漢斯·摩根索裁軍思想探析

楊華文

(國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué) 人文與社會(huì)科學(xué)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410074)

漢斯·摩根索的巨著《國(guó)家間政治：權(quán)力斗爭(zhēng)與和平》(Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace)[1]全面奠定了國(guó)際政治理論現(xiàn)實(shí)主義學(xué)派的理論基礎(chǔ)，在當(dāng)代國(guó)際政治思想史上具有不可磨滅的價(jià)值。該書于20世紀(jì)80年代被譯成中文引入國(guó)內(nèi)以來，引起了學(xué)術(shù)界的極大重視，被中國(guó)學(xué)者認(rèn)為是“使國(guó)際政治學(xué)成為一門獨(dú)立的系統(tǒng)化的社會(huì)科學(xué)門類的關(guān)鍵作品”[2]93， 各種研究它的文章和專著數(shù)目眾多，內(nèi)容涉及廣泛，對(duì)書中體現(xiàn)的漢斯·摩根索的主要思想如權(quán)力政治思想、威望政策思想、意識(shí)形態(tài)思想、倫理道德思想、均勢(shì)理論思想、世界和平思想等都有專題研究，[注]在國(guó)內(nèi)，研究漢斯·摩根索的綜合性著作主要有：許嘉著《權(quán)力與國(guó)際政治》，長(zhǎng)征出版社2001年出版；張麗東著《永遠(yuǎn)的摩根索》，學(xué)林出版社2003年出版。專題研究論文主要有：史文濤撰《漢斯·摩根索的國(guó)際社會(huì)情結(jié)解讀》載于《山西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2006年第1期；《摩根索意識(shí)形態(tài)學(xué)說解讀》載于《美國(guó)研究》2008年第1期；許嘉撰《論漢斯·摩根索權(quán)力政治理論的特點(diǎn)》載于《歐洲》1991年第1期；吳玉紅撰《論摩根索的威望政策理論》載于《大連海事大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2006年第3期；張清撰《摩根索道德倫理思想的邏輯》載于《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2006年第4期；《摩根索國(guó)際政治權(quán)力與利益理論》載于《太平洋學(xué)報(bào)》2006年第4期；趙英撰《摩根索的均勢(shì)理論及其現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義》載于《山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版) 》2006年第4期；趙銀亮撰《摩根索地緣政治觀及對(duì)美國(guó)外交的影響》載于《學(xué)術(shù)探索》2003年第4期；李南移撰《摩根索現(xiàn)實(shí)主義理論的權(quán)力概念解析》載于《國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》2005年第4期；王剛撰《摩根索現(xiàn)實(shí)主義“六原則”的再詮釋》載于《鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》2007年第4期；徐曉明撰《世界和平的主要方案—漢斯·摩根索的世界和平觀研究》載于《華東理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社科版)》2001年第3期。但學(xué)術(shù)界對(duì)其關(guān)于世界和平的重要設(shè)想之一的裁軍思想研究不多，國(guó)內(nèi)還沒有這方面的系統(tǒng)闡述。其實(shí)裁軍作為達(dá)致世界和平理想的重要支柱，在整個(gè)漢斯·摩根索的國(guó)際政治理論中有重要地位，是其設(shè)想的以“限制求和平”的一種非常重要的手段和途徑。本文擬對(duì)漢斯·摩根索有關(guān)裁軍的思想進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理，以求教于方家。

一、漢斯·摩根索有關(guān)裁軍的論述

(一)裁軍的邏輯起點(diǎn)

