●蔣玉 梁衛(wèi)軍

推進(jìn)南寧市自主品牌建設(shè)的幾點(diǎn)思考

●蔣玉 梁衛(wèi)軍

自主品牌是國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志，推進(jìn)自主品牌建設(shè)能大力帶動(dòng)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南寧市在推進(jìn)自主品牌建設(shè)的過(guò)程中，取得了一些成果，同時(shí)也存在不少的問(wèn)題，本文即從問(wèn)題出發(fā)，分析具體的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了推進(jìn)南寧市自主品牌發(fā)展的八項(xiàng)建議。

自主品牌建設(shè) 企業(yè) 南寧市

自主品牌是指企業(yè)自主開(kāi)發(fā)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。美國(guó)強(qiáng)生公司的前任CEO合姆斯·伯克將品牌描述為：品牌是企業(yè)與其消費(fèi)者之間那種信任的價(jià)值資產(chǎn)化［1］。對(duì)于大多數(shù)企業(yè)來(lái)說(shuō)，他們擁有的品牌名稱(chēng)是它們最重要的資產(chǎn)。品牌，從情感上、理智上和文化上代表著一個(gè)公司或產(chǎn)品獨(dú)有的、可視的形象。

自主品牌是國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。當(dāng)前，培育和發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)和強(qiáng)勢(shì)品牌已成為各級(jí)政府十分關(guān)心的一件大事，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一件要事。近年來(lái)南寧市實(shí)施名牌戰(zhàn)略工作取得了明顯成效，一批中國(guó)名牌、廣西名牌、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但是在推進(jìn)自主品牌建設(shè)的過(guò)程中，南寧市也存在不少的問(wèn)題，本文即從這些問(wèn)題出發(fā)，分析具體的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了推進(jìn)南寧市自主品牌發(fā)展的一些對(duì)策建議。

一、推進(jìn)自主品牌建設(shè)的重要意義

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，品牌對(duì)于企業(yè)的重要性已被廣泛接受和重視，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也由商品競(jìng)爭(zhēng)、資本競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向品牌競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施品牌帶動(dòng)，有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值；有利于引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率；有利于整合提升區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化；有利于促進(jìn)資源要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，提高資源要素的利用率和產(chǎn)出率。推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市和品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，是南寧加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上，趕超先進(jìn)地區(qū)的希望所在。充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，精心打造特色區(qū)域品牌，對(duì)提升城市形象，服務(wù)中國(guó)—東盟博覽會(huì)、促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市和建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市目標(biāo)都具有重要意義。

推進(jìn)自主品牌建設(shè)，增強(qiáng)我市企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，從而有力地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是最終目的。自主品牌建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有如下帶動(dòng)作用：

1．實(shí)施品牌戰(zhàn)略將加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。名牌的帶動(dòng)效應(yīng)也可稱(chēng)作為龍頭效應(yīng)，名牌產(chǎn)品或企業(yè)像龍頭一樣帶動(dòng)著企業(yè)的發(fā)展和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，這也是國(guó)際上所謂的“品牌帶動(dòng)論”。一方面可以利用龍頭企業(yè)的吸納和消化資源，激活已有的資源，使其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力；另一方面積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)榜樣示范作用，帶動(dòng)一個(gè)地區(qū)或整個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。名牌產(chǎn)品不僅有對(duì)資源合理配置的導(dǎo)向作用，同時(shí)，也有引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)的示范作用，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要名牌產(chǎn)品來(lái)引導(dǎo)。

2．實(shí)施品牌戰(zhàn)略是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的主要途徑和重要內(nèi)容。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)過(guò)程中不僅要關(guān)注產(chǎn)能擴(kuò)大和設(shè)備的更新，更要關(guān)注核心技術(shù)的研發(fā)和自主品牌的創(chuàng)立。沒(méi)有核心技術(shù)，沒(méi)有自主品牌，產(chǎn)業(yè)體系即使建立起來(lái)了，其根基也難以穩(wěn)固。培育核心技術(shù)，才可能有持續(xù)發(fā)展的源動(dòng)力；擁有自主品牌，才可能有持續(xù)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力；核心技術(shù)和自主品牌有機(jī)結(jié)合，才可能有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，就要在培育品牌經(jīng)濟(jì)上下功夫。因此，我們要致力于創(chuàng)建品牌產(chǎn)品，打造品牌企業(yè)，培育品牌產(chǎn)業(yè)，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，通過(guò)品牌發(fā)展戰(zhàn)略帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，通過(guò)品牌發(fā)展戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

