中國發(fā)展竹產業(yè)的優(yōu)勢、問題與對策

吳 平

(國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所 北京 100010)

1 中國發(fā)展竹產業(yè)的意義

竹類植物屬禾本科的竹亞科，系木本植物。全球有竹類植物70余屬，1200余種。全球竹林面積約2200萬hm2，主要分布于亞太、非洲、拉丁美洲的熱帶、亞熱帶地區(qū)。世界竹子看中國。中國竹類資源豐富，約有竹類植物35屬，近400種，面積、蓄積量、竹制品產量和出口額均居世界第一，素有“竹子王國”之譽。我國現有竹林面積720萬hm2，純竹林占420萬hm2，主要分布在長江流域、華南以及西南地區(qū)，其中毛竹分布面積最大、范圍最廣。毛竹是一種可持續(xù)利用和自然更新的筍材兩用竹種，也是開發(fā)利用程度最高，集生態(tài)、經濟、社會效益于一體的竹種。我國大力發(fā)展竹產業(yè)具有重要意義。

1.1 竹產業(yè)是解決三農問題、培育經濟增長點的重要途徑

我國90%的竹林分布在經濟不發(fā)達的丘陵山區(qū)。竹子生長周期短、產量高、繁殖力強，竹材加工后其附加值可提高10倍。大力發(fā)展竹產業(yè)，成為解決山區(qū)農民就業(yè)、脫貧致富，破解三農難題、培育經濟增長點的抓手，具有重要意義。

發(fā)展竹業(yè)經濟，要依靠科技進步與創(chuàng)新，不斷提高產品附加值。竹材經熱解可得到竹炭和竹醋液。竹炭因其特殊的微觀結構而具有良好的吸附性能，還具有發(fā)射遠紅外、屏蔽電磁波、釋放負離子及導電等功能。竹醋液中含酸類、酮類、酯類、醛類、酚類等近300種天然高分子有機化學成分，可用作農藥助劑、作物生長葉面肥和消毒殺菌劑等，具有非常好的農業(yè)應用前景。竹葉通過萃取可獲得竹葉黃酮，在食品和醫(yī)藥領域也大有用武之地。竹纖維具有無毒、無害、無污染的特點，擁有傳統(tǒng)紡織原料所不可比的優(yōu)勢。將竹纖維推廣應用到紡織行業(yè)，可推進以竹代棉，彌補紡織原料需求缺口。

1.2 竹產業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展低碳經濟的重要舉措

竹子生長快，成材早，一次栽植成功就可永續(xù)利用，而且竹子枝葉茂盛，根系發(fā)達,竹鞭縱橫交結, 具有調節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、固土防沖、防風減災等良好功能,對維持生態(tài)平衡, 保護人類生存環(huán)境起到很好的作用。

竹子固碳能力顯著，林下土壤碳蓄積量大。我國南方氣候溫暖濕潤，竹子生長速度、固碳速率均高于其他林種，可比其他植物多釋放35%的氧氣。以毛竹為例，其年固碳量是杉木的1.68倍，是馬尾松林的2.33倍，固碳能力位居亞洲林種之最。

1.3 竹產業(yè)是實現以竹代木、竹木并舉的有效途徑

中國森林資源缺乏，木材供應存在巨大缺口，人均木材消費僅為0.12m3，為世界平均水平的1/5,發(fā)達國家的1/10。近年來，隨著房地產業(yè)、建筑裝飾業(yè)和家具業(yè)的快速發(fā)展，我國木材需求量急劇增長，木材供應缺口愈加凸顯。竹子速生優(yōu)勢明顯，成材期僅為3～5年，單位面積出材量遠遠高于一般木材，在板材加工、家具制造、造紙等傳統(tǒng)林木行業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

竹材纖維含量高（40%左右），竹漿纖維有較好的物理力學強度，是優(yōu)良的造紙原料。印度年產竹漿量約130萬t，年消耗竹材400萬t，全國66%的紙漿原料來源于竹子。而我國每年竹林制漿消耗竹材僅90萬t，約占全國竹材產量的1.4%，竹資源優(yōu)勢沒有轉化為經濟優(yōu)勢。大力推廣竹材產品，積極發(fā)展?jié){用竹林、助推竹紙結合是實現以竹代木、竹木并舉，緩解木材供需矛盾的有效途徑。

