺攤。結(jié)果學(xué)生情緒高漲，踴躍參加。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中應(yīng)該還有其他途徑值得我們?nèi)ラ_拓。

綜上所述，用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理中職學(xué)生，包括兩方面：一是用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)約束學(xué)生，尤其是后進(jìn)生，包括學(xué)校代發(fā)生活費(fèi)或者由學(xué)生上課掙積分來(lái)?yè)Q取生活費(fèi)；一是用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)激勵(lì)學(xué)生，包括金錢與榮譽(yù)、補(bǔ)貼(工資)與地位（職位）以及獎(jiǎng)學(xué)金與成績(jī)掛鉤，或者直接鼓勵(lì)學(xué)生開網(wǎng)店或?qū)嶓w店掙錢，或允許學(xué)生努力學(xué)習(xí)提前畢業(yè)。用經(jīng)濟(jì)手段來(lái)管理中職學(xué)生，不僅是合理的，而且是可行的。經(jīng)濟(jì)管理，完全可以成為一種與行政管理、德育管理和司法管理并行的管理中職學(xué)生的手段。

[1]張剛.公共管理學(xué)引論[M].杭州:浙江大學(xué)出版社，2003:77-78.

[2]廣東自學(xué)考試委員會(huì).廣東省自學(xué)考試報(bào)考必讀[M].廣州：廣東高等教育出版社，2003：10.

[3]潘曉凌.超級(jí)畢業(yè)生[N].南方周末，2009-03-18.

[4]夏楊，孫支南.大學(xué)生模擬市場(chǎng)當(dāng)“老板”[N].羊城晚報(bào)，2007-11-05.

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1672-5727（2010）02-0050-02

杜偉(1975—)，四川瀘州人，經(jīng)濟(jì)師，廣東省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易職業(yè)技術(shù)學(xué)校教師，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。