崔紅雁 （西北政法大學圖書館 陜西 西安 710063）

積極引導讀者參與圖書館管理、提高圖書館服務水平、充分發(fā)揮圖書館人類文化信息傳播功能，是近年來圖書館學界熱議的話題。孫長怡先生在《圖書館建設》2008年第11期上發(fā)表的《建立在流沙上的理論：讀者參與圖書館管理——讀者參與圖書館管理悖論》一文指出，讀者參與圖書館管理是建立在流沙上的理論，讀者并不能真正參與圖書館管理[1]92，并從3個方面進行了論證: （1）讀者參與圖書館管理的業(yè)務事項。他認為圖書館管理是一個包括“人員管理、設備管理、書刊管理、讀者管理”[1]92等的比較大的概念。目前在讀者參與圖書館管理理論中的管理只局限于“文獻資料的流通管理、書報的閱覽管理和提出合理化建議等”[1]92，這些“只是圖書館工作或管理工作的一部分或一小部分”[1]92，并且技術含量低，不能稱作真正意義上的讀者參與圖書館管理。（2）讀者參與圖書館管理的能力。他認為“只有具備扎實的圖書館學理論知識和多年的圖書館工作實踐經(jīng)驗，才有可能勝任圖書館管理工作?！盵1]93普通讀者并沒有扎實的圖書館學知識和多年的圖書館工作經(jīng)驗，因而也沒有參與圖書館管理的能力。（3）讀者參與圖書館管理的效率。他認為“讀者參與圖書館管理導致圖書館工作效率低下、管理成本虛高、責任虛化?！盵1]93

1 讀者參與圖書館管理理論的價值及意義

仔細分析孫先生的觀點可以發(fā)現(xiàn)，其討論集中于讀者能否真正有效地參與圖書館管理等事實層面上的問題，并沒有涉及讀者是否應參與圖書館管理、讀者參與圖書館管理有何意義等價值論、目的論層面上的問題。這是一種功利性、以工具論為基點的分析論證方法。依此方法，確實可以發(fā)現(xiàn)目前讀者參與圖書館管理過程中存在的問題，但因此方法缺乏價值論、目的論的指引，面對這些問題時難以提出切實可行的解決方案，只能得出否認讀者參與圖書館管理理論的結(jié)論。

我們知道：保存、傳遞人類文化知識信息是圖書館的基本職能，讀者則是圖書館發(fā)揮其基本職能的前提；離開了讀者，圖書館就失去了存在的理由；讀者與圖書館管理人員一樣都是圖書館的主體。由于我國社會長期處于農(nóng)耕文明時代，形成了以等級、秩序、和諧為特征的文化理念，新中國成立后，又長期實行計劃經(jīng)濟模式，整個社會的生產(chǎn)、組織、管理都是以“計劃”為核心進行的，相應地，在圖書館的管理問題上，也形成了一種“單向度管理模式”——為了便于管理，圖書館制定了一系列硬性制度來約束讀者，要求讀者無條件地服從。這種管理方式并不考慮讀者的實際需求，不提供讀者參與管理的渠道，使讀者與文獻一樣都是管理的客體，都處于被動的、被管理者的地位。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟體制和依法治國理念的確立，人們的權(quán)利意識不斷覺醒，讀者也不例外。

讀者權(quán)利意識的不斷覺醒催生了讀者參與圖書館管理理論的提出。學者于鳴鏑先生在上世紀90年代就提出了“讀者參政說”，指出讀者應該參與圖書館的主要業(yè)務，應該與圖書館員一起共建、共管、共用圖書館[2]。我們還可以借助有關公民參與政府決策的理論研究成果[3]對讀者參與圖書館管理進行類型化研究，將讀者參與圖書館管理的發(fā)展過程分為“信息接受、被動信息供給、決策分享”3個發(fā)展階段或3種不同形態(tài)。在信息接受階段，圖書館是管理主體，讀者是被管理的對象，讀者被動地接受圖書館提供的服務，參與程度低、參與過程由圖書館控制是這一階段的基本特點；被動信息供給階段是讀者象征性參與階段，讀者通過諸如填寫問卷調(diào)查表、座談等形式參與圖書館活動，在這一階段，讀者組織的萌芽漸漸形成，讀者在一定程度上具有進入圖書館公共事務的參與機會，但參與的自主程度不高；第三階段則是決策分享階段，讀者以主體的身份主動參與決策過程，積極參與諸如圖書館文獻建設、規(guī)章制度的制定、圖書館各項工作的評議等與讀者切身利益密切相關的工作。

就讀者參與圖書館管理理論的價值而言，其目的、意義并不是要使讀者像圖書館管理人員那樣參與、承擔建設、管理圖書館的各種事項，而是要彰顯讀者作為圖書館主體之一的地位，在圖書館的建設、管理過程中代表、表達、維護讀者的利益，使圖書館能夠更好地服務于讀者，充分發(fā)揮其保存、傳遞人類文化知識信息的職能。目前，讀者參與圖書館管理的客觀現(xiàn)實是讀者參與的事項少、技術含量低，還處于水平比較低的“被動信息供給”階段。但是，這種客觀現(xiàn)實并不能否認讀者參與圖書館管理理論的意義及價值，恰恰相反，是讀者參與圖書館管理理論所要解決的問題。