2 我國竹產業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 各地區(qū)之間竹產業(yè)發(fā)展不平衡

目前，我國竹林單位面積產量和效益仍處于較低水平。各地區(qū)之間竹業(yè)經濟發(fā)展不平衡。東部沿海省份竹加工業(yè)發(fā)達、經濟實力雄厚，內陸省份雖然竹資源優(yōu)勢明顯，但加工業(yè)發(fā)展滯后，竹業(yè)經濟實力相對較弱。一些地方特別是中西部地區(qū)竹林資源的經濟效益遠未發(fā)揮出來。

2.2 企業(yè)規(guī)模小、實力弱、資源綜合利用率低；產品附加值不高

我國竹加工企業(yè)大多是中小企業(yè)，甚至是家庭作坊，技術裝備水平低，更新?lián)Q代周期長，新產品開發(fā)能力弱，高附加值產品少，加之生產不規(guī)范、行業(yè)標準缺乏，導致竹產業(yè)集中度低，同質化現象嚴重，競爭力不強。竹材出口產品多為貼牌生產，缺乏自主品牌，在“生產—物流—訂單”整個流程中沒有話語權，淪為國際企業(yè)的半成品加工車間，嚴重制約了我國竹產業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。雖然少數先進企業(yè)資源綜合利用率達90%，甚至接近100%，但全行業(yè)平均水平僅為50%左右。

2.3 國內消費者認知度低

因深受國外消費者喜愛，我國竹產品過多依賴國際市場，而國內市場份額小、增長慢、需求不足，墻內開花墻外香。以竹地板為例，我國年產竹地板3000萬m2，以外銷為主，60%以上出口歐美、日本等國家，在國內地板市場占有率僅為10%左右，其主要原因在于我國竹材產業(yè)起步較晚，消費者對現代竹材加工技術了解不夠，仍存在“竹材易蟲蛀、發(fā)霉、開裂，不適合北方地區(qū)使用”等認識誤區(qū)。長期以來，竹材企業(yè)都致力于國外市場的開發(fā)，對國內市場的開發(fā)力度不夠，加之營銷渠道不完善、手段單一，熱衷于打價格戰(zhàn)，缺乏品牌形象以及營銷策劃，大大阻礙了國內市場份額的擴大。

3 中國發(fā)展竹產業(yè)的對策與建議

目前，我國有經濟利用價值較高的毛竹林約300萬hm2，占世界毛竹林總量的80%以上。大自然的賜予是竹產業(yè)發(fā)展的資源保障；數千年的竹子培植、加工技術和歷史悠久的竹文化是竹產業(yè)發(fā)展的不竭源泉；實施以竹代木、竹木并舉戰(zhàn)略，增強林業(yè)碳匯、發(fā)展低碳經濟是竹產業(yè)發(fā)展的時代機遇。當前，我國應統(tǒng)籌規(guī)劃，精心做好竹產業(yè)發(fā)展這篇大文章。

3.1 編制國家竹產業(yè)發(fā)展規(guī)劃

許多產竹國家都十分重視竹產業(yè)的發(fā)展。日本的竹產業(yè)有著濃郁的竹文化與高科技內涵。2005年1月25日，印度總統(tǒng)阿卜杜勒?卡拉姆提出，發(fā)展竹產業(yè)是印度2020年成為世界強國的十大國家行動計劃之一，為此印度政府將投入5.65億美元實施“國家竹子發(fā)展計劃”。2010年5月14日，菲律賓總統(tǒng)阿羅約簽署第879號總統(tǒng)令，規(guī)定菲律賓全國政府部門的新購辦公家具以及全國中小學校至少20%的新增課桌要用竹子制做。

我國竹產業(yè)具有絕對的資源和技術優(yōu)勢，但當前產業(yè)發(fā)展迫切需要政策和資金支持，建議國家出臺竹產業(yè)扶持政策，投入10億元設立“竹產業(yè)發(fā)展基金”，從資源培育、技術創(chuàng)新、產品開發(fā)、生態(tài)旅游、生態(tài)修復及發(fā)展低碳經濟等方面科學規(guī)劃我國竹產業(yè)發(fā)展，綜合發(fā)揮竹林的經濟、社會和生態(tài)效益。

