□李俊飛 張建華

對(duì)金融危機(jī)下財(cái)經(jīng)類(lèi)高職開(kāi)展校企合作的思考

□李俊飛 張建華

受金融危機(jī)影響，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校開(kāi)展校企合作面臨著利益平衡、環(huán)境制約和質(zhì)量評(píng)價(jià)等系列問(wèn)題。分析了這些問(wèn)題形成的根本原因，并提出相應(yīng)的思考與對(duì)策。

金融危機(jī)；財(cái)經(jīng)類(lèi)高職；校企合作

2008年下半年以來(lái)，受美國(guó)次貨危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)影響，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩。以長(zhǎng)三角地區(qū)的江蘇省為例，由于外資直接投資（FDI）幅度的大幅度下滑，2009年4月江蘇外貿(mào)進(jìn)出口總額同比下降24.8%，外需減弱成為沿海省份經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中面臨的最大挑戰(zhàn)。在教育領(lǐng)域內(nèi)，高職院校的辦學(xué)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化存在著較高的依存度，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校由于設(shè)置的三產(chǎn)類(lèi)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)集中程度較高，其實(shí)踐教學(xué)條件供給不足，尤其容易受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)波動(dòng)變化的沖擊，增加了校企合作的許多不確定性因素，值得我們認(rèn)真研究。

一、財(cái)經(jīng)類(lèi)高職實(shí)施校企合作面臨的困境

1.校企合作的利益平衡問(wèn)題。通常講，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校比理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)院校所需要的教學(xué)設(shè)備投入經(jīng)費(fèi)要低，教學(xué)物耗價(jià)值也低，所以在2004年出臺(tái)的教育部《高職高專(zhuān)院校人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估方案（試行）》中規(guī)定，高職院校生均教學(xué)儀器設(shè)備值的合格標(biāo)準(zhǔn)為：理工農(nóng)醫(yī)類(lèi)≥4000元，文史財(cái)經(jīng)管類(lèi)≥3000元。許多財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校由于缺少經(jīng)費(fèi)支持與成本補(bǔ)貼，紛紛開(kāi)設(shè)或過(guò)度擴(kuò)張三產(chǎn)類(lèi)熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，但在金融危機(jī)的背景下，為解決招生規(guī)模擴(kuò)大后實(shí)踐教學(xué)資源緊缺和畢業(yè)生就業(yè)渠道不暢的問(wèn)題，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校迫于生存的壓力，不得不主動(dòng)向企業(yè)界尋求合作伙伴。

但是許多銀行保險(xiǎn)金融類(lèi)企業(yè)，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，也面臨著降低人力資源成本的壓力；而對(duì)商貿(mào)流通類(lèi)企業(yè)來(lái)講，其營(yíng)銷(xiāo)業(yè)績(jī)也常常會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而變化，這些變化都對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)造成不利的影響，使校企合作的穩(wěn)定性缺乏保障。如江浙沿海城市的一些外貿(mào)出口類(lèi)企業(yè)（尤其是中小企業(yè)），由于出口訂單下滑，不愿意接受?chē)?guó)際貿(mào)易類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)，有的甚至取消訂單培養(yǎng)計(jì)劃。