2 讀者參與圖書館管理理論是否建立在流沙上？

即便是站在孫長怡先生的理論立場上，也不能得出讀者參與圖書館管理理論是一種建立在流沙上的理論的結(jié)論，我們可以對孫先生的論點一一進行分析。

2.1 讀者參與圖書館管理的事項較少，不能稱作真正意義上的參與圖書館管理。

讀者應參與圖書館管理的哪些事項、參與到哪種程度才能稱作真正意義上的讀者參與圖書館管理？這個問題一方面是一個不可爭辯的、見仁見智的命名問題——每一個參與討論者都可能依自己的觀點下一個定義，如果孫長怡先生認為讀者只有全面參與圖書館管理包括人員管理、設備管理在內(nèi)的各個事項的管理才能稱作是真正意義上的讀者參與圖書館管理的話，那么當前情況下的讀者參與圖書館管理確實不能稱作是真正意義上的讀者參與圖書館管理。

另一方面，這個問題是一個定性與定量的關系問題。孫長怡先生就認為讀者參與圖書館管理的量（事項數(shù)目和程度大?。Q定其參與管理的（性）質(zhì)，讀者只有全面參與了除文獻資料流通、閱覽等業(yè)務事項以外的人員管理、設備管理等事項，其參與才是真正意義上的參與。但問題是，圖書館的管理事項除了前述提及的事項外，還有其它事項——如衛(wèi)生清潔管理，依孫先生的邏輯，讀者是否還必須參與衛(wèi)生清潔管理事項才能稱作真正意義上的讀者參與圖書館管理呢？孫先生在論證過程中并沒有提及衛(wèi)生清潔管理事項，依筆者推測，讀者是否參與衛(wèi)生清潔管理事項并不影響孫先生有關讀者參與圖書館管理是否可稱作真正意義上參與圖書館管理的判斷。

既然如此，我們可以說，讀者參與圖書館管理是否可稱作真正意義上的參與管理，關鍵在于讀者參與的事項、參與的方式能否實現(xiàn)讀者參與圖書館管理的目的、價值，能否在圖書館的建設、管理過程中代表、表達、維護讀者的利益。至于參與圖書館管理事項的數(shù)量多寡和程度大小只是一個量的問題，并不能影響到參與的本質(zhì)屬性。這也就是說，盡管現(xiàn)階段讀者參與圖書館管理的事項少、水平低，但依然是真正意義上的讀者參與圖書館管理。

2.2 讀者沒有參與圖書館管理的能力

誠如孫長怡先生所言，與圖書館管理人員相比較，普通讀者既缺乏專業(yè)訓練，也沒有職業(yè)經(jīng)歷，因而沒有參與圖書館管理的能力。但筆者認為，判斷讀者是否具有參與圖書館管理的能力，與讀者參與圖書館管理的目的和價值密切相關。孫先生之所以持這種觀點，恐怕是因為其讀者參與圖書館管理的目的觀就是要使讀者替代圖書館管理人員。

若我們堅持的讀者參與圖書館管理的目的觀為彰顯讀者作為圖書館主體之一的地位，能夠在圖書館的建設、管理過程中代表、表達、維護讀者的利益，使圖書館能夠更好地服務于讀者，充分發(fā)揮其保存、傳遞人類文化知識信息的職能，那么，讀者只要能夠清楚地知道、表達自己的真實需求，維護自己的利益，而不必具備圖書館管理人員那樣的專業(yè)技能和職業(yè)經(jīng)歷，就可以參與圖書館管理，實現(xiàn)讀者參與圖書館管理的價值和意義。

當然，我們不反對讀者像圖書館管理人員那樣參與諸如閱覽咨詢、書目文獻服務等要求專業(yè)技能的具體業(yè)務事項，但這種形式的參與在讀者參與圖書館管理的目的價值中居于次要地位，不能因為讀者的專業(yè)技能有所欠缺而否認讀者參與圖書館管理的意義，相反，要對讀者進行培訓，解決其專業(yè)技能缺乏的問題。

2.3 讀者參與圖書館管理導致圖書館工作效率低下、管理成本虛高、責任虛化[1]93

讀者參與圖書館管理確實有可能影響到圖書館的工作效率，但是首先，認為讀者參與圖書館管理會導致圖書館工作效率低下、管理成本虛高、責任虛化，則未免有點言過其實；其次，若真的出現(xiàn)讀者參與圖書館管理后，圖書館工作效率低下、管理成本上升的情形，恐怕問題更多的是出在管理機制、管理方式上，而與讀者參與圖書館管理本身沒有多大的關聯(lián)；第三，更為重要的是，在衡量讀者參與的價值與讀者參與的效率孰輕孰重時，讀者參與的價值應居優(yōu)先地位，畢竟圖書館以讀者為存在前提，服務讀者是圖書館的使命之所在，若非為了讀者的利益，無論圖書館的工作效率有多高，也是無意義的。