為什么要裁軍?這是漢斯·摩根索有關(guān)裁軍議題首先要回答的問題，也是其裁軍思想的邏輯起點(diǎn)。漢斯·摩根索不同意當(dāng)時(shí)流行的裁軍哲學(xué)，因?yàn)樗僭O(shè)“人們之間之所以戰(zhàn)斗是因?yàn)樗麄儞碛形淦鳌保琜1]444其邏輯結(jié)論就是：如果人們放棄一切武器，則一切戰(zhàn)斗便無可能。在漢斯·摩根索看來，人們打仗并不是因?yàn)樗麄儞碛形淦?，人們擁有武器是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為打仗是必須的。從權(quán)力政治的哲學(xué)出發(fā)，漢斯·摩根索認(rèn)為裁軍“是權(quán)力均衡規(guī)律在軍備領(lǐng)域的必然結(jié)果”[1]434。軍備和軍備競(jìng)賽是國(guó)際舞臺(tái)上權(quán)力斗爭(zhēng)的最重要的表現(xiàn)之一。國(guó)家之所以要武裝，原因無非有二：或者是出于想自衛(wèi)，抑或是想要進(jìn)攻別國(guó)。從原則上說，所有政治上活躍的國(guó)家都參與權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)，而軍備是權(quán)力不可或缺的因素，故每個(gè)國(guó)家都渴望盡可能實(shí)現(xiàn)最佳武裝。在軍備方面感到劣于B國(guó)的A國(guó)，必然尋求至少與B國(guó)平等，而B國(guó)也力求增加或至少保持對(duì)A國(guó)的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)兩國(guó)都有一種限制權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)而尋求和平方略時(shí)，通過談判而達(dá)致削減某些軍備的裁軍行為就可能出現(xiàn)。

(二)裁軍的概念辨析

漢斯·摩根索認(rèn)為，所謂裁軍，就是人們“為了結(jié)束軍備競(jìng)賽而消除某些或全部軍備”。[1]429要弄清楚裁軍的概念，必須注意“裁軍與武器管制的區(qū)別，普遍裁軍與局部裁軍的區(qū)別，數(shù)量裁軍與質(zhì)量裁軍的區(qū)別，常規(guī)裁軍與核裁軍的區(qū)別”。[1]429裁軍是削減或消除軍備，而武器管制則是為了創(chuàng)造一定程度的軍事穩(wěn)定而管理軍備競(jìng)賽。普遍裁軍是指所有有關(guān)國(guó)家都參加的那類裁軍，局部裁軍是涉及數(shù)量有限國(guó)家的裁軍。數(shù)量裁軍旨在全面削減大多數(shù)類型或所有類型的軍備，質(zhì)量裁軍僅僅是某些特殊類型的軍備的削減或廢除。核武器和常規(guī)武器的區(qū)別則與武器管制和裁軍的政治和軍事先決條件有關(guān)。應(yīng)當(dāng)說，漢斯·摩根索提出的這些區(qū)別有助于進(jìn)一步厘清裁軍的概念，實(shí)際上也提出了有關(guān)裁軍的主要類別。

(三)裁軍的歷史評(píng)價(jià)

從19世紀(jì)以來，國(guó)際社會(huì)為維護(hù)和平的實(shí)際性措施和制度一直遵循著三條不同的途徑進(jìn)行：(1)限制國(guó)際政治中的破壞性傾向和無政府傾向；(2)通過徹底消除國(guó)際爭(zhēng)執(zhí)中的破壞性傾向和無政府傾向改造國(guó)際政治；(3)通過把國(guó)際政治中的無政府傾向排除出理性目標(biāo)來調(diào)合利益分歧。在所有這些“以限制求和平”方略之中，“持續(xù)最久的便是裁軍的努力”。[1]429在漢斯·摩根索看來，源于19世紀(jì)的近代裁軍是作為實(shí)現(xiàn)普遍和解的一個(gè)步驟而出現(xiàn)的，是與國(guó)際關(guān)系中政治家們?cè)絹碓蕉嗟闹铝τ趪?guó)際秩序與和平時(shí)期一同到來的。從1816年俄國(guó)沙皇向英國(guó)政府建議“同時(shí)削減各類武裝部隊(duì)”伊始到1899年第一次海牙和平會(huì)議，再到1932年召開的世界裁軍會(huì)議，最后到《聯(lián)合國(guó)憲章》繼承《國(guó)際聯(lián)盟盟約》的未竟事業(yè)，試圖在原子武器裁軍和常規(guī)武器裁軍作出區(qū)分，以前者來帶動(dòng)后者，人類裁軍的努力不可謂不漫長(zhǎng)。但成果怎樣？漢斯·摩根索的結(jié)論是：“裁軍努力的歷史是一部失敗多成功少的歷史?！盵1]429