2.校企合作的環(huán)境制約問(wèn)題。在金融危機(jī)背景下，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校在開(kāi)展校企合作時(shí)還面臨著諸多外部環(huán)境的制約因素。第一，由于缺乏區(qū)域內(nèi)法規(guī)政策的統(tǒng)籌，教育、勞動(dòng)、人事、稅務(wù)等相關(guān)政府部門(mén)，無(wú)法合力解決企業(yè)在參與校企合作過(guò)程中的稅收減免、資金資助、社會(huì)保障等問(wèn)題，這無(wú)疑增加了財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校拓展校企合作空間的困難。第二，在金融危機(jī)形勢(shì)下，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校與企業(yè)雙方人員在互聘性、互動(dòng)性等交流合作方面也存在難題。財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校的教師大都擅長(zhǎng)傳統(tǒng)的理論教學(xué)，缺乏企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)素養(yǎng)，所以財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校非常迫切希望聘請(qǐng)由于金融危機(jī)被迫職稱(chēng)或待就業(yè)的、來(lái)自企業(yè)行業(yè)一線的高層次管理人才。但同時(shí)，金融危機(jī)對(duì)于有遠(yuǎn)見(jiàn)或有實(shí)力的中小企業(yè)來(lái)講，也是引進(jìn)人才的好時(shí)機(jī)。例如，2008年11月，上海部分企業(yè)為縮減開(kāi)支，不得不對(duì)高薪管理層提出降薪、裁員的要求，而浙江30家民營(yíng)企業(yè)卻借機(jī)組團(tuán)到上海尋找企業(yè)高級(jí)管理人才，一家公司甚至開(kāi)出了年薪15萬(wàn)元以上及送車(chē)送房的優(yōu)厚待遇。這種極高的薪金待遇水平誘惑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了高職院校引進(jìn)人才所能提供的待遇標(biāo)準(zhǔn)，給財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校的吸引人才計(jì)劃造成了很大壓力。

3.校企合作的質(zhì)量評(píng)價(jià)問(wèn)題。由于缺少有效的管理監(jiān)督平臺(tái)，在金融危機(jī)背景下，校企合作的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)也大都空泛而流于形式。首先，企業(yè)人員在財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校的教學(xué)效果和質(zhì)量，通常無(wú)法即時(shí)反饋到企業(yè)有關(guān)部門(mén)；而高職院校教師在定期訪問(wèn)企業(yè)的鍛煉期間，其能力提高的狀況也沒(méi)有納入高職院校人事部門(mén)的考核目標(biāo)，這使得校企合作的效果大大打了折扣。其次，受金融危機(jī)的影響，許多勞動(dòng)密集型的服務(wù)型企業(yè)，把學(xué)生當(dāng)成廉價(jià)的勞動(dòng)力，在市場(chǎng)銷(xiāo)售旺季時(shí)，企業(yè)就接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，而淡季時(shí)就變更合作協(xié)議，大量削減學(xué)生實(shí)習(xí)的崗位數(shù)量，無(wú)法保障學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐技能訓(xùn)練質(zhì)量。最后，目前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展缺乏有效的第三方“中介”組織充當(dāng)協(xié)調(diào)監(jiān)督的作用，使得學(xué)校和企業(yè)在簽訂合作協(xié)議時(shí)，缺乏操作爭(zhēng)議的投訴仲裁機(jī)制，沒(méi)有合作風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估咨詢(xún)渠道，導(dǎo)致教師企業(yè)鍛煉和學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的日常管理考核松散，從而降低了校企合作的效果。

二、財(cái)經(jīng)類(lèi)高職開(kāi)展校企合作存在問(wèn)題的成因分析

（一）校企合作的利益平衡分析

1.從學(xué)校的角度分析。許多財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校熱衷于招生規(guī)模擴(kuò)張，結(jié)果造成一些面向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)設(shè)的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)出現(xiàn)高度趨同的問(wèn)題，但同時(shí)卻沒(méi)有及時(shí)更新實(shí)踐教學(xué)條件，所以教學(xué)計(jì)劃的管理還帶有傳統(tǒng)的本科“壓縮餅干”痕跡，理論與實(shí)踐教學(xué)時(shí)數(shù)大多維持在4:6的比例，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工科類(lèi)高職院校5:5或6:4的比例，學(xué)生技能訓(xùn)練的質(zhì)量得不到保障，再加上金融危機(jī)的沖擊，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校中許多國(guó)際貿(mào)易、金融證劵、財(cái)會(huì)審計(jì)、企業(yè)管理等專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生面臨著結(jié)構(gòu)性的就業(yè)的壓力，于是財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校急于尋求企業(yè)建立一定的校企合作項(xiàng)目（如校外實(shí)訓(xùn)基地），以提高學(xué)生的實(shí)踐技能訓(xùn)練水平。