3 提高讀者參與圖書館管理水平的可能途徑

讀者參與圖書館管理對于圖書館發(fā)揮其保存、傳遞人類文化知識信息基本功能，提高服務水平具有極為重要的意義，而讀者參與圖書館管理的途徑、方式則決定了讀者參與圖書館管理的效能的發(fā)揮和意義的實現(xiàn)。之所以會出現(xiàn)像孫先生那樣否認讀者參與圖書館管理理論的觀點，與當前讀者參與圖書館管理的事項少、途徑窄、水平低等有極大的關聯(lián)。筆者認為可以從如下幾個方面著手，提高讀者參與圖書館管理的水平。

3.1 改變陳舊的思想觀念

在圖書館管理的日常實踐中，圖書館的管理人員具有天然的優(yōu)勢，是圖書館管理的主導者。不得到他們的合作，讀者參與圖書館管理就是一句空話。因此，提高讀者參與圖書館管理水平，首先必須解決的問題就是改變將讀者看作管理對象的陳舊觀念，而充分尊重讀者的圖書館主體的地位，保障讀者享有的各種權(quán)利，并創(chuàng)造條件、積極引導讀者參與圖書館管理。

3.2 改進讀者組織的組織形式、完善讀者組織的運作規(guī)則

目前，讀者參與圖書館管理的形式主要是個人或者以個人興趣為紐帶組織起來的小型的讀書會、書友會等讀者團體。以這些形式參與圖書館管理面臨著代表性、合法性不足的難題，即他們在參與圖書館管理過程中表達的意見僅是一種個人意見或者部分讀者的意見，難以代表讀者整體的利益。

化解此難題一方面要改進讀者組織的組織形式，擴大讀者組織的代表性，增強其讀者代表的合法性基礎。例如，對高等院校圖書館而言，可以設立通過選舉產(chǎn)生，由不同院系、不同專業(yè)、不同層次（博、碩士研究生以及本、?？粕┑膶W生讀者構(gòu)成的學生圖書館管理委員會替代各種以興趣為紐帶組織起來的讀書會、書友會等讀者組織來代表讀者（學生）參與圖書館管理。以這種方式產(chǎn)生的讀者組織具有廣泛的代表性和合法性基礎，足以作為讀者整體的代表參與圖書館管理。

另一方面，要建立健全讀者組織的議事規(guī)則、運作規(guī)則，尤其是讀者意見的收集機制、篩選機制及整合機制，以便將各種數(shù)量極多且各不相同的個性化讀者意見收集起來，通過篩選機制、整合機制在讀者組織內(nèi)部進行不斷的溝通和妥協(xié)，形成明確具體、能夠代表讀者整體利益的讀者意見，表達于圖書館的管理決策過程之中。

3.3 建立健全讀者參與圖書館管理規(guī)則

圖書館業(yè)務種類繁多，應根據(jù)各種業(yè)務的不同特點、讀者的參與興趣、參與成本等建立不同的參與規(guī)則、參與形式，例如，圖書館的發(fā)展規(guī)劃、館藏結(jié)構(gòu)、文獻建設、文獻資料流通閱覽規(guī)則，等等，因事關圖書館的長期發(fā)展、館藏特點、服務項目、服務水平，與讀者關系密切，對讀者利益影響巨大，可以說是圖書館業(yè)務、圖書館管理中的重大決策事項。事涉這些業(yè)務事項的決策有：（1）應提前一段時間將議題廣而告知，由讀者組織在此期間征集、篩選、整合讀者意見；（2）決策時，讀者代表不能僅僅充當提建議的角色來表達讀者的意見，而應有投票表決的權(quán)利，甚至是“一票否決”的權(quán)利；（3）當讀者提出不同意見時，應經(jīng)過多次溝通后才能表決，不能一次性表決即可；（4）不同意、不支持讀者的意見時，不能簡單地否決或籠統(tǒng)說明了事，而應闡明具體的事實理由。

而像圖書借還、書庫整理、上書順架、巡庫、維護閱覽室秩序、搬運圖書、填寫各種服務滿意程度調(diào)查、閱覽咨詢、館藏宣傳、讀者教育培訓等事務性業(yè)務事項可由讀者組織具體實施，不需要像決策事項那樣經(jīng)過復雜的程序步驟。

總而言之，筆者認為“讀者參與圖書館管理是建立在流沙上的理論”的觀點是一種缺乏價值論、目的論指引的觀點，讀者參與是具有堅實的理論基礎的，在“以人為本”的現(xiàn)今社會中，讀者參與是圖書館不斷發(fā)展、壯大所必需的條件之一。

[1]孫長怡.建立在流沙上的理論:讀者參與圖書館管理——讀者參與圖書館管理悖論[J].圖書館建設, 2008(11).

[2]于鳴鏑.試論讀者參政權(quán)[J].中國圖書館學報, 1992(2):10-12.

[3]周志忍.政府績效評估中的公民參與：我國的實踐歷程與前景[J].中國行政管理，2008(1):111-118.