李俊剛 袁曉波

(哈爾濱理工大學(xué)法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

診所法律教育的困境與出路
——以哈爾濱理工大學(xué)診所法律教育為例

李俊剛 袁曉波

(哈爾濱理工大學(xué)法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

診所法律教育發(fā)始于美國(guó)，自從2000年被引進(jìn)到中國(guó)以來(lái)，診所法律教育在中國(guó)高等院校迅速得以本土化。然而，診所法律教育在我國(guó)的發(fā)展遭遇到很大的困境，如何尋找其發(fā)展的出路并加以拓寬已成為每所學(xué)校值得關(guān)注的問(wèn)題。

診所法律教育;困境;出路

一、診所法律教育的理論與實(shí)踐

(一)診所法律教育的起源與發(fā)展

診所法律教育是案例教學(xué)方法之后的又一次重大變革，它發(fā)始于美國(guó)，自從2000年被引進(jìn)到中國(guó)各高校后，掀起了一個(gè)法學(xué)教育方式改革的高潮?！霸\所法律教育”的英文名為Clinical Legal Education，是20世紀(jì)60年代美國(guó)的法學(xué)院興起的一種新的法學(xué)教育方法。［1］它借鑒了醫(yī)學(xué)院學(xué)生在醫(yī)療診所臨床實(shí)習(xí)的做法，倡導(dǎo)在實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律和律師的執(zhí)業(yè)技能。在中國(guó)，診所法律教育一般是在有律師執(zhí)業(yè)資格的教師指導(dǎo)下為常規(guī)當(dāng)事人提供法律服務(wù)，為他們提出的法律問(wèn)題加以診斷，進(jìn)而為他們提供解決法律問(wèn)題的方法。如今，美國(guó)90%的法學(xué)院都開(kāi)設(shè)了診所教育課程。

自從2000年被引進(jìn)到中國(guó)以來(lái)，診所法律教育在中國(guó)高等院校迅速得以本土化，其倡導(dǎo)“從實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法律執(zhí)業(yè)技能”，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為本、以學(xué)生為主”的教學(xué)理念，以互動(dòng)、模擬、參與式的課堂教學(xué)和課后指導(dǎo)相結(jié)合，學(xué)生不僅在教室里接受教師的傳授和分享實(shí)際工作者的體會(huì)與經(jīng)驗(yàn)，還在“法律診所”進(jìn)行真正的法律實(shí)務(wù)實(shí)踐，通過(guò)為社會(huì)無(wú)償提供法律咨詢、代理各類(lèi)案件、提供法律援助等法律服務(wù)，直接利用所學(xué)知識(shí)服務(wù)于社會(huì)。

(二)診所法律教育在美國(guó)產(chǎn)生的基礎(chǔ)

首先，實(shí)用主義哲學(xué)為診所法律教育提供了思想基礎(chǔ)。美國(guó)是實(shí)用主義哲學(xué)的發(fā)源地，實(shí)用主義哲學(xué)代表人物杜威指出，實(shí)用主義采用的是經(jīng)驗(yàn)方法。在他看來(lái)，一切知識(shí)不過(guò)是人們制造出來(lái)用以應(yīng)付環(huán)境的工具，思維是工具性的，真理也是一種人造的工具。它們的價(jià)值不在于它們自身，而在于它們所能造就的結(jié)果中顯現(xiàn)出來(lái)的功效。美國(guó)法律界深受實(shí)用主義哲學(xué)和現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)派的影響，歷來(lái)關(guān)注法律實(shí)踐，特別是司法實(shí)踐;歷來(lái)認(rèn)為法律運(yùn)行不僅僅是法律規(guī)則的自我運(yùn)行，而是法律規(guī)則在社會(huì)環(huán)境中與其他社會(huì)現(xiàn)象相互作用的復(fù)雜過(guò)程。一些美國(guó)法學(xué)家和教授，例如現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)派的代表人物弗蘭克法官指出這種看似真實(shí)的案例教學(xué)實(shí)際上距離大量在初審法院發(fā)生的訴訟的實(shí)際相去甚遠(yuǎn)，大聲疾呼法學(xué)教育更應(yīng)當(dāng)看到法律規(guī)則的不確定性和事實(shí)的不確定性，讓學(xué)生學(xué)習(xí)在社會(huì)實(shí)際中出現(xiàn)的真實(shí)案件和事實(shí)，改革法學(xué)教育模式。一些律師和學(xué)者，如耶魯大學(xué)法學(xué)院從事診所式法律教育的教師，繼承了這一傳統(tǒng)，提出了“診所式現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)”，為診所式法律教育的開(kāi)展奠定了理論基礎(chǔ)。［2］

