美防雷達(dá)泄密竟讓臺(tái)灣埋單

本報(bào)駐臺(tái)北特約記者 李春明 本報(bào)特約記者 孫 軍

美國(guó)對(duì)臺(tái)出售武器的“強(qiáng)買強(qiáng)賣”模式通常被島內(nèi)嘲諷為“凱子軍售”。22日，親綠的《自由時(shí)報(bào)》爆料稱，在美國(guó)出售的“鋪路爪”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)案中，臺(tái)灣再次被迫充當(dāng)“凱子”，將在4月簽署“堪稱20年來(lái)最難堪的軍購(gòu)追加條款”。

已是美國(guó)第二次加價(jià)

《自由時(shí)報(bào)》的報(bào)道稱，美臺(tái)4月將簽署的“軍購(gòu)追加強(qiáng)化保密條款”規(guī)定，增加12.5億元（新臺(tái)幣，下同）巨資用于“反篡改科技保護(hù)技術(shù)”，防止“雷達(dá)機(jī)密外泄”，即增加新保密設(shè)備在雷達(dá)零件上，“一旦發(fā)生被外力取下或開啟的情況，關(guān)鍵零組件會(huì)自動(dòng)損毀，以保護(hù)美方高科技”。

這已經(jīng)不是美國(guó)第一次在“鋪路爪”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)采購(gòu)案上加價(jià)了。臺(tái)軍方透露，該項(xiàng)目代號(hào)為“安邦計(jì)劃”，部署在新竹縣的高山上，2003年11月“立法院”通過(guò)304億元預(yù)算，原定2007年完工，但因天災(zāi)及研發(fā)落后等因素，將延期到2011年年底。2008年，美軍以臺(tái)風(fēng)造成通往雷達(dá)站的道路損毀為由，要求加價(jià)用于改良土質(zhì)、地基及興建擋土墻，全案經(jīng)費(fèi)增至近350億元。盡管美國(guó)當(dāng)時(shí)保證不再加價(jià)，但僅僅過(guò)了一年，美軍就再度提出追加17.5億元用于保密，其中包括5億元“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金”。臺(tái)空軍官員表示，經(jīng)過(guò)反復(fù)磋商，美軍最后同意刪除“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金”，追加預(yù)算降為12.5億元，臺(tái)方要求美軍必須保證絕對(duì)不能再第三次加價(jià)。

美雷達(dá)讓臺(tái)軍方頭痛

美國(guó)追加保密款的消息，在島內(nèi)反響強(qiáng)烈。《自由時(shí)報(bào)》聲稱，遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)是美軍國(guó)家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的重要耳目，陳水扁當(dāng)政時(shí)期，臺(tái)灣是美國(guó)輸出此裝備的唯一地區(qū)，“可見雙方關(guān)系緊密，但隨著馬政府親中態(tài)勢(shì)明顯，美方戒心升高，多次調(diào)整軍購(gòu)案中的反篡改科技經(jīng)費(fèi)，顯見前國(guó)安會(huì)秘書長(zhǎng)蘇起信心滿滿稱‘臺(tái)美關(guān)系是前所未有的好，與事實(shí)落差甚巨”。國(guó)民黨“立委”林郁方痛批說(shuō)，反篡改技術(shù)至少還知道用在什么地方，但所謂的“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備金”根本沒有具體項(xiàng)目，形同“漲價(jià)準(zhǔn)備金”，這是美臺(tái)軍售案的首例，非常不合理，“臺(tái)灣絕對(duì)不能付這筆錢”。一名臺(tái)軍將領(lǐng)透露，美軍在各項(xiàng)軍購(gòu)案上或多或少都有對(duì)臺(tái)保密的措施存在，過(guò)去售臺(tái)武器會(huì)在內(nèi)部先做好保密措施，這些價(jià)款也都包含在軍售款內(nèi)，遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)一樣也有，但“東西做一半，又要我們付錢加強(qiáng)保密”的情況非常罕見，“也很難堪”。他還稱，臺(tái)軍方內(nèi)部對(duì)于美方對(duì)臺(tái)不信任感加深得這么快，也深表驚訝。