(四)關(guān)涉裁軍成敗的主要問題

這是漢斯·摩根索裁軍思想的主體。在他看來，任何特定的裁軍努力的成敗，都有賴于如何回答裁軍的有關(guān)四個(gè)主要問題：(1)不同國(guó)家軍備的比例應(yīng)是多少？(2)在這一比例之內(nèi)，為不同國(guó)家規(guī)定不同類型不同數(shù)量的軍備所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么？(3)一旦以上兩個(gè)問題得到了解答，那么，從人們所希望實(shí)現(xiàn)的軍備削減的角度來看，這些答案的實(shí)際效果怎樣？(4)裁軍對(duì)國(guó)際秩序及和平問題有什么樣的影響？[1]434簡(jiǎn)單說來，即軍備比例問題、配置標(biāo)準(zhǔn)問題、實(shí)際效果問題、現(xiàn)實(shí)影響問題。

軍備比例問題。是平等，還是一方優(yōu)于另一方？這既是兩國(guó)軍備競(jìng)賽的利害所在，也是裁軍委員會(huì)和裁軍會(huì)議上的首要議題。漢斯·摩根索從權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)的角度論述了局部裁軍條件下協(xié)議達(dá)成的三種可能性：第一，有關(guān)國(guó)家不參與同別的國(guó)家的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)(如美國(guó)和加拿大之間的《拉什——巴戈特協(xié)定》的成功締結(jié)就是雙方發(fā)現(xiàn)權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)根本不會(huì)轉(zhuǎn)化為對(duì)彼此領(lǐng)土的武裝沖突)；第二，一國(guó)或一個(gè)國(guó)家集團(tuán)對(duì)另一國(guó)或國(guó)家集團(tuán)擁有壓倒性優(yōu)勢(shì)而把有利于自己的比例強(qiáng)加給對(duì)方(如1922年《華盛頓條約》中美英與日本的關(guān)系)；第三，兩個(gè)或更多的國(guó)家發(fā)現(xiàn)有節(jié)制的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)和軍備競(jìng)賽對(duì)自己有好處(如1935年的《英德海軍協(xié)定》就是對(duì)雙方都有好處的軍控條約)[1]434-437。這些實(shí)際上都是把國(guó)家之間的權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)消除，或者把之轉(zhuǎn)化為一種規(guī)范化的、相對(duì)穩(wěn)定的、通過軍備比例反映出來的國(guó)際關(guān)系勢(shì)態(tài)。如果大多數(shù)或所有大國(guó)在尋求普遍裁軍的同時(shí)進(jìn)行權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)，就軍備比例達(dá)成協(xié)議的可能性幾乎為零。這也是歷史上普遍裁軍失敗居多的根本原因。

配置標(biāo)準(zhǔn)問題。這是繼不同國(guó)家間軍備的比例問題解決之后必須予以回答的問題，即關(guān)于軍備比例分配給不同國(guó)家所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么。漢斯·摩根索指出：裁軍時(shí)各個(gè)國(guó)家的軍備標(biāo)準(zhǔn)往往是各國(guó)的軍事需要，而軍事需要又是“由它們的政治目標(biāo)決定的，與客觀準(zhǔn)則毫無關(guān)系”，“政治解決必須先于裁軍，沒有政治解決，裁軍就沒有任何成功的機(jī)會(huì)”。[1]441明顯的例子是法德在1932年世界裁軍會(huì)議上的爭(zhēng)執(zhí)：德國(guó)要求與法國(guó)實(shí)現(xiàn)軍備上的平等，法國(guó)同意把這一比例作為一個(gè)抽象的原則，但其要求的實(shí)際軍備標(biāo)準(zhǔn)是把自己的優(yōu)勢(shì)地位永久化；而德國(guó)則把這個(gè)抽象的比例轉(zhuǎn)變成了倘若付諸實(shí)施就將使德國(guó)優(yōu)于法國(guó)的具體標(biāo)準(zhǔn)。德法兩國(guó)的權(quán)力沖突使兩國(guó)不可能達(dá)成任何裁軍方面的協(xié)議。