其次，重視法律職業(yè)技能的法學(xué)教育傳統(tǒng)為法律診所教育的產(chǎn)生提供了制度基礎(chǔ)。在美國(guó)，法學(xué)教育從一開(kāi)始就傳承著一種師徒式的教育方式，重視法律實(shí)踐中比較實(shí)用性方面的本領(lǐng)的培養(yǎng)和訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)掌握律師或法律職業(yè)者應(yīng)當(dāng)具備的技巧、能力和素質(zhì)，如調(diào)查、會(huì)見(jiàn)、談判、書(shū)寫(xiě)、辯論等能力。而法律診所教育為法學(xué)院的學(xué)生提供了一個(gè)環(huán)境，使學(xué)生在真實(shí)的法律訴訟案件中學(xué)會(huì)運(yùn)用法律，以培養(yǎng)那些最終使他們成為合格的法律執(zhí)業(yè)者的技能。

再次，民權(quán)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展為診所法律教育的產(chǎn)生提供了社會(huì)基礎(chǔ)。“診所法律教育是20世紀(jì)60年代的美國(guó)民權(quán)運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。這一運(yùn)動(dòng)促使律師和法學(xué)院的學(xué)生重視法律規(guī)則在實(shí)踐中的應(yīng)用，尤其在履行憲法平權(quán)和正當(dāng)程序原則時(shí)存在的不足。民權(quán)運(yùn)動(dòng)促使人們認(rèn)識(shí)到將書(shū)本上的法律轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的重要性?！保?］為此目的，有必要為那些缺乏法律知識(shí)的人們提供法律咨詢，因此法學(xué)院設(shè)立了診所法律教育課程。

(三)我國(guó)高校開(kāi)展診所式法律教育的必要性

與美國(guó)開(kāi)展診所式教育的初衷不同，我國(guó)高校開(kāi)展診所式法律教育基本上屬于自上而下的行政主導(dǎo)行為。然而，我國(guó)開(kāi)展診所法律教育有其特殊的必要性。

首先，法律教育的宗旨在于理論與實(shí)踐的平衡發(fā)展

美國(guó)法學(xué)院開(kāi)展診所法律教育的目的是:“其一，職業(yè)技能訓(xùn)練;其二，職業(yè)道德訓(xùn)練;其三，促進(jìn)社會(huì)正義”。［4］這與我國(guó)高校開(kāi)設(shè)法律診所課程的目的是一致的。法學(xué)理論知識(shí)的積累、法律職業(yè)技能訓(xùn)練和法律職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)成為本科階段法學(xué)學(xué)生的主要任務(wù)。與理論知識(shí)相比，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的獲得對(duì)于主要面向律師職業(yè)的法學(xué)學(xué)生來(lái)說(shuō)，顯得更為重要。由于法學(xué)本科教育階段一般都開(kāi)設(shè)模擬法庭課程，在畢業(yè)前有畢業(yè)實(shí)習(xí)，但由于模擬法庭的參與人數(shù)受限，加之學(xué)生不能感受到真正開(kāi)放的法庭氛圍，從而難以獲得司法對(duì)抗中的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)。而法律實(shí)習(xí)則由于法律就業(yè)的壓力普遍開(kāi)展的效果不好。這些都能夠在法律診所的開(kāi)設(shè)過(guò)程中得以避免。