二、南寧市品牌建設(shè)取得的成果

（一）商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)力度明顯加大

南寧市政府相繼出臺(tái)了一系列幫扶和鼓勵(lì)措施，鼓勵(lì)名牌企業(yè)逐年增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提高名牌產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。2006年南寧市《“十一五”規(guī)劃》中明確提出要“實(shí)施知名品牌戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)”。2008年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，2010年7月26日印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的決定》，確定了到2015年培育各類(lèi)名牌產(chǎn)品的發(fā)展目標(biāo)，值得一提的是，南寧將設(shè)立“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，對(duì)在質(zhì)量興市工作中做出顯著成績(jī)的單位給予表彰。這些措施有力促進(jìn)和激發(fā)了各大中型企業(yè)創(chuàng)建名牌的積極性和滿(mǎn)腔熱情。

（二）全社會(huì)品牌意識(shí)明顯增強(qiáng)

全市工商局機(jī)關(guān)積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)的注冊(cè)和培育工作，通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、板報(bào)、橫幅、宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳資料、日常走訪(fǎng)和結(jié)對(duì)子幫扶等多種方式，靈活多樣地面向社會(huì)廣泛深入開(kāi)展商標(biāo)法律知識(shí)宣傳活動(dòng)，營(yíng)造關(guān)注商標(biāo)事業(yè)、共謀品牌發(fā)展的良好氛圍，“創(chuàng)一個(gè)品牌、興一片產(chǎn)業(yè)、富一方經(jīng)濟(jì)”已逐步成為當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和社會(huì)公眾的共識(shí)。

（三）商標(biāo)數(shù)量明顯增加

全市各工商機(jī)關(guān)主動(dòng)深入企業(yè)、開(kāi)展走訪(fǎng)調(diào)研，積極引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國(guó)馳名商標(biāo)，加大自主品牌國(guó)際化戰(zhàn)略推進(jìn)力度，提升南寧市品牌在國(guó)際市場(chǎng)的整體形象。截至2009年底，南寧市注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)到10419件［2］。已被國(guó)家有關(guān)部門(mén)行政認(rèn)定的馳名商標(biāo)有“真龍”等3件，“多麗”、“大明山”等廣西著名商標(biāo)55件，廣西名牌產(chǎn)品66個(gè)，廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)［3］，這些擁有“名牌”的企業(yè)已成為南寧發(fā)展崛起的生力軍。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)及地理標(biāo)志工作取得明顯成效

南寧市工商局實(shí)施商標(biāo)興農(nóng)、商標(biāo)助農(nóng)政策，通過(guò)對(duì)具有地方特色特別是具有原產(chǎn)地特征的“名、特、優(yōu)、新、稀”農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行梳理篩選、培育指導(dǎo)，著力打造特色和綠色品牌。截止2010年5月，南寧市的80個(gè)涉農(nóng)商標(biāo)注冊(cè)，其中有9個(gè)成功申報(bào)了廣西著名商標(biāo)，其中包括隆安縣丁當(dāng)鎮(zhèn)的“叮當(dāng)”（活雞）等農(nóng)產(chǎn)品。另外“橫縣茉莉花”等3個(gè)產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)［4］。品牌農(nóng)業(yè)成為引領(lǐng)、帶動(dòng)南寧從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展跨越的“加速器”。

（五）商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)和商標(biāo)管理水平明顯提升

市工商局把保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)作為一項(xiàng)重要任務(wù)常抓不懈，不斷探索和完善商標(biāo)流通領(lǐng)域的商標(biāo)管理方式，加強(qiáng)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的食品、農(nóng)資產(chǎn)品、藥品、家電等涉及群眾身體健康、生命安全注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法行為，開(kāi)展了一系列的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。積極查處侵犯知名品牌的商標(biāo)侵權(quán)行為，加大商標(biāo)侵權(quán)假冒案件的查處力度。

三、南寧市自主品牌建設(shè)存在的主要問(wèn)題

（一）中國(guó)馳名商標(biāo)數(shù)量較少，缺乏具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌

南寧市僅有中國(guó)馳名商標(biāo)3件，全國(guó)城市排名第138位，從數(shù)量上來(lái)看，與發(fā)達(dá)的省區(qū)首府城市相比，還有相當(dāng)大的差距。比如浙江杭州市，擁有馳名商標(biāo)82件，全國(guó)排名第4；廣東省廣州市，擁有馳名商標(biāo)50件，全國(guó)排名第9；福建省廈門(mén)市，擁有馳名商標(biāo)32件，全國(guó)排名第25位［5］。南寧獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)，廣西名牌產(chǎn)品88個(gè)［6］，與廣西區(qū)的其他城市相比，柳州市已經(jīng)獲得了中國(guó)名牌產(chǎn)品有5個(gè)，廣西名牌產(chǎn)品68個(gè)［7］，雖然從數(shù)量上來(lái)看兩市不相上下，但是柳州市在自主品牌建設(shè)的質(zhì)量方面來(lái)看，柳州市取得了比南寧更好的成績(jī)。柳州市早在2006年就率先在廣西14個(gè)地級(jí)市開(kāi)展了“質(zhì)量興市”活動(dòng)，并且制定了《柳州市品牌成長(zhǎng)計(jì)劃》，以推進(jìn)品牌戰(zhàn)略為核心內(nèi)容，培育柳州市地方名牌產(chǎn)品，以名牌產(chǎn)品來(lái)形成名牌企業(yè)，由名牌企業(yè)形成名牌產(chǎn)業(yè)。2010年7月，柳州市榮獲了國(guó)家工商總局商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施示范城市［8］，這是廣西惟一獲得這個(gè)殊榮的城市，作為首府城市的南寧輸給了柳州。

（二）名牌產(chǎn)品的集聚和導(dǎo)向作用不強(qiáng)

品牌企業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，品牌的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不高。其他絕大多數(shù)品牌基本上還處于低層次競(jìng)爭(zhēng)階段，僅限于在某一地區(qū)、某一領(lǐng)域具有一定知名度，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。同時(shí)，由于缺乏有效的資源整合，同類(lèi)產(chǎn)品不能形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)合力，區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少知名品牌產(chǎn)品的有效支撐，體現(xiàn)不出地域特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而從我市的情況來(lái)看，尚未形成以知名品牌為龍頭、以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)尚未顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集中度與區(qū)域集中度均有待提高。

（三）缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)

技術(shù)創(chuàng)新能力不足是南寧乃至廣西企業(yè)普遍存在的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為企業(yè)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中創(chuàng)新少、模仿多。這也與我市國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心較少，無(wú)相應(yīng)技術(shù)支撐有很大關(guān)系，由于企業(yè)普遍缺乏原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新的能力，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不少行業(yè)的發(fā)展正面臨產(chǎn)業(yè)技術(shù)空心化的傾向，從而導(dǎo)致每一次產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括重大產(chǎn)品換代，都引起一輪技術(shù)和裝備引進(jìn)的浪潮，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步緩慢。

（四）企業(yè)經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)名牌意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

南寧市現(xiàn)有的名牌產(chǎn)品，要成為中國(guó)名牌和世界名牌，還需要進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展，才有競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力。但是，我市一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者滿(mǎn)足于產(chǎn)品現(xiàn)有的水平和效益，發(fā)展名牌的積極性不高，缺乏做大做強(qiáng)的動(dòng)力和欲望；個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)者存在短期行為，將發(fā)展名牌作為沽名釣譽(yù)之舉，而非企業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，發(fā)展名牌更加步履維艱。

（五）名牌產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化

南寧市名牌產(chǎn)品存在深加工程度低、產(chǎn)品檔次低、技術(shù)含量低等突出問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，亟待優(yōu)化升級(jí)。全市88個(gè)廣西名牌產(chǎn)品中，食品業(yè)的名牌產(chǎn)品所占比例最高，達(dá)到31．8%，建材16．6%，化工產(chǎn)品6%。而代表一個(gè)地區(qū)科技水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，至今連一個(gè)名牌產(chǎn)品都沒(méi)有［9］。

四、南寧市自主品牌建設(shè)存在問(wèn)題的原因分析

（一）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的自主品牌建設(shè)規(guī)劃與完善的法規(guī)規(guī)章及配套文件

推進(jìn)自主品牌建設(shè)，培育、扶持和鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，通過(guò)立法的形式規(guī)定具體的幫扶和獎(jiǎng)勵(lì)措施，無(wú)疑是最直接最有效的方式。在自主品牌建設(shè)取得較好成績(jī)的地區(qū)，如廣州、廈門(mén)、柳州等地，都專(zhuān)門(mén)規(guī)定了一系列專(zhuān)門(mén)的法規(guī)規(guī)章及配套文件。

