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省紀委監(jiān)察廳：把學習領會貫徹落實五中全會精神作為當前一項首要政治任務

黨的十七屆五中全會閉幕后，省紀委監(jiān)察廳立即召開會議，傳達貫徹十七屆五中全會精神。省委副書記、省紀委書記金道銘主持會議并講話。他要求，全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習領會貫徹落實五中全會精神作為當前一項首要政治任務，更加自覺地把思想和行動統(tǒng)一到全會精神和省委的最新部署要求上來；要深刻理解我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期的科學判斷，深刻理解科學發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，深刻理解“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務和重大舉措，堅持圍繞中心、服務大局，更加自覺地把反腐倡廉工作融入全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展大局和中心工作當中來思考、把握和推進；要緊緊圍繞五中全會提出的重點任務，加強監(jiān)督檢查，整肅工作紀律，狠抓效能建設，以嚴肅的紀律保證五中全會精神的貫徹落實；要以學習貫徹全會精神為契機，以煤焦領域反腐敗專項斗爭為切入點，重點突破、統(tǒng)籌推進，加快推進具有山西特色的懲治和預防腐敗體系建設；要大力加強黨員干部作風建設，進一步引深、學習弘揚“右玉精神”活動，以優(yōu)良黨風凝聚黨心、民心，形成推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的強大力量。

（旭景）

不久前，省委召開巡視工作會議，貫徹落實中央和山西省委關(guān)于巡視工作的最新精神，安排部署下一階段的巡視工作。按照省委的統(tǒng)一安排，新一輪巡視工作將重點對4個市和2所高校進行巡視。省委副書記、省紀委書記、省委巡視工作領導小組組長金道銘強調(diào)，要更加自覺地把巡視工作融入到全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展當中，不斷增強巡視工作的針對性和實效性。要緊緊盯住重點對象和重點內(nèi)容，緊緊把握發(fā)現(xiàn)問題這個基本要求，加強巡視監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理糾正，推動各級領導班子和干部隊伍的思想、能力、組織、作風和廉政建設，增強各級領導班子謀劃、領導、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展跨越發(fā)展的能力和水平。要更加重視巡視成果的運用，著力在意見反饋、問題交辦和督查督辦三個環(huán)節(jié)上下功夫，不斷增強巡視工作的權(quán)威性。要高度重視巡視機構(gòu)的自身建設，配齊配強巡視干部，加強巡視機構(gòu)黨的建設和業(yè)務建設，嚴格執(zhí)行工作紀律，不斷提高新形勢下的巡視工作水平。省委常委、組織部長、省委巡視工作領導小組副組長湯濤要求，要進一步增強圍繞中心、服務大局的意識，把巡視監(jiān)督與推動落實省委的重大決策部署結(jié)合起來，高度關(guān)注各地的干部隊伍建設、目標責任考核工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時反映、及時提出建議。

（方向）

全省煤焦領域反腐敗專項斗爭成效明顯

我省安排部署下一階段巡視工作

我省對巡視工作高度重視。今年6月至7月，省委5個巡視組分別對4家企業(yè)和1所高校進行了巡視。省委巡視機構(gòu)按照中央和省委的要求，圍繞中心，服務大局，創(chuàng)造性地開展工作，及時發(fā)現(xiàn)了一批群眾反映強烈的突出問題，督促被巡視地區(qū)和單位落實整改措施、解決突出問題。通過扎實有效地開展巡視工作，為省委科學決策提供了有價值的參考建議，對嚴明黨的紀律、推動中央和省委重大決策部署貫徹落實、加強領導班子和干部隊伍建設、促進黨風廉政建設和反腐敗工作發(fā)揮了重要作用。

今年以來，全省煤焦領域反腐敗專項斗爭取得了積極進展和明顯成效。截至目前，全省共清繳資源價款、煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費、焦炭企業(yè)排污費等資金250.36億元。