“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”。與醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)相比，法科學(xué)生的實(shí)踐遠(yuǎn)沒(méi)有得到像醫(yī)科學(xué)生實(shí)習(xí)那般重視。實(shí)際上法學(xué)和醫(yī)學(xué)有諸多相似之處，醫(yī)學(xué)是為人解除病痛，而法學(xué)是為社會(huì)“療傷”，醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在最后一年必須要到醫(yī)院進(jìn)行實(shí)習(xí)，親身接觸病患，身臨其境地進(jìn)行操作，而法科學(xué)生的實(shí)習(xí)則很難令人滿意。難道法學(xué)就不需要像醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)一樣的親身體驗(yàn)與實(shí)際操作嗎?答案顯然是否定的。美國(guó)大法官霍姆斯在《普通法》一書(shū)中曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“法律的生命不是邏輯，而是經(jīng)驗(yàn)?！北M管在我國(guó)法律體系中這句話并不一定是真理，但不可否認(rèn)的一點(diǎn)是，法學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，法律教育的最終目的也是使掌握法學(xué)知識(shí)的法科學(xué)生能夠在實(shí)踐中運(yùn)用紙面上的法律。可以毫不夸張地說(shuō)，沒(méi)有了在實(shí)踐中對(duì)法律知識(shí)的應(yīng)用，法學(xué)教育無(wú)疑就成了紙上談兵。

其次，法律職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)需要法律實(shí)踐平臺(tái)

雖然法官、檢察官和律師職業(yè)在法學(xué)專(zhuān)業(yè)的實(shí)際就業(yè)比例并不高，但即使是從事其他法律職業(yè)甚至非法律職業(yè)，也需要對(duì)相關(guān)職業(yè)道德、責(zé)任心、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等。本科階段法律教育的主旨是理論與實(shí)踐兼顧，而后者更為重要。通過(guò)診所式法律教育，掌握專(zhuān)業(yè)律師技能，了解訴訟的流程，撰寫(xiě)法律文書(shū)，學(xué)會(huì)交流溝通與談判，進(jìn)而掌握應(yīng)訴的技巧，提高非訴訟各種法律事務(wù)的能力，這些都是最重要的職業(yè)素養(yǎng)。再者，公平、公正和正義是法律追求的最高價(jià)值，也有利于職業(yè)道德的養(yǎng)成。在解決真實(shí)法律糾紛的過(guò)程中，會(huì)更容易體會(huì)到法律職業(yè)的責(zé)任感和抉擇的重要，是對(duì)職業(yè)責(zé)任的切身體驗(yàn)。另外，診所式教育也有利于法學(xué)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。法律規(guī)定雖然是不變的，但每一次庭審、每一個(gè)案件、每一次代理都將有不同的變化，通過(guò)診所教育可以提高學(xué)生的創(chuàng)新能力。

二、診所式法律教育在法學(xué)教育中的困境與出路

(一)診所式法律教育在法律教育中的困境

1.法律診所主體能力的欠缺

法律診所遇到的最大的難題就是其學(xué)生的素質(zhì)和能力下降問(wèn)題，它也是最容易被忽略的問(wèn)題之一。關(guān)于學(xué)生的能力不足的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

其一，是高校擴(kuò)招帶來(lái)的法學(xué)生源素質(zhì)普遍下降的問(wèn)題。高校擴(kuò)招已經(jīng)有數(shù)年，大學(xué)生的數(shù)量增多的同時(shí)，隨之而來(lái)的便是普遍素質(zhì)的下降。當(dāng)今的大學(xué)生對(duì)新知識(shí)的接受能力、獨(dú)立自學(xué)能力、對(duì)法學(xué)理論知識(shí)的理解能力都比較差。而診所法律教育課程是針對(duì)法學(xué)理論功底較高、掌握一定法律技能訓(xùn)練的中級(jí)法學(xué)人才。加之，法律診所的參加者還必需具有高度的責(zé)任心、較高的法律職業(yè)的道德素養(yǎng)、頑強(qiáng)的意志力，因此，這便導(dǎo)致了法律診所人員的相對(duì)短缺。