實(shí)際效果問題。即以上兩個(gè)問題得到解決后，軍備削減的實(shí)際效果怎樣？用漢斯·摩根索的話講，就是“裁軍意味著軍備的削減嗎？”[1]442很明顯，答案是否定的。裁軍可以是軍備的削減，也可能是“在某種限度內(nèi)增加軍備”[1]443。1922年《華盛頓條約》、1930年的《倫敦條約》和1935年《英德海軍協(xié)定》雖使用了限制性的語言，但與裁軍毫無關(guān)系，都是締約國(guó)在一定限度內(nèi)發(fā)展軍備的“許可證”。

現(xiàn)實(shí)影響問題。也即，裁軍意味著和平嗎？或說，全部軍備的削減或某些軍備的消除將會(huì)對(duì)國(guó)際秩序與和平帶來什么樣的影響呢？[1]444漢斯·摩根索認(rèn)為，“削減一特定時(shí)刻實(shí)際或潛在可用的武器數(shù)量，并不能對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)生造成影響”[1]445。完全消除某些類型的武器將會(huì)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)、繼而對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)行為產(chǎn)生影響，但很難看出這如何能影響戰(zhàn)爭(zhēng)的頻率或完全消除戰(zhàn)爭(zhēng)。雖然如此，但裁軍肯定不是對(duì)國(guó)際秩序和平完全無影響。裁軍像軍備競(jìng)賽一樣，是有關(guān)國(guó)家之間權(quán)力關(guān)系的反映，也會(huì)對(duì)它賴以產(chǎn)生的權(quán)力關(guān)系發(fā)生反作用。正像軍備競(jìng)賽通過它所產(chǎn)生的恐懼和造成的負(fù)擔(dān)加劇了權(quán)力斗爭(zhēng)一樣，“裁軍通過減緩政治緊張局勢(shì)和在各國(guó)間建立對(duì)彼此目標(biāo)的信任而促進(jìn)了政治形勢(shì)的改善”[1]448。這就是裁軍對(duì)確立國(guó)際秩序和維護(hù)國(guó)際和平的重要貢獻(xiàn)。

(五)核武器管制的思想

漢斯·摩根索是對(duì)核裁軍最早進(jìn)行系統(tǒng)研究的國(guó)際關(guān)系學(xué)者之一。他認(rèn)為“武器管制是一種通過增加軍事穩(wěn)定來鞏固國(guó)際和平的努力”。[1]448為什么武器管制在核領(lǐng)域得到了有限的成功呢？原因是“因?yàn)橹饕舜髧?guó)有能力達(dá)到確保摧毀的最適度，超越這個(gè)最適度是不理智的”[1]448。這個(gè)最適度可以界定為：為摧毀未來敵人的軍事設(shè)施、工業(yè)和人口中心所需要的核彈頭及發(fā)射系統(tǒng)的可用數(shù)量，獲得超過此數(shù)量的額外的彈頭和發(fā)射裝置就是一種浪費(fèi)，因?yàn)檫@樣做一點(diǎn)也不會(huì)增加它的軍事權(quán)力(雖然可能增加其政治權(quán)力)。在一定限度內(nèi)，核武器數(shù)量上的差距并不影響質(zhì)量上的平衡。大國(guó)要承認(rèn)核武器和核戰(zhàn)爭(zhēng)是非理性的。通過管制以穩(wěn)定核武器競(jìng)賽符合核武器國(guó)家的共同利益。