不久前，省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組辦公室召開會議，聽取了省煤焦辦重點問題治理組和財政廳、國土廳、煤炭廳、環(huán)保廳、國稅局、地稅局關(guān)于清繳違規(guī)違紀資金工作情況的匯報。省委副書記、省紀委書記、省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組常務副組長金道銘，對今年以來全省煤焦領域反腐敗專項斗爭取得的積極進展和明顯成效給予充分肯定。他強調(diào)，要深入開展一項清理和三項專項治理工作,繼續(xù)把煤焦領域反腐敗專項斗爭不斷引向深入。要切實維護國家利益、公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益，對于煤焦領域欠繳漏繳的基金、價款、稅費等資金進行全面核查和追繳，做到應清盡清、應繳盡繳；對于價款減免、維簡費（又稱更新改造資金）使用、可持續(xù)發(fā)展基金管理使用以及票據(jù)管理、涉煤涉焦中介組織中暴露出來的突出問題集中進行專項治理。要進一步加強對煤炭資源整合、煤礦兼并重組工作進展情況的監(jiān)督檢查，確保省委、省政府的各項決策部署有效落實。要繼續(xù)加大查辦案件工作力度，嚴厲懲處腐敗分子，努力遏制煤焦領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)、多發(fā)、高發(fā)的勢頭。要堅持標本兼治、綜合治理、重在建設的原則，繼續(xù)加大改革創(chuàng)新和制度建設力度,積極探索從源頭上有效防治煤焦領域腐敗現(xiàn)象發(fā)生的體制機制。要堅決打擊私挖濫采行為，嚴肅懲治背后的腐敗問題。紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行工作職責，發(fā)揮職能作用，通過嚴明紀律深入推進煤焦領域反腐敗專項斗爭，以工作的實際成效為煤炭資源整合、煤礦兼并重組的順利推進提供有力保障，為全省實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（鄭榕）

在不久前召開的全省農(nóng)廉工作信息化建設觀摩研討會上，省紀委決定，在全省大力推行村務公開，推廣農(nóng)廉工作信息化建設，加強基層黨風廉政建設。重點解決一些地方盲目亂占耕地問題，解決侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、征地補償不到位、社會保障不落實等問題，堅決糾正擅自處置集體資金資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設“小金庫”等行為。

各級紀委和農(nóng)廉工作聯(lián)席會議有關(guān)職能部門要進一步統(tǒng)一思想、認清形勢，不斷加大信息化工作推行力度。過去靠一張白紙、一塊黑板進行公開的方式，已經(jīng)遠遠不能適應新形勢的要求，農(nóng)廉工作信息化技術(shù)的普遍應用，能夠更加及時、快捷地將中央各項強農(nóng)惠農(nóng)政策傳達到農(nóng)民群眾中，提高管理和服務農(nóng)民群眾的能力和水平。

全省各地都在探索農(nóng)廉工作信息化，運城市走在全省前列。運城市是我省的農(nóng)業(yè)大市、信訪大市，農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?1%，信訪量占全省的10.1%，其中涉農(nóng)信訪占40%，涉農(nóng)信訪居高不下成為影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要問題。針對農(nóng)村信息不公開、村務管理混亂、涉農(nóng)上訪量大等問題，運城市依托信息技術(shù)建設“農(nóng)廉網(wǎng)”，覆蓋全市3190個行政村，將“三農(nóng)政策、農(nóng)村財務收支、惠農(nóng)補貼下發(fā)”等關(guān)系農(nóng)民切身利益的信息在網(wǎng)上公開。農(nóng)廉網(wǎng)在運城推開，約束了干部，緩和了干群矛盾，樹立了村干部的形象。其中，最明顯的一個變化是涉農(nóng)信訪量大幅度減少，全市2010年上半年涉農(nóng)信訪量同比下降了21%。

（狄文）

我省部署工程建設領域突出問題專項治理工作

全國工程建設領域突出問題專項治理工作電視電話會議之后，我省就召開會議，貫徹落實會議精神，部署全省下一階段的專項治理工作。省委副書記、省紀委書記金道銘就此提出要求。他指出，要進一步深化思想認識，切實把專項治理工作作為推進轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的重要內(nèi)容，以貫徹國辦《關(guān)于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》為重點，以高度的責任感和緊迫感做好治理工作。各級各部門一定要從政治和全局的高度來認識專項治理工作，把它作為反腐倡廉建設的重要任務，切實抓緊、抓好、抓出成效。要切實注重解決問題，努力把專項治理工作引向深入。要緊密結(jié)合我省實際，著力抓好問題的排查整改，深入開展違規(guī)調(diào)整容積率、違規(guī)招標投標和閑置土地專項治理，加大查辦違紀違法典型案件工作力度，保持高壓態(tài)勢，堅決查處邊反邊犯等問題，加強制度建設、市場體系建設和誠信體系建設。要加強領導，堅持改革創(chuàng)新，以良好的作風狠抓工作落實，建立健全從源頭上防治腐敗的長效機制。既嚴厲治標，又有效治本，不斷以專項治理的新成效，服務促進全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。