其二，課業(yè)、就業(yè)壓力以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的嚴(yán)重欠缺導(dǎo)致法律診所主體能力正常發(fā)揮的阻礙。診所法律教育實(shí)際上是讓在校大學(xué)生直接為社會(huì)提供法律服務(wù)，只有具備相當(dāng)條件的大學(xué)生才可能擁有足夠的能力應(yīng)付和解決法律實(shí)際問(wèn)題，其中需要成熟的理論功底和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有的學(xué)校在大二上學(xué)期便開(kāi)設(shè)法律診所課程，對(duì)于民法、商法、合同法、刑法、訴訟法等重要部門(mén)法還未掌握的法學(xué)初學(xué)者還說(shuō)，無(wú)疑存在定位上的錯(cuò)誤。大四的學(xué)生把時(shí)間主要用于撰寫(xiě)論文和找工作上，這種就業(yè)的壓力甚至使學(xué)生在大三下學(xué)期時(shí)便安不下心來(lái)，難以全身心地投入到法律診所的工作中來(lái)。況且，大學(xué)中的法律實(shí)踐十分有限，這成為制約法律診所發(fā)展的瓶頸。所以在尋找法律診所主體的關(guān)鍵問(wèn)題上首先便出了一道未解難題。

2.法律診所案源的缺乏

案源是診所法律教育的存在基礎(chǔ)。即使法律診所的硬件已經(jīng)相當(dāng)完備，如果沒(méi)有充足而穩(wěn)定的案源，其存在也失去了真正的意義?？梢哉f(shuō)診所法律教育的建立基礎(chǔ)就是令學(xué)生在親身實(shí)踐的基礎(chǔ)上獲得代理案件的經(jīng)驗(yàn)。案源之少，究其根源首先是由于學(xué)生代理案件身份不明確，以及當(dāng)事人對(duì)學(xué)生代理的不信任?！斗稍鷹l例》規(guī)定了“國(guó)家支持和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等社會(huì)組織利用自身資源為經(jīng)濟(jì)困難的公民提供法律援助”，法律診所的學(xué)生因未取得律師資格只能以一般公民的身份辦案，其享有的權(quán)利遠(yuǎn)不如律師。這無(wú)疑降低了需要法律援助者的救助熱情。其次，案源不足的另一個(gè)重要原因是適合法律診所式教育的案件相對(duì)缺乏。過(guò)于復(fù)雜的案件以及訴訟標(biāo)的較高的案件是不適合沒(méi)有任何社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)代理的。再次，案源的缺乏也與法律診所的學(xué)生相對(duì)較多有關(guān)。由于高校擴(kuò)招，一所學(xué)校每屆學(xué)生的數(shù)量大約在100人左右，有的甚至更多。按其中一半的學(xué)生納入到法律診所，每個(gè)學(xué)生每學(xué)期最低代理一個(gè)案件計(jì)算，每年至少需要100起案件，而同一城市開(kāi)辦法律診所的學(xué)校又存在案件分流的問(wèn)題，因此，案源相對(duì)較少的問(wèn)題就暴露出來(lái)。

3.法律診所教育的經(jīng)費(fèi)來(lái)源不足

隨著診所法律教育在各高校舉辦，經(jīng)費(fèi)短缺成為其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。診所法律教育是一項(xiàng)十分昂貴的教學(xué)活動(dòng)，與傳統(tǒng)教學(xué)相比，很難獲得學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的支持。我國(guó)目前的法律診所主要依賴(lài)美國(guó)福特基金會(huì)以及中國(guó)法學(xué)會(huì)診所教育提供的資助，但數(shù)額之有限不足以支持法律診所的長(zhǎng)期發(fā)展。另外，診所法律教育需要必要的教學(xué)條件作保障，如辦公場(chǎng)所、有相應(yīng)資格的指導(dǎo)教師以及教學(xué)時(shí)間的配置等，這也制約了診所法律教育的進(jìn)行。

(二)診所式法律教育在法律教育中的出路

1.努力提高大學(xué)生的能力，培養(yǎng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)

