張 哲

重溫毛澤東調(diào)查研究思想，對克服各種形式的官僚主義和主觀主義，推動科學發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

調(diào)查研究作為一種科學的工作方法和領(lǐng)導方法，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。一代偉人毛澤東是我們黨調(diào)查研究特別是農(nóng)村調(diào)查研究工作的開拓者，在調(diào)查研究的理論和實踐方面，為全黨樹立了光輝的典范。他在長期的社會調(diào)查研究中形成了豐富的調(diào)查研究思想，為黨的實事求是思想路線的創(chuàng)立作出了巨大貢獻，并作為黨的寶貴精神財富載入史冊。

毛澤東調(diào)查研究思想的豐富內(nèi)涵

1調(diào)查研究的意義——“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。

調(diào)查研究是了解情況、認識世界的基本方法，這是毛澤東所反復強調(diào)的?！皼]有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“你對那個問題的現(xiàn)實情況和歷史情況既然沒來調(diào)查，不知底里，對于那個問題的發(fā)言便一定是瞎說一頓。瞎說一頓之不能解決問題是大家明白的，那么，停止你的發(fā)言權(quán)有什么不公道呢?”

調(diào)查研究也是我們改造世界的重要方法。認識世界的目的最終是為了改造世界，而改造世界就必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出正確的路線、方針、政策，這是改造世界的一個重要內(nèi)容。毛澤東在1930年5月寫的《反對本本主義》一文中指出：“共產(chǎn)黨的正確而不動搖的斗爭策略，決不是少數(shù)人坐在房子里能夠產(chǎn)生的。這就是說要在實際經(jīng)驗中才能產(chǎn)生。因此，我們需要時時了解社會情況，時時進行實際調(diào)查?！痹凇?農(nóng)村調(diào)查)的序言和跋》中，毛澤東聯(lián)系我黨在制定和執(zhí)行政策方面的經(jīng)驗教訓，進一步論證了依據(jù)正確的調(diào)查研究結(jié)果制定的路線、政策是正確的；離開調(diào)查研究，離開對中國社會狀況和各階級狀況的正確了解和分析，就會產(chǎn)生唯心的階級估量，所制定的政策必然是錯誤的。沒有正確的調(diào)查研究，就不可能制定出正確的路線、政策，就不能達到改造世界的目的。

2調(diào)查研究的目的——“調(diào)查就是解決問題”。

毛澤東在《反對本本主義》一文中提出“調(diào)查就是解決問題”的至理名言。他把調(diào)查研究形象地比喻為“十月懷胎”，把解決問題比喻為“一朝分娩”。毛澤東曾批評過那種不解決問題的調(diào)查，是“清談主義的調(diào)查研究”。他特別強調(diào)“中國革命的勝利要靠中國同志了解中國情況”，號召大家邁開雙腳，到群眾中去，到實際中去，對社會經(jīng)濟作調(diào)查，據(jù)此制定正確的斗爭策略和工作方法。毛澤東在《興國調(diào)查》一文中指出：“實際政策的決定，一定要根據(jù)具體情況，坐在房子里面想象的東西，和看到的粗枝大葉的書面報告上寫著的東西，決不是具體的情況。倘若根據(jù)‘想當然或不合實際的報告來決定政策，那是危險的。過去紅色區(qū)域弄出了許多錯誤，都是黨的指導與實際情況不符合的原故。所以詳細的科學的實際調(diào)查，乃非常之必需?！闭{(diào)查研究就是解決問題，調(diào)查研究有利于把問題的來龍去脈搞清楚，而解決問題的辦法也就容易找到了'《井岡山的斗爭》、《中國的紅色政權(quán)為什么能夠長期存在》、《星星之火，可以燎原》等調(diào)查報告和文章，不僅掌握了客觀情況，也從根本上解決了中國革命何去何從、革命武裝如何存在和發(fā)展的重大問題。

3調(diào)查研究的原則——實事求是、群眾路線。

(1)實事求是的原則。毛澤東指出：“如果我們觀察問題是走馬觀花的，各樣都弄一點，這只是空花費了時間，一事無成”，“有許多人，‘下車伊始，就哇喇哇喇地發(fā)議論，提意見，這也批評，那也指責，其實這種人十個有十個要失敗。因為這種議論或批評，沒有經(jīng)過周密的調(diào)查，不過是無知妄說。”在中國革命和建設(shè)的過程中總是有一些人會拿著書本上的東西到處指揮。毛澤東指出：“不根據(jù)實際情況進行討論和審察，一味盲目執(zhí)行，這種單純建立在上級觀念上的形式主義的態(tài)度是很不對的?！?/p>