核武器管制的方式和途徑，漢斯·摩根索歸納了三種[1]449：(1)通過單方面的行動(dòng)限制核武器和發(fā)射工具的生產(chǎn)。這種單方面行動(dòng)是基于某國(guó)自己對(duì)威懾和實(shí)際核戰(zhàn)爭(zhēng)所需要的核武器的充足數(shù)量所作出的判斷。如美國(guó)主動(dòng)削減了某些類型導(dǎo)彈的生產(chǎn)。(2)相關(guān)國(guó)家通過默契來管制核武器和軍備。這類管制往往是一方的行動(dòng)或不行動(dòng)以另一方的做法和反應(yīng)為條件。美國(guó)和蘇聯(lián)從1958年到1961年終于停止了在大氣層的核試驗(yàn)就是此類管制。(3)國(guó)家可以通過正式協(xié)定來管制他們的核武器和軍備，如《部分禁止核試驗(yàn)條約》等。

利用常規(guī)思維已不能理解核武器的管制問題了。傳統(tǒng)意義上的“武器”和“戰(zhàn)爭(zhēng)”等詞匯也已經(jīng)不能適應(yīng)核武器帶來的變化，反而容易掩蓋新現(xiàn)象的真諦?！拔幕瘻髮?dǎo)致我們企圖用舊時(shí)代的思想和行為方式來解決核時(shí)代的問題?！盵1]451以常規(guī)方式處理核武器的探索，是1945年以來形形色色核戰(zhàn)略的主旋律。

核武器的管制面臨著理論與實(shí)踐的脫節(jié)問題?！耙购宋淦鞯墓苤瞥蔀榭赡?，就有賴于主要核大國(guó)有能力達(dá)成一個(gè)在理性上不可超越的確保摧毀的最適度。但在實(shí)踐中，核武器的管制則有賴于核技術(shù)的穩(wěn)定，因?yàn)橹挥性谶@一前提下，有關(guān)國(guó)家才能停止競(jìng)爭(zhēng)?！盵1]458但技術(shù)上的穩(wěn)定是暫時(shí)的，只要軍事競(jìng)爭(zhēng)的政治原動(dòng)力繼續(xù)存在，常規(guī)武器與核武器之間的根本區(qū)別仍未劃清，則裁軍就不可能，武器管制也是脆弱的。

二、漢斯·摩根索裁軍思想的特點(diǎn)

漢斯·摩根索以上關(guān)于裁軍的論述構(gòu)成了一個(gè)完整的體系?！叭魏卫碚?，都是一定的歷史存在的反映。要認(rèn)識(shí)某種理論也必須回歸它的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)等本原”。[3]21漢斯·摩根索的裁軍思想就是建立在其對(duì)客觀歷史和國(guó)際形勢(shì)的分析之上，輔之以個(gè)人的主觀經(jīng)驗(yàn)形成的。其特點(diǎn)可概括為：