2.而從企業(yè)的角度分析。由于受到利潤(rùn)追求動(dòng)機(jī)的驅(qū)使，實(shí)施校企合作的策略也僅僅是實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身贏利的方式之一。為了規(guī)避金融危機(jī)的不利影響，沿海省市的許多企業(yè)紛紛削減生產(chǎn)成本，不愿意提供學(xué)生在企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)的崗位。如銀行保險(xiǎn)金融類(lèi)企業(yè)，一人一崗，保密紀(jì)律要求嚴(yán)格，不可能提供機(jī)會(huì)讓實(shí)習(xí)學(xué)生在崗位一線親自動(dòng)手操作；再如餐飲、物流類(lèi)企業(yè)只愿意以利潤(rùn)為核心安排校企合作的實(shí)訓(xùn)活動(dòng)，不愿意受到財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃束縛，這自然影響到校企合作過(guò)程的連續(xù)性。

（二）校企合作的環(huán)境制約因素分析

校企合作的外部環(huán)境，直接關(guān)系到合作雙方利益的實(shí)現(xiàn)程度。受金融危機(jī)影響，各級(jí)政府在教育領(lǐng)域內(nèi)的主要任務(wù)是解決高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力問(wèn)題，要求中小企業(yè)盡量接納一定數(shù)量的畢業(yè)生就業(yè)。至于校企合作開(kāi)展高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)所存在的外部環(huán)境協(xié)調(diào)問(wèn)題，短時(shí)期內(nèi)還無(wú)法去解決，因?yàn)檫@涉及到地方專(zhuān)門(mén)法律的制定、行政機(jī)構(gòu)的職能轉(zhuǎn)變和專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金的劃撥等。另外，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校近年來(lái)隨著招生規(guī)模的擴(kuò)大，生師比遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于16：1的比例，教師的教學(xué)工作量加大，無(wú)暇抽出時(shí)間深入企業(yè)一線去鍛煉學(xué)習(xí)。再加上由于大多數(shù)高職院校缺乏相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工作環(huán)境和薪資水平，而金融危機(jī)環(huán)境氛圍下，獵頭公司會(huì)反而提高了對(duì)企業(yè)高層人才的豐厚薪金待遇，這使得財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校很難引進(jìn)到來(lái)自企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)、營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家等高級(jí)管理人員來(lái)學(xué)校任教。

（三）校企合作的質(zhì)量評(píng)價(jià)分析

1.從校企人員層面看。由于無(wú)法突破傳統(tǒng)的教師身份管理限制，使兼職教師既是企業(yè)員工，又是學(xué)校教師的雙重身份得不到制度化的保障，這既會(huì)影響企業(yè)人員在財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校的教學(xué)服務(wù)評(píng)價(jià)，又使得財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校教師在定期訪問(wèn)企業(yè)的期間，缺乏參照行業(yè)、企業(yè)要求制定的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.從頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生層面看。在金融危機(jī)環(huán)境下企業(yè)為了減低商品庫(kù)存量，常常以各種營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)主題活動(dòng)安排教學(xué)，再加上財(cái)經(jīng)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)容比較寬泛，企業(yè)提供的實(shí)訓(xùn)崗位往往與學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的評(píng)價(jià)一般由企業(yè)人員寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、蓋圖章，評(píng)價(jià)的主觀隨意性比較大，這不利于學(xué)生技能水平的提高。