(2)群眾路線的原則。毛澤東認為調(diào)查研究既是認識中國社會基本情況，又是了解群眾需要和向群眾學習的根本途徑。他于1964年9月25日在一份文件的批語中指出馬克思主義的認識論：“簡單地說，就是從群眾中來，到群眾中去，下決心長期下去蹲點，就能聽到群眾的呼聲，就能從實踐中逐步認識客觀真理，變?yōu)橹饔^真理，然后再回到實踐中去，看是不是行得通。如果行不通，則必須重新向群眾的實踐請教?！痹凇?農(nóng)村調(diào)查》的序言和跋》中，毛澤東指出：調(diào)查研究“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當小學生的精神，是一定不能做，也一定做不好的。必須明白：群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識?！泵珴蓶|在他的調(diào)查研究中向來尊重群眾，認為，要想做好調(diào)查研究工作其中重要的一點就是要使被調(diào)查者能夠講真話，“主要的一點是要和群眾做朋友，而不是去做偵探，使人家討厭。”只有虛心向群眾學習，真正做到“從群眾之中來，到群眾之中去”，才能獲得真實的資料，使調(diào)查研究工作有的放矢。

4調(diào)查研究的方法——階級分析法、典型調(diào)查、會議調(diào)查等。

在調(diào)查研究中，毛澤東同志很重視用馬克思主義的階級分析方法。他指出：“用馬克思主義的基本觀點，即階級分析的方法，做幾次周密的調(diào)查，乃是了解情況的最基本方法?！辈娬{(diào)，只有分析農(nóng)村各階級、各階層的狀況，才能正確地全面地認識農(nóng)村。他正是用這個方法分析農(nóng)村，知道了農(nóng)村有些什么階級，了解了社會各階級的生動情況，得到了關(guān)于中國社會問題的最基礎(chǔ)的知識。

典型調(diào)查是毛澤東慣用的一種調(diào)查方法。他在一次談話中指出：“調(diào)查有兩種方法，一種是走馬看花，一種是下馬看花。走馬看花，不深入，因為有那么多的花嘛……還必須用第二種方法，就是下馬看花，過細看花，分析一朵‘花，解剖一個‘麻雀一。從他的這番話中可以看出，毛澤東重視普遍調(diào)查和典型調(diào)查相結(jié)合但更重視典型調(diào)查的方法。他把典型調(diào)查這種方法叫做“解剖麻雀”、“種試驗田”、“蹲點”等等。他說，如果有問題，就要從個別中看出普遍性，不要把所有的麻雀統(tǒng)統(tǒng)捉起來解剖，然后才證明“麻雀雖小，肝膽俱全”。

開調(diào)查會，也是毛澤東慣用的調(diào)查研究方法之一，他稱之為“最簡單易行又忠實可靠的方法”。毛澤東認為，“只有這樣才能近于正確，才能抽出結(jié)論。那種不開調(diào)查會，不作討論式的調(diào)查，只憑一個人講他的經(jīng)驗的方法，是容易犯錯誤的。那種只隨便問—下，不提出中心問題在會議席上經(jīng)過辯論的方法，是不能抽出近于正確的結(jié)論的?！敝摹秾跽{(diào)查》、《興國調(diào)查》等，就是毛澤東在開調(diào)查會的基礎(chǔ)上寫就的。

5調(diào)查研究的態(tài)度——“放下臭架子”、“甘當小學生”、“眼睛向下”。

在調(diào)查研究的態(tài)度問題上，毛澤

東為我們作出了表率。他在長期的調(diào)查研究中，總是把干部、農(nóng)民及各類群眾都作為“可敬的先生”，自己則以小學生的態(tài)度“恭謹勤勞”，“同志式”地向他們請教。新中國成立以后，毛澤東同志曾多次告誡各級領(lǐng)導干部，到基層去搞調(diào)查研究，決不可以當“欽差大臣”，不可以擺架子，因為群眾看到這種調(diào)查態(tài)度和作風就會敬而遠之，不會向你說心里話，不會把真實情況告訴你。他強調(diào)到基層去調(diào)查研究，要和群眾做朋友，而不是做偵探，使人討厭；對人要謙虛，對老百姓要尊重，謙虛就可以調(diào)查出東西來。我們從毛澤東的許多調(diào)查報告中可以看出，其內(nèi)容那么具體、豐富，正是他眼睛向下，甘當小學生、虛心求教的結(jié)果。