(一)漢斯·摩根索的裁軍思想具有濃厚的現(xiàn)實(shí)主義特色

眾所周知，漢斯·摩根索是現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論之父。現(xiàn)實(shí)主義理論的三個(gè)核心假設(shè)是摩根索裁軍思想的基本出發(fā)點(diǎn)：(1)主權(quán)國(guó)家是國(guó)際行為的基本行為主體。同樣，它也是裁軍的主要行為體。(2)國(guó)家以追逐權(quán)力和利益為目標(biāo)，并努力實(shí)現(xiàn)權(quán)力效用的最大化。“在權(quán)力斗爭(zhēng)中，各國(guó)奉行的政策目標(biāo)不是維持現(xiàn)狀，就是謀求帝國(guó)主義的擴(kuò)張，或是獲得威望。[4]83”漢斯·摩根索認(rèn)為，裁軍和軍備競(jìng)賽反映的是權(quán)力的競(jìng)爭(zhēng)，是有關(guān)國(guó)家之間權(quán)力關(guān)系的反映。美蘇、法德裁軍斗爭(zhēng)的歷史表明：裁軍是表面層次，權(quán)力斗爭(zhēng)是基本層次?！懊恳环蕉剂D最低也要維持現(xiàn)存的權(quán)力分配，最高則要使權(quán)力分配發(fā)生對(duì)自己有利的改變。[1]439”(3)國(guó)家行為是理性的、自私的，任何國(guó)家外交行為的采取都會(huì)考慮到自身的利益。作為一種維護(hù)權(quán)力的手段，裁軍是國(guó)家理性行為的一種體現(xiàn)，通過這種手段來實(shí)現(xiàn)權(quán)力的分配，以及為實(shí)現(xiàn)權(quán)力效用的最大化提供保證。

(二)漢斯·摩根索的裁軍思想具有強(qiáng)烈的時(shí)代感

馬克思主義認(rèn)為，理論是時(shí)代的反映和需要；理論研究的實(shí)現(xiàn)程度，取決于理論研究滿足實(shí)踐發(fā)展的需要程度。漢斯·摩根索經(jīng)歷過兩次世界大戰(zhàn)，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷性和裁軍的失敗歷史有較為深刻的認(rèn)識(shí)。懷著對(duì)世界和平的深深憂慮和祈盼，漢斯·摩根索構(gòu)建了有自己特色和時(shí)代觀感的裁軍思想。其裁軍思想中有很大一部分比例是對(duì)核武器管制問題的討論，這是當(dāng)時(shí)迫切需要解答的問題。他生活的時(shí)代(1904—1980年)，人類已經(jīng)邁入核武器的門檻?！秶?guó)家間政治》1948年首次出版的時(shí)候，原子彈已經(jīng)有3歲了。國(guó)際社會(huì)也意識(shí)到了原子武器的巨大威力，試圖對(duì)原子能進(jìn)行某種國(guó)際控制。隨著核武器從一國(guó)壟斷到多國(guó)擁有，其管制問題也成為裁軍的首要問題，漢斯·摩根索一直在與時(shí)俱進(jìn)的思考著這個(gè)問題，從而也構(gòu)成了其裁軍思想的重要內(nèi)容。

(三)漢斯·摩根索的裁軍思想在方法論上有其鮮明的特點(diǎn)

從《國(guó)家間政治》一書分析來看，漢斯·摩根索在研究裁軍問題的方法上主要有三種：歷史方法、哲學(xué)方法和統(tǒng)計(jì)方法，但在三者之中使用最多的是歷史方法。在論證自己有關(guān)裁軍的觀點(diǎn)時(shí)，各種裁軍的史料、條約他都能信手拈來，為己服務(wù)。他的裁軍思想和理論的表述方式，已形成了這樣的程式：提出觀點(diǎn)→用歷史證明觀點(diǎn)→結(jié)論。如果我們以研究方法來劃分國(guó)際關(guān)系理論學(xué)派的話，他的方法屬于定性分析學(xué)派，因?yàn)檫@一分析方法也有三個(gè)基本步驟：(1)確定判斷一個(gè)事件或事物性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)；(2)觀察所研究對(duì)象的特征；(3)判斷研究對(duì)象所具有的特征是否與性質(zhì)判斷的標(biāo)準(zhǔn)相符。[5]116很明顯，二者是對(duì)應(yīng)的。許多國(guó)際關(guān)系學(xué)者都采用這一分析方法，但即便是在這一學(xué)派中，漢斯·摩根索也是最典型的例子，因?yàn)樗难芯?包括裁軍研究)幾乎總是離不開上面的程式。