3.從第三方“中介”組織層面看。校企合作的雙方是兩個(gè)不同的社會(huì)組織，企業(yè)是以利潤(rùn)和賺錢(qián)為中心的，它的需求會(huì)隨著市場(chǎng)的供求關(guān)系發(fā)生變化，而高職院校是以高素質(zhì)技能人才培養(yǎng)為目標(biāo)的，有自己的教學(xué)規(guī)律，所以?xún)烧叩暮献鬟^(guò)程既有互惠的一面，也有沖突的一面，需要第三方“中介”組織充當(dāng)協(xié)調(diào)監(jiān)督者，協(xié)調(diào)并仲裁校企合作特別是違約責(zé)任的問(wèn)題和矛盾，提供合作風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估咨詢(xún)報(bào)告，抑制校企合作中的短期利益，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

三、財(cái)經(jīng)類(lèi)高職突破校企合作困局的對(duì)策

（一）以互惠互利為原則，尋求合作雙方的利益平衡點(diǎn)

在金融危機(jī)沖擊下，校企合作的穩(wěn)定性受到了挑戰(zhàn)，只有在保障財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校辦學(xué)主體的利益同時(shí)，同時(shí)調(diào)動(dòng)企業(yè)的合作積極性，讓校企雙方取得互惠互利的雙贏效應(yīng)，才能破解目前合作中存在的利益平衡難題。

1.對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校來(lái)講，應(yīng)該充分發(fā)掘?qū)W校自身資源優(yōu)勢(shì)，合理安排經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的課程體系，修訂人事分配制度，減低教師的教學(xué)工作量，完善教師在職培訓(xùn)管理辦法，鼓勵(lì)教師定期深入企業(yè)掛職鍛煉。

2.針對(duì)金融危機(jī)下一些外向型企業(yè)的外貿(mào)服務(wù)部門(mén)、國(guó)際結(jié)算部門(mén)銷(xiāo)售額明顯下滑，出口訂單減少情況，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校應(yīng)該組織專(zhuān)門(mén)師資力量，為企業(yè)專(zhuān)門(mén)提供人力資源培訓(xùn)、市場(chǎng)跟蹤調(diào)研、經(jīng)營(yíng)模式探討、管理軟件開(kāi)發(fā)、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)及形象策劃、專(zhuān)項(xiàng)課題研究等服務(wù)活動(dòng)。

3.企業(yè)為了提高抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)該具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，將校企合作當(dāng)作一種長(zhǎng)期投資行為，吸引財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校的優(yōu)質(zhì)人力資源到企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)面臨的營(yíng)銷(xiāo)、管理等難題出謀劃策。

4.鼓勵(lì)企業(yè)人才與學(xué)校師資之間建立互聘互動(dòng)性的團(tuán)隊(duì)協(xié)助制度，探索企業(yè)兼職教師參與財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校專(zhuān)業(yè)課程改革的資薪激勵(lì)機(jī)制，這樣才能提高財(cái)經(jīng)類(lèi)技能人才的培養(yǎng)質(zhì)量，為地方現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供高素質(zhì)的人力資源。

（二）以統(tǒng)籌兼顧為主線，創(chuàng)造校企合作的寬松環(huán)境

1.從法律政策支持上看，在金融危機(jī)形勢(shì)下政府改造傳統(tǒng)制造業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)任務(wù)非常緊迫，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和發(fā)展壯大離不開(kāi)大量的財(cái)經(jīng)類(lèi)高素質(zhì)技能人才作為支撐，而財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校主要培養(yǎng)的是面向服務(wù)行業(yè)的高技能人才，所以政府各職能部門(mén)更應(yīng)該支持財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校開(kāi)展校企合作，認(rèn)真解決合作企業(yè)遇到的實(shí)訓(xùn)設(shè)備支出費(fèi)納稅減免、企業(yè)人員指導(dǎo)補(bǔ)償、學(xué)生實(shí)習(xí)報(bào)酬、意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)用、商業(yè)秘密泄露處置等問(wèn)題。