（狄文）

省紀委：大力推行村務公開，推廣農(nóng)廉工作信息化建設

我省出臺“十條禁令”嚴防“工程上馬、干部下馬”

我省不久前出臺了“嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設十條紀律”，嚴防“工程上馬、干部下馬”。該規(guī)定要求，凡副科級以上領導干部違反紀律、插手干預工程建設的，一律實行問責，情節(jié)較重的，予以免職；謀取私利的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依照黨紀政紀嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

這十條禁令包括：一是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設項目的決策，擅自決定工程建設項目立項，違反規(guī)定擴大建設規(guī)模、增加建設資金，安排工程建設其他事項；二是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設項目勘察、設計、施工、監(jiān)理的招標投標活動，以介紹、指定勘察、設計、施工、監(jiān)理隊伍或肢解工程項目等方式，使依法應當招標的工程建設項目不招標或虛假招標、規(guī)避招標；三是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設土地使用權(quán)審批和出讓，擅自決定未報即用、未批先占或以各種理由擅自變更土地用途；四是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，未經(jīng)規(guī)定程序擅自變更規(guī)劃、修改規(guī)劃控制指標、調(diào)整容積率，或者隨意降低處罰標準；五是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設施工管理，擅自決定轉(zhuǎn)包或違法分包工程建設項目，甚至向施工單位直接指定分包隊伍；六是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設項目質(zhì)量管理，擅自決定壓縮工期、趕進度，降低工程質(zhì)量標準，導致工程建設項目出現(xiàn)質(zhì)量問題，甚至發(fā)生安全生產(chǎn)事故；七是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設環(huán)境影響評價，擅自決定不進行建設項目環(huán)境影響評價，甚至授意環(huán)評部門出具虛假環(huán)評報告，導致嚴重環(huán)境污染；八是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設物資采購，擅自指定工程建設物資生產(chǎn)商、供應商，甚至授意高價采購物資；九是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設財務管理，擠占挪用工程項目資金，甚至用項目資金報銷應由個人支付的費用；十是嚴禁領導干部違反規(guī)定插手干預工程建設為他人謀取利益，本人或其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受他人財物。

（鄭榕）

我省進一步深化“小金庫”治理工作舉報“小金庫”最高獎10萬元

我省不久前召開電視電話會議，布置進一步深化“小金庫”專項治理工作。此次專項治理到今年年底基本結(jié)束，分為自查自糾、重點檢查、整改落實等階段，治理范圍由全省黨政機關(guān)和事業(yè)單位延伸到社會團體和國有及國有控股企業(yè)。省委常委、省紀委書記金道銘要求，要堅決查處利用“小金庫”侵占國家資金、侵占項目資金、盤剝企業(yè)、進行商業(yè)賄賂等行為，建立良好的市場秩序。對于弄虛作假行為，要依紀依法嚴肅處理。各地區(qū)各部門要把“小金庫”治理工作擺到重要位置，切實加強組織領導，形成強大的工作合力。

此次“小金庫”專項治理還鼓勵舉報，對舉報有功的單位和個人，根據(jù)查實的“小金庫”金額，給予3%—5%的獎勵，獎金最高額為10萬元，由同級財政負擔。目前，省治理“小金庫”工作領導小組辦公室目前已開通3種舉報方式接受群眾舉報。

（狄文）

我省加強對涉煤涉焦中介機構(gòu)專項治理工作

近期，省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組辦公室組織召開專題會議，研究中介機構(gòu)專項治理工作。省委常委、省紀委書記、省煤焦領域反腐敗專項斗爭領導組常務副組長金道銘強調(diào)，要全面貫徹全省領導干部大會精神，堅定不移地把煤焦領域反腐敗專項斗爭進行到底。要進一步加大重點問題治理工作的力度，把集中整治與查辦案件結(jié)合起來，與制度建設結(jié)合起來，針對已經(jīng)暴露出來的和群眾反映強烈的突出問題，在全面摸查全省涉煤涉焦中介機構(gòu)情況的基礎上，借鑒福建等地中介機構(gòu)專項治理的經(jīng)驗，大力整頓全省涉煤涉焦社會中介機構(gòu)，嚴厲打擊黑中介機構(gòu)，著力推進制度建設，為煤焦產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要切實加強領導，建立健全部門分口把關(guān)、分工協(xié)作的機制，扎實推進專項治理工作。要注重加強專項斗爭的宣傳輿論引導工作，為專項斗爭的健康順利開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（方向）