三、漢斯·摩根索的裁軍思想存在的不足

如他其他思想一樣，裁軍思想邏輯嚴(yán)密，論證充分，許多觀點(diǎn)經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)，同時(shí)也是把“政治學(xué)、歷史研究和政策研究結(jié)合起來的范本”[1]3，不過其存在的不足同樣明顯：

(一)沒能區(qū)分裁軍與軍備控制

軍備控制(Arms Control)可以定義為“國(guó)家間用以調(diào)整它們某些軍事能力和潛力方面的任何協(xié)議”，由赫德利·布爾和托馬斯·謝林等學(xué)者20世紀(jì)60年代首先提出。[6]1-2它與裁軍兩個(gè)概念在很多場(chǎng)合被人們同時(shí)使用，包括漢斯·摩根索。實(shí)際上，二者是有區(qū)別的。軍備控制與裁軍代表著兩種不同的哲學(xué)理念：前者承認(rèn)國(guó)家沖突的不可避免性，接受武器存在的現(xiàn)實(shí)，目的是通過對(duì)軍備競(jìng)賽和軍事危機(jī)進(jìn)行管理、控制，限制各國(guó)訴諸武力的手段，保持相對(duì)的軍事穩(wěn)定性；裁軍則建立在通過減少或消除武器從而減少或消滅戰(zhàn)爭(zhēng)的思想前提上，目的在于扭轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，通過結(jié)束軍備競(jìng)賽來消除敵意、消除戰(zhàn)爭(zhēng)。原始意義上的裁軍帶有明顯的鑄劍為犁的理想主義色彩。而軍備控制則是一種較為保守的指導(dǎo)思想，通過對(duì)軍備競(jìng)賽的管理、控制以求得軍事平衡，維持各國(guó)間的均勢(shì)，以均勢(shì)求安全，這實(shí)際上是一種現(xiàn)實(shí)主義的國(guó)際關(guān)系理論觀點(diǎn)的反映。裁軍與軍控是一個(gè)涉及武器與戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系的問題，兩種觀念是不同的國(guó)際關(guān)系理論對(duì)該問題不同回答的體現(xiàn)。作為現(xiàn)實(shí)主義集大成之《國(guó)家間政治》，盡管被多次增訂修改，但都沒有區(qū)分這兩個(gè)概念。

(二)對(duì)裁軍的前景過于消極

漢斯·摩根索從現(xiàn)實(shí)主義的悲觀論出發(fā)，得出“裁軍本身解決不了裁軍的問題”，“軍備是某些心理因素的結(jié)果。只要這些因素繼續(xù)存在，國(guó)家武裝自己的決心也將繼續(xù)存在下去，而這種決心將使裁軍不可能實(shí)現(xiàn)”的結(jié)論。[1]459實(shí)際上，在國(guó)際法框架內(nèi)，通過政治和外交手段，通過合作而非對(duì)抗、對(duì)話而非施壓，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)在裁軍領(lǐng)域取得了一些重要成就，還必將取得一些更重要的成就。[7]50-55不僅于此，如前所述，漢斯·摩根索還低估了裁軍對(duì)國(guó)際和平與安全的作用。的確，武器與戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系一直是國(guó)際關(guān)系理論中的一個(gè)爭(zhēng)論的話題，沒有人能保證“消滅武器就能消滅戰(zhàn)爭(zhēng)”，裁軍不可能消除戰(zhàn)爭(zhēng)的根源，但也要看到，裁軍在消除武器競(jìng)賽引發(fā)的戰(zhàn)爭(zhēng)隱患方面發(fā)揮著重要作用，因此各國(guó)應(yīng)尊重并發(fā)展它。國(guó)際社會(huì)應(yīng)有這樣的共識(shí)：在走向徹底裁軍這一理想目標(biāo)之前，對(duì)軍備發(fā)展進(jìn)行積極的控制以維持全球相對(duì)穩(wěn)定無疑是一個(gè)必要的現(xiàn)實(shí)選擇，這有利于和平的構(gòu)建。

[參考文獻(xiàn)]

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