2.從校企人才資源互動(dòng)上看，師資人才力量是校企合作的第一資源，校企雙方應(yīng)該在企業(yè)文化與校園文化相互碰撞交流的基礎(chǔ)上，合力打造一支專(zhuān)兼互聘的“雙師”結(jié)構(gòu)人才隊(duì)伍，使其既能為企業(yè)的人力資源培訓(xùn)、營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)調(diào)研等活動(dòng)提供服務(wù)，又能為財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校的人才培養(yǎng)方案修訂、項(xiàng)目課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等活動(dòng)提供有利支持。

（三）以提高質(zhì)量為本，構(gòu)建校企合作的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制

建立校企合作的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，既有利于合理界定校企雙方的責(zé)任與權(quán)利，還有利于激發(fā)校企人員的參與積極性，保障緊密型的校企合作關(guān)系。

1.在校企人員選拔互聘管理上，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校應(yīng)該與知名獵頭公司合作，積極與金融危機(jī)下準(zhǔn)備辭職或跳槽的企業(yè)高層管理人才簽訂靈活期限的在校服務(wù)協(xié)議，專(zhuān)門(mén)制定《企業(yè)高層管理人才兼職分配激勵(lì)辦法》，建立“候鳥(niǎo)型”專(zhuān)家人才庫(kù)，探索適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)周期的兼職教師日?？己酥贫取ａ槍?duì)財(cái)貿(mào)類(lèi)高職院校的教師缺乏定期深入企業(yè)鍛煉的問(wèn)題，校企可以共同制定《校企人員選拔互聘管理辦法》和《校企合作項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》，要參照行業(yè)企業(yè)的崗位考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)深入企業(yè)一線掛職鍛煉的教師定期進(jìn)行績(jī)效考核。

2.在學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)管理上，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校不能僅僅關(guān)注學(xué)生實(shí)習(xí)期間的畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等文字材料完成情況，也要對(duì)學(xué)生在企業(yè)跟班作業(yè)和輪崗實(shí)訓(xùn)具體表現(xiàn)和實(shí)踐效果，通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、學(xué)生互評(píng)等方式進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。針對(duì)財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校中一般女生比例偏高的情況，學(xué)校也要選派心理咨詢(xún)教師，深入企業(yè)，積極解決“80后”、“90后”學(xué)生不會(huì)處理與企業(yè)員工及顧客人際關(guān)系、生存依賴(lài)性較重等心理障礙問(wèn)題。

3.在第三方“中介”組織運(yùn)行機(jī)制上，正如教育部職教中心余祖光研究員指出，“學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)不同社會(huì)組織之間的契約合作，應(yīng)有第三方進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)與服務(wù)，才能保障合作順利進(jìn)行?！庇瑟?dú)立的“中介”組織主持企業(yè)界與高職院校合作，并承擔(dān)管理和監(jiān)督的職責(zé)，是歐美國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)。有了這樣的機(jī)制平臺(tái)，財(cái)經(jīng)類(lèi)高職院校就避免了企業(yè)在合作中可能因市場(chǎng)形勢(shì)變化所產(chǎn)生的違約行為，避免發(fā)生一些涉及學(xué)生待遇安全等方面的糾紛，增加了對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的市場(chǎng)透明度和公平性，最終保持了校企合作的穩(wěn)定性和長(zhǎng)效性。

[1]匡瑛.比較高等職業(yè)教育：發(fā)展與變革[M].上海：上海教育出版社，2006.

[2]馬樹(shù)超等.中國(guó)高等職業(yè)教育歷史的抉擇[M].北京：高等教育出版社，2009.

[3]余祖光.職業(yè)教育校企合作的機(jī)制研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2009(4).

[4]楊偉國(guó).如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響[N].中國(guó)教育報(bào)，2008-11-27(11).

李俊飛（1975-），男，山西五臺(tái)人，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教所助理研究員，研究方向?yàn)榻逃?jīng)濟(jì)與管理；張建華（1961-），男，江蘇南通人，蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向?yàn)樯藤Q(mào)流通、高職教育管理。

G710

A

1001－7518（2010）02-0013-02

責(zé)任編輯 夏煥堂