對法國官方獸醫(yī)培訓(xùn)制度的解讀

李欣

（南陽市城區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南南陽 473003）

對官方獸醫(yī)進(jìn)行定期的有計劃的培訓(xùn)，是國際上比較推崇的一種做法。獸醫(yī)培訓(xùn)制度是確保官方獸醫(yī)素質(zhì)的重要手段。作為國家動物衛(wèi)生工作的決策者和參與者，官方獸醫(yī)的知識結(jié)構(gòu)和水平直接影響國家的動物衛(wèi)生政策的方向。也正是因?yàn)檫@個原因，對官方獸醫(yī)的培訓(xùn)工作才顯得尤為重要。目前，世界上有許多國家都在開展官方獸醫(yī)的培訓(xùn)工作，其中，法國在這方面做得比較突出。

一、法國官方獸醫(yī)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

國家獸醫(yī)公共學(xué)院是法國專門負(fù)責(zé)官方獸醫(yī)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，1973年由法國農(nóng)業(yè)部創(chuàng)辦，并于1994年設(shè)于里昂國立獸醫(yī)學(xué)院內(nèi)。國家獸醫(yī)公共學(xué)院還是世界動物衛(wèi)生組織（OIE）官方獸醫(yī)培訓(xùn)的一個協(xié)作中心。

該學(xué)院負(fù)責(zé)的官方獸醫(yī)培訓(xùn)主要有兩個方面：（1）基礎(chǔ)培訓(xùn)：該培訓(xùn)是成為官方獸醫(yī)所必須的階段，也就是說，只有經(jīng)過基礎(chǔ)培訓(xùn)，獸醫(yī)才具備成為官方獸醫(yī)的資格。（2）繼續(xù)教育：這方面的培訓(xùn)主要是針對具有一定級別的官方獸醫(yī)。

二、法國官方獸醫(yī)的培訓(xùn)內(nèi)容

（一）基礎(chǔ)培訓(xùn)

1.內(nèi)容。接受培訓(xùn)的人員，在國家獸醫(yī)公共學(xué)院學(xué)習(xí)1～2年，學(xué)習(xí)時間的長短，取決于接受培訓(xùn)人員所持有的文憑。

基礎(chǔ)培訓(xùn)的第一年，學(xué)員需要用6周時間聽課；用3周的時間進(jìn)行案例研究；還需要在獸醫(yī)局工作10周；另外，他們還需要花費(fèi)29周的時間完成獸醫(yī)論文。

基礎(chǔ)培訓(xùn)的第二年，學(xué)員需要完成的課程（學(xué)時）有：法律（90學(xué)時）、公共管理（27學(xué)時）、經(jīng)濟(jì)學(xué)（60學(xué)時）、國際衛(wèi)生政策（42學(xué)時）；人力資源管理方面共108學(xué)時，其中，英語（30學(xué)時）、行政科學(xué)（18學(xué)時）和信息（60學(xué)時）；獸醫(yī)公共衛(wèi)生方面共427學(xué)時，其中，衛(wèi)生危害控制（195學(xué)時）、官方檢疫（52學(xué)時）、崗位工作（90學(xué)時）、環(huán)境保護(hù)（78學(xué)時）和動物福利（12學(xué)時）。

2.接受培訓(xùn)人員的就業(yè)方向。以2009年為例，參加基礎(chǔ)培訓(xùn)的960名畢業(yè)生中，去到農(nóng)業(yè)部門工作的占畢業(yè)生總?cè)藬?shù)的75%；去到其他行政管理單位的占總?cè)藬?shù)的10%；其余的15%從事國際方面的工作。

（二）繼續(xù)教育

1.培育方式。目前，繼續(xù)教育的培訓(xùn)方式主要有三種：長期課程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和培訓(xùn)研討會。

2.課程設(shè)置。培訓(xùn)課程多應(yīng)大眾或社會機(jī)構(gòu)的需要設(shè)置。下面是國家公共學(xué)院提供繼續(xù)教育的目錄：

——動物福利（飼養(yǎng)動物和野生動物）；

——流行病學(xué)實(shí)踐；

——風(fēng)險評估（模型介紹）；

——動物飼養(yǎng)（有關(guān)官方控制的介紹）。

繼續(xù)教育目錄的提要：

——飼料中不符合要求的物質(zhì)；

——禽沙門氏菌風(fēng)險管理；

——獸藥制品檢測；

——新城疫緊急應(yīng)對計劃；

——公共衛(wèi)生：生物學(xué)風(fēng)險；

——公共安全：災(zāi)害和自然風(fēng)險研究；

——食品社會學(xué)介紹；

——水平和國際衛(wèi)生政策；

——獸醫(yī)檢疫事務(wù)方面的行政管理和刑法；

——獸醫(yī)公共衛(wèi)生的職責(zé)；

——質(zhì)量保險管理項(xiàng)目；

——緊急計劃：處理流行病危機(jī)的辦法。

另外，國家獸醫(yī)公共學(xué)院還進(jìn)行一些特殊的培訓(xùn)：如口蹄疫和瘋牛病方面的培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)管理特點(diǎn)

國家獸醫(yī)公共學(xué)院沒有全職的教師，學(xué)院共有工作人員11人，其中校長、副校長各一名，另外，有4人分別負(fù)責(zé)基礎(chǔ)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、國際事務(wù)和行政事務(wù)管理工作。因?yàn)檫@里也是OIE有關(guān)官方獸醫(yī)培訓(xùn)的合作中心，所以在國際事務(wù)方面還專門設(shè)有負(fù)責(zé)OIE項(xiàng)目的相關(guān)人員。

在我國，多數(shù)已經(jīng)成為官方獸醫(yī)的人員對官方獸醫(yī)和官方獸醫(yī)制度的認(rèn)識、其應(yīng)履行的職能、國際上在該領(lǐng)域的通行做法等方面的問題，在理解和把握上還不能做到準(zhǔn)確到位。針對我國目前的這種現(xiàn)狀，要想保證并提高我國官方獸醫(yī)的質(zhì)量，開展對官方獸醫(yī)的培訓(xùn)，并適時組建一所專門用于培訓(xùn)官方獸醫(yī)的學(xué)院（或機(jī)構(gòu)）勢在必行。