重視原料基地建設，采取“企業(yè)、基地、農戶”的產業(yè)化模式。大力扶植中西部地區(qū)的竹林培育及加工利用，鼓勵龍頭企業(yè)在中西部地區(qū)投資，建立原材料基地及加工企業(yè)。提高竹林集約經營水平，實現從數量擴張型向質量效益型的轉變，以確保原料供應，促進企業(yè)增效、農民增收。

3.2 統(tǒng)籌國際國內兩個資源、兩個市場

竹子具有強度高、韌性好、硬度大等特點，被譽為“植物鋼筋”，是工程結構材料的理想原料。利用各種竹質材料建造的竹結構房屋具有良好的保溫、隔熱、環(huán)保性能以及資源循環(huán)利用優(yōu)勢，市場潛力巨大。當前，加大竹材產品在建筑領域的應用是推廣綠色建筑、擴大內需、培育經濟增長點的有效舉措。建議降低出口退稅稅率，完善竹材產品標準體系，將竹材產品納入綠色建材范圍，大力開拓竹材產品國內市場。

抓好示范區(qū)建設，引領產業(yè)健康發(fā)展。在全國建立若干個竹產業(yè)發(fā)展示范區(qū)，整合新材料、生物化工、食品醫(yī)藥等領域的科研成果和專業(yè)人才，使我國竹產業(yè)繼續(xù)保持世界領先水平。積極培育龍頭企業(yè)，打造竹產業(yè)集群。優(yōu)化資源配置、推動產業(yè)重組，完善銷售網絡，在全球竹產品市場上爭取更大的話語權。在中西部地區(qū)要積極運用現有培育、生產技術，提高竹林產出和資源綜合利用水平，促進山區(qū)經濟發(fā)展、農民增收，推進社會主義新農村建設。

3.3 支持國際竹藤組織，開展“竹子外交”

國際竹藤組織是由我國發(fā)起的第一個將總部設在我國的政府間國際組織，宗旨是通過開展竹藤領域的國際合作消除貧困、發(fā)展經濟、保護環(huán)境。經過13年的發(fā)展，該組織已建立了覆蓋全球的國際合作網絡，已成為一個南南合作的新平臺，為我國環(huán)發(fā)領域的外交工作做出積極的貢獻。今后應加大對國際竹藤組織的支持力度，建議我國作為東道國參與創(chuàng)建“全球竹藤發(fā)展基金”，并通過援外渠道為該組織成員國提供培訓和項目。

應繼續(xù)重視“竹子外交”，發(fā)揮竹子在南南合作、對外援助中的獨特作用，在稅收信貸等方面支持先進竹企業(yè)“走出去”。重視品牌建設，逐漸改變貼牌出口的現狀，力創(chuàng)知名品牌。吸取教訓，認真保護知識產權。

3.4 加強基礎研究與應用研究

發(fā)展竹產業(yè)，必須加強基礎研究與應用研究。我國竹產業(yè)發(fā)展時間短、速度快，加強學科和研究團隊建設，提高人員素質和科技含量，將具有前景的技術列入國家重點攻關項目是當前之急需。此外，還應加強竹子分類學、育種學和培育學的研究，重視竹材精深產品開發(fā)和生物化學利用，開展跨生物、化工、紡織、醫(yī)藥、食品等領域的技術開發(fā)與協(xié)作，圍繞產業(yè)升級，逐步建立以龍頭企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系，向精深加工、全竹利用、高附加值方向發(fā)展。

3.5 挖掘文化內涵、 提高產品附加值

中國是世界竹文化的發(fā)祥地。中國人種竹、用竹、愛竹、詠竹、畫竹之風長盛不衰，綿延數千年。英國科學家李約瑟曾贊譽中國是“竹子文明”的國度?！皻q寒三友”松竹梅，梅蘭竹菊“四君子”，“寧可食無肉，不可居無竹”，竹作為一種文化載體，具有特殊的審美價值。在日本，竹子自古以來被視若清潔神圣之物。在西方人眼中，竹子所具有的中國韻味，以及加工過程中的生態(tài)性，與其倡導的生態(tài)環(huán)保理念不謀而合。深入挖掘竹文化內涵是提高竹產品附加值、發(fā)展竹業(yè)經濟的必由之路。

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