近一段時(shí)期來(lái)，法學(xué)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生就業(yè)率較低，究其原因，除了社會(huì)需求急劇減少之外，與學(xué)生綜合能力的下降不無(wú)關(guān)系。雖然法律行業(yè)需要職業(yè)準(zhǔn)入，只有取得司法考試資格的人才有可能擔(dān)任，而司法考試又是全國(guó)第一大考試，通過(guò)率極低，但就個(gè)人律師的擁有量而言，我國(guó)未來(lái)對(duì)律師的需求量是很大的。根據(jù)2002年的統(tǒng)計(jì)資料，全國(guó)現(xiàn)有律師12萬(wàn)人，平均每萬(wàn)人擁有律師的數(shù)量?jī)H0.8個(gè)，這個(gè)比例不但低于發(fā)達(dá)國(guó)家，如美國(guó)30人、英國(guó)15人，而且，還低于一些發(fā)展中國(guó)家，如巴西和阿根廷就分別達(dá)到了20人和12人。就企業(yè)方而講，我國(guó)現(xiàn)有企業(yè)5000萬(wàn)家，僅有4萬(wàn)家聘請(qǐng)了律師當(dāng)法律顧問(wèn)。因此，法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)應(yīng)以律師職業(yè)為主要培養(yǎng)方向，因此在各高校設(shè)立法律診所課程就具有極為重要的意義。而現(xiàn)實(shí)的情況則是知名大學(xué)畢業(yè)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生并不被律師事務(wù)所看好，對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏、對(duì)法律洞察力的缺失等都加劇了學(xué)生就業(yè)的難度。

2.依托法律援助，積極拓寬案源

以社會(huì)弱者的法律援助案件為主要案源，這不僅是國(guó)外法律診所誕生與發(fā)展的必然規(guī)律，也符合我國(guó)現(xiàn)階段法律診所的實(shí)際情況。按事物發(fā)展的規(guī)律辦事才能使事物的發(fā)展更為順利。目前我國(guó)法律援助的現(xiàn)實(shí)情況是專(zhuān)職人員只有4000多名，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，高校法學(xué)學(xué)生作為法律職業(yè)的后備人才是潛在的法律援助力量。而高校法律診所的形式正是潛在的法律力量與法律援助需求的結(jié)合，當(dāng)然法學(xué)學(xué)生代理案件的身份仍然是普通的公民。

從長(zhǎng)期來(lái)看，法律援助的案件也應(yīng)當(dāng)由律師來(lái)完成，但法律診所形式無(wú)疑在短期看來(lái)是十分必要的，這就為法律診所的案件提供穩(wěn)定的來(lái)源。除了法律援助案件，未來(lái)法律診所案件的來(lái)源將呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，各種案件都將納入到法律診所的視線范圍，而學(xué)生的身份也可能由案件的代理人向律師助理的身份轉(zhuǎn)換。

為了拓寬法律診所的案件來(lái)源，在法律診所成立初期，建議成立綜合性的診所，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的診所必然在案源上受到很大的限制。建立專(zhuān)業(yè)性法律診所是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)，但對(duì)于剛剛成立的法律診所并不適合。

3.尋求多方司法協(xié)助和資金援助

資金短缺幾乎是所有法律診所成立初期所遇到的難題，在我國(guó)現(xiàn)階段，法律診所教育在中國(guó)的發(fā)展仍然主要依靠福特基金會(huì)的援助;有的學(xué)校將法律診所課程納入到學(xué)校教學(xué)計(jì)劃課時(shí)，這使法律診所課程獲得了課時(shí)補(bǔ)貼;政府為扶助法律援助而設(shè)立的資金也是法律診所的資金來(lái)源之一;此外，一些社會(huì)的捐助也擴(kuò)充了診所教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源。

三、哈爾濱理工大學(xué)開(kāi)展法律診所的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

(一)診所式法律教育與法律援助工作相結(jié)合

考慮到法律診所的案源很少，同時(shí)考慮到運(yùn)用法律的難度以及社會(huì)對(duì)于診所教育改革的接受程度，選擇相對(duì)比較容易但也比較專(zhuān)業(yè)的“消費(fèi)者權(quán)益糾紛”以及“勞動(dòng)工資糾紛”等法律援助案件無(wú)論對(duì)于開(kāi)展教學(xué)和學(xué)生參與代理來(lái)說(shuō)都是比較合理的，因此法律援助案件便成為法律診所的主要案件來(lái)源。