必須把調(diào)查研究提高到事關(guān)黨的興衰成敗的戰(zhàn)略高度來認識

調(diào)查研究是我們黨的“謀事之基，成事之本”。毛澤東一生都注重調(diào)查研究，善于調(diào)查研究，一切從國情出發(fā)，特別是通過對中國革命兩次勝利和兩次失敗的經(jīng)驗教訓的反復比較和認真總結(jié)，逐步認識了中國民主革命的規(guī)律，領(lǐng)導中國民主革命取得了偉大勝利。但晚年調(diào)查研究不如革命戰(zhàn)爭時期那樣經(jīng)常和直接了，最終釀成了情況失察，決策失誤。可見堅持調(diào)查研究，關(guān)系到黨和國家事業(yè)的興衰成敗。

當前，我們黨和國家面臨著難得的發(fā)展機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。歷史的經(jīng)驗和現(xiàn)實的情況都要求我們牢牢把握時代精神，緊跟世界發(fā)展進步潮流，不斷深入調(diào)查和研究新的國際國內(nèi)形勢下關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題、執(zhí)政黨建設(shè)的重大問題、國際局勢中出現(xiàn)的重大問題，不斷總結(jié)新的實踐經(jīng)驗，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。

調(diào)查研究必須堅持用正確的思想理論作指導，堅持實事求是的科學精神

調(diào)查研究，必須堅持馬克思主義，堅持運用馬克思主義的立場、觀點、方法，去發(fā)現(xiàn)問題、認識問題、分析問題和解決問題，善于用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，用黨的創(chuàng)新理論成果去指導新的實踐。調(diào)查研究的根本目的是為了認識和解決問題，也就是為了達到我們的主觀認識符合客觀規(guī)律的目的。因此，我們做調(diào)查研究，必須既要“求實”，把情況摸全、摸準、摸細、摸透，真實客觀地反映事物的本來面貌，又要“求是”，通過研究“實事”，總結(jié)出帶有規(guī)律性、具有指導性的東西。這樣，才能找到解決問題的辦法和措施，達到調(diào)查研究的目的。

調(diào)查研究必須用好的作風作保證

調(diào)查研究本身是加強和改進黨的作風建設(shè)的切入點和重要環(huán)節(jié)。但如果沒有好的作風做保證，勢必會使調(diào)查研究流于形式，停留在做表面文章上，對我們的事業(yè)不僅無益，甚至有害。調(diào)查研究的過程應(yīng)成為察民情、體民意、集民智的過程，成為密切聯(lián)系群眾、虛心向群眾學習、深入做群眾工作的過程。那種“把下面的人叫上來，在電話里傳過來，從材料里找出來”、“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，圍著桌子侃”、“坐在家里想點子、跑到下面找例子、統(tǒng)計部門要數(shù)字”等不良調(diào)查作風，不僅得不到群眾的支持和擁護，得不到真實全面的情況，反而使調(diào)查研究這一本為克服形式主義的有效途徑成為助長形式主義的因素，導致用形式主義反對形式主義。不僅無助于黨的作風的轉(zhuǎn)變，反而引起群眾新的更大的反感，更加損害黨群關(guān)系，甚至最終有可能導致情況失察，結(jié)論失真，決策失誤，實踐失敗。這種教訓在黨的歷史上是不少見的，必須認真記取。

調(diào)查研究必須與時俱進，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)

調(diào)查就是解決問題。當前，我國正處于發(fā)展加速期、社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期、矛盾凸現(xiàn)期，加快發(fā)展、深化改革、維護穩(wěn)定的任務(wù)非常艱巨。與過去相比，目前影響決策的因素增多了，決策的時效性增強了，決策的風險性增大了，因此，調(diào)查研究就顯得尤為重要。我們必須堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞戰(zhàn)略問題進行調(diào)查研究；抓住重大問題進行調(diào)查研究；追蹤熱點問題進行調(diào)查研究；捕捉苗頭性問題進行調(diào)查研究；透視典型經(jīng)驗進行調(diào)查研究，適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，完成新任務(wù)，實現(xiàn)新跨越。