實(shí)際上，“鋪路爪”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)采購(gòu)案從一開始就是典型的“凱子軍售”。據(jù)了解，臺(tái)灣購(gòu)買的“鋪路爪”性能較美國(guó)自用的型號(hào)低，但也有3000公里的探測(cè)距離，范圍甚至覆蓋大陸新疆、內(nèi)蒙古一帶，美國(guó)宣稱該雷達(dá)能為臺(tái)灣額外提供7—10分鐘的預(yù)警時(shí)間。然而臺(tái)灣所謂的“大陸彈道導(dǎo)彈威脅”主要是指解放軍部署在沿海、射程在1000公里以內(nèi)的短程戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈，“鋪路爪”顯然是大材小用。此外，如此龐然大物矗立于山上，所需電力非?？捎^，舊雷達(dá)站供電系統(tǒng)根本無(wú)法負(fù)荷，臺(tái)電為此需要架設(shè)輸電線路，全長(zhǎng)超過(guò)20公里。由于需要經(jīng)過(guò)許多少數(shù)民族部落，居民屢屢抗?fàn)帲扒腋邏弘娝菀妆豢罩泄舸輾?，缺乏電力的雷達(dá)能運(yùn)作多久？也是軍方頭痛的難題”。有分析直言，美國(guó)對(duì)臺(tái)出售“鋪路爪”雷達(dá)更主要是為了填補(bǔ)美國(guó)對(duì)大陸的雷達(dá)探測(cè)空白。島內(nèi)名嘴李敖曾嘲笑說(shuō)，“臺(tái)灣海峽縱深太短，得知導(dǎo)彈來(lái)時(shí)已在臺(tái)灣頭頂上了，搶救不及，只好等死。凱子臺(tái)灣買了這玩意兒，唯一效果是早知死期7分鐘……臺(tái)灣買了對(duì)美國(guó)才有用的雷達(dá)，是看門狗替主子買了幫主子通風(fēng)報(bào)信的雷達(dá)，臺(tái)灣人不但自己買骨頭，還買雷達(dá)請(qǐng)主子客呢！”《中國(guó)時(shí)報(bào)》此前也引用國(guó)民黨“立委”帥化民的話稱，“未來(lái)搜集到的情報(bào)臺(tái)美間到底如何分享，現(xiàn)在也沒說(shuō)清楚”。據(jù)透露， “鋪路爪”雷達(dá)通常需要和美國(guó)預(yù)警衛(wèi)星搜集到的情報(bào)相互配合印證，但美國(guó)一直沒有同意第一時(shí)間與臺(tái)灣共享衛(wèi)星情報(bào)。

臺(tái)灣屢屢為美國(guó)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)

事實(shí)上，臺(tái)灣承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)為美國(guó)牟利的類似情況還有不少。冷戰(zhàn)期間，臺(tái)灣空軍“黑貓”中隊(duì)曾多次派遣偵察機(jī)潛入大陸，為美國(guó)搜集大陸核試驗(yàn)等情報(bào)，為此付出的代價(jià)是臺(tái)軍飛機(jī)多次被解放軍擊落。而“鋪路爪”遠(yuǎn)程預(yù)警雷達(dá)采購(gòu)案也并非臺(tái)灣充當(dāng)“軍售凱子”的唯一案例。早年美國(guó)曾大規(guī)模向臺(tái)灣出售二手裝備，這些武器大都價(jià)高質(zhì)低，其中臺(tái)軍獲得的F—104戰(zhàn)斗機(jī)買來(lái)后接連掉落數(shù)十架，被稱為“寡婦制造者”；而上世紀(jì)八九十年代臺(tái)灣陸軍購(gòu)買美國(guó)M60坦克，美國(guó)同時(shí)卻將大批同型號(hào)坦克沉入海底充當(dāng)人工礁石。臺(tái)灣近年來(lái)購(gòu)買的4艘“基德”級(jí)驅(qū)逐艦，也是上世紀(jì)70年代建造的老戰(zhàn)艦，通過(guò)這筆交易美國(guó)又獲得了近20億美元的收益。

最近幾年，美國(guó)更是將臺(tái)灣當(dāng)成了“提款機(jī)”，2009年其向臺(tái)灣售出的“標(biāo)槍”反坦克導(dǎo)彈要價(jià)竟暴漲4倍，臺(tái)軍發(fā)現(xiàn)居然是因?yàn)樨?fù)責(zé)生產(chǎn)的美國(guó)廠商多年未接訂單，于是將近幾年的維持成本一次加在臺(tái)灣這批訂單上。盡管臺(tái)軍方和“立法院”曾多次威脅將凍結(jié)或取消采購(gòu)預(yù)算，但礙于臺(tái)美關(guān)系的壓力，最后只能同意繼續(xù)充當(dāng)“凱子”。▲