為不斷拓展案件的來(lái)源，我校在實(shí)踐中采取了多種措施。首先，與當(dāng)?shù)貐^(qū)政府聯(lián)合設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)，政府作為地區(qū)事務(wù)的管理者，掌握了豐富的社會(huì)資源，學(xué)校與政府的聯(lián)合會(huì)使兩者發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，相得益彰。南崗區(qū)是哈爾濱最大的市區(qū)，全區(qū)總戶數(shù)31.1萬(wàn)戶，戶籍總?cè)丝?05.0萬(wàn)人，占全市城區(qū)人口的四分之一強(qiáng)。由于人口眾多，事務(wù)繁雜，這給南崗區(qū)的法律援助工作增加了難度。在區(qū)校聯(lián)合的倡導(dǎo)下，南崗區(qū)政府與哈爾濱理工大學(xué)的合作取得了很好的效果。法律診所的設(shè)立將成為區(qū)校聯(lián)合的又一次合作，哈爾濱理工大學(xué)法學(xué)院擁有執(zhí)業(yè)資格的律師有13個(gè)，占所有教師的二分之一強(qiáng)，這是該法律診所接受南崗區(qū)法律援助案件的重要保障。

(二)學(xué)生的選擇

學(xué)生的主要來(lái)源是大二、大三的學(xué)生，原則上應(yīng)當(dāng)在學(xué)完法學(xué)必修課的三分之二后，即掌握了法學(xué)核心課程的主要內(nèi)容并且各科學(xué)習(xí)成績(jī)均良好以上的學(xué)生才有可能參加法律診所。開(kāi)辦法律診所的學(xué)期開(kāi)始于大二下學(xué)期，持續(xù)到大三下學(xué)期。對(duì)于大一、大二的學(xué)生來(lái)說(shuō)，一般不能足以掌握出庭參與訴訟的能力，而大四的學(xué)生即將畢業(yè)，畢業(yè)論文和工作的壓力分散了其很多精力，不能集中精力代理案件。挑選學(xué)生的程序是自主報(bào)名與審核選拔相結(jié)合。只有那些對(duì)法律診所感興趣、希望通過(guò)自己的努力獲得寶貴經(jīng)驗(yàn)的學(xué)生才能很好地完成代理案件的工作，才能具有極高的責(zé)任心。該學(xué)生是否具有公益心和較高的道德品質(zhì)是能否進(jìn)入法律診所的關(guān)鍵，審核選拔時(shí)可以參考學(xué)生的平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)，但考試成績(jī)只能說(shuō)明對(duì)法學(xué)知識(shí)的掌握程度，不能說(shuō)明在實(shí)際中運(yùn)用知識(shí)的能力，因此，在選拔時(shí)重視學(xué)生平時(shí)的突出表現(xiàn)，擇優(yōu)錄取。

參加法律診所的學(xué)員應(yīng)當(dāng)是參加過(guò)模擬法庭的學(xué)生，或多次進(jìn)行過(guò)角色模擬訓(xùn)練。這兩種教學(xué)手段是學(xué)生在步入大學(xué)二年后運(yùn)用得最多的教學(xué)法之一，學(xué)院設(shè)置了律師實(shí)務(wù)等相關(guān)課程，由有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的教師主講，在角色模擬的過(guò)程中有真實(shí)情景模擬、虛擬場(chǎng)景、片段模擬、疑難問(wèn)題或事件處理模擬等;主要訓(xùn)練接待當(dāng)事人、詢問(wèn)案情、調(diào)查取證、與司法機(jī)關(guān)打交道、協(xié)商談判、法庭審理、代理、辯護(hù)、辯論、調(diào)解，訴訟文書(shū)寫(xiě)作、職業(yè)道德與執(zhí)業(yè)紀(jì)律等各方面的技能技巧，讓學(xué)生獨(dú)立處理解決矛盾，從中觀察學(xué)生應(yīng)付突發(fā)事件的態(tài)度和解決復(fù)雜疑難問(wèn)題的能力。

(三)診所法律教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

完善的診所法律教育評(píng)價(jià)體系是法律診所得以建立的條件之一，我校在編制新的教學(xué)大綱和教學(xué)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)此加以充分的論證和考量，形成了評(píng)價(jià)體系的共識(shí)，使該評(píng)價(jià)體系既客觀公正，同時(shí)操作性也很強(qiáng)。

診所法律教學(xué)評(píng)價(jià)遵循體系綜合性評(píng)價(jià)與專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合，定性評(píng)價(jià)與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合原則。綜合性評(píng)價(jià)、定性評(píng)價(jià)由指導(dǎo)教師來(lái)進(jìn)行，通過(guò)參加法律診所的學(xué)生的一貫表現(xiàn)及結(jié)合完成診所案件的實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，定性評(píng)價(jià)由學(xué)生完成任務(wù)的效果，參照該學(xué)生的法律職業(yè)道德水平而定。專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)和定量評(píng)價(jià)包括法律診所各項(xiàng)活動(dòng)的單獨(dú)記分，如接待當(dāng)事人、法律咨詢、撰寫(xiě)法律文書(shū)、調(diào)查取證、代理案件等，以及出勤及記錄、歸檔等各環(huán)節(jié)記分。

和其他課程一樣，診所課也使用百分制評(píng)定學(xué)生成績(jī)，沒(méi)有期中考試。診所學(xué)生在開(kāi)始第一次診所課之前，便應(yīng)當(dāng)為自己確立書(shū)面的學(xué)習(xí)目標(biāo)，并在診所課程結(jié)束前對(duì)這一目標(biāo)的完成情況進(jìn)行評(píng)估。在診所課程結(jié)束時(shí)，診所學(xué)生還必須進(jìn)行反饋，評(píng)價(jià)自己在診所學(xué)習(xí)中的收獲，并對(duì)診所的改進(jìn)提出建議和意見(jiàn)。對(duì)診所學(xué)生的評(píng)價(jià)，根據(jù)他們?yōu)楫?dāng)事人代理做出的表現(xiàn)，以及他們從代理案件經(jīng)歷中思考、學(xué)習(xí)的能力來(lái)評(píng)定。診所教師自己決定評(píng)定學(xué)生成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)定等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格，其中評(píng)為不及格的學(xué)員將得不到實(shí)踐學(xué)分，法律診所沒(méi)有重修的機(jī)會(huì)，因此，該學(xué)員仍要參加畢業(yè)實(shí)習(xí)方可準(zhǔn)予畢業(yè)。

總之，法律診所教育將法律實(shí)踐融入學(xué)生的法學(xué)知識(shí)理論學(xué)習(xí)之中，不僅突破了傳統(tǒng)教學(xué)的場(chǎng)所和圍墻的限制，同時(shí)為學(xué)生鞏固加深法學(xué)理論知識(shí)和積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提供了很好的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，被認(rèn)為悄然改變了中國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育理念和教學(xué)模式，是對(duì)現(xiàn)有法學(xué)教育模式的補(bǔ)充和創(chuàng)新，具有強(qiáng)大的生命力和良好的發(fā)展前景。

［1］甄貞.診所法律教育在中國(guó)［M］.北京:法律出版社，2002.3.

［2］毛清芳.基礎(chǔ)與條件:美國(guó)法律診所教育探析［J］.人大研究，2008，(6).

［3］甄貞.診所法律教育在中國(guó)［M］.北京:法律出版社，2002.18.

［4］左衛(wèi)民，蘭榮杰·診所法律教育若干基本問(wèn)題研究［J］.環(huán)球法律評(píng)論，2005，(3).

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1671－5136(2010)02－0083－04

2010－04－25

李俊剛 (1976－)，男，遼寧丹東人，哈爾濱理工大學(xué)法學(xué)院講師、法學(xué)碩士。研究方向:訴訟法;袁曉波 (1967－)，女，黑龍江哈爾濱人，哈爾濱理工大學(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)碩士。研究方向:民商法。