反觀南寧，推進(jìn)自主品牌建設(shè)的專(zhuān)門(mén)的地方法規(guī)和規(guī)章太少，僅有2008年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，而且據(jù)有關(guān)部門(mén)工作人員介紹，該意見(jiàn)出臺(tái)后，又在文件清理過(guò)程中被廢止了?？梢哉f(shuō)南寧在這方面的工作與其他城市還有相當(dāng)大的差距。南寧自主品牌建設(shè)之所以發(fā)展比較緩慢，與法規(guī)規(guī)章的缺位是有很大關(guān)系的。

（二）政府相關(guān)部門(mén)自身品牌意識(shí)不強(qiáng)且各政府部門(mén)缺乏有效的組織協(xié)調(diào)

任何法規(guī)、政策的實(shí)施有賴(lài)于人的執(zhí)行，在自主品牌建設(shè)中，政府機(jī)關(guān)及工作人員的品牌意識(shí)和執(zhí)行力也是非常關(guān)鍵的一環(huán)。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)自主品牌建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用和意義不夠了解、不夠重視，導(dǎo)致各政府部門(mén)在自主品牌建設(shè)中，缺乏有效的組織、分工、協(xié)作，都是各自為政，沒(méi)有足夠重視自主品牌建設(shè)工作，因此在政府及相關(guān)部門(mén)未能發(fā)揮應(yīng)有的強(qiáng)大的推動(dòng)作用。

（三）自主品牌建設(shè)的宣傳不到位導(dǎo)致企業(yè)的品牌意識(shí)不強(qiáng)

推進(jìn)自主品牌建設(shè)的法規(guī)宣傳不到位，如《關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施名牌戰(zhàn)略的意見(jiàn)》的具體內(nèi)容，筆者曾查詢(xún)了南寧政府信息網(wǎng)、南寧市工商局、質(zhì)監(jiān)局、工信委等政府相關(guān)部門(mén)的網(wǎng)站，都沒(méi)有相關(guān)的具體內(nèi)容。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，由于政府及相關(guān)職能部門(mén)宣傳有效性不強(qiáng)，許多企業(yè)對(duì)涉及商標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)不知道或知之甚少。南寧市不少企業(yè)在商標(biāo)品牌建設(shè)方面缺乏持久性和一貫性，企業(yè)在創(chuàng)牌、用牌、保牌等方面認(rèn)識(shí)不足、積極性不高，人力、財(cái)力的投入不足，企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)不及時(shí)、使用不規(guī)范、宣傳不到位的現(xiàn)象還普遍存在。

五、推進(jìn)南寧市自主品牌建設(shè)的建議

俗話(huà)說(shuō)“有壓力才有動(dòng)力”，看清楚南寧市在自主品牌建設(shè)與其他城市的巨大差距后，才有奮斗的目標(biāo)和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。要解決上述問(wèn)題，必須立刻采取行之有效的措施，奮起直追。筆者對(duì)推進(jìn)南寧市自主品牌建設(shè)的具體措施，有如下幾點(diǎn)建議：

（一）編制品牌發(fā)展規(guī)劃與制定自主品牌建設(shè)的法律法規(guī)及配套文件

建議借鑒廣州、廈門(mén)、柳州等城市的做法，注重品牌的可持續(xù)發(fā)展，在立足南寧市經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)的前提下，進(jìn)一步完善南寧市自主品牌建設(shè)的法律法規(guī)及配套實(shí)施文件，制訂《南寧市品牌成長(zhǎng)規(guī)劃》、《南寧市優(yōu)質(zhì)品牌評(píng)選辦法》，并重新制訂《南寧市人民政府關(guān)于推進(jìn)名牌產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，完善南寧著名商標(biāo)的認(rèn)定保護(hù)制度、商標(biāo)培育和監(jiān)管制度，推進(jìn)商標(biāo)的法制化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

1．以品牌的可持續(xù)發(fā)展為原則編制品牌發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)體現(xiàn)南寧市作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市和區(qū)域性國(guó)際城市創(chuàng)新能力的高新技術(shù)、生命科學(xué)、醫(yī)藥健康、軟件開(kāi)發(fā)、電子信息產(chǎn)業(yè)商標(biāo)；體現(xiàn)南寧國(guó)際交通通道中心建設(shè)特色的物流、新型商貿(mào)服務(wù)業(yè)商標(biāo)；體現(xiàn)南寧市自然條件的綠色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)；體現(xiàn)南寧先進(jìn)裝備制造業(yè)、鋁加工業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)商標(biāo)；體現(xiàn)南寧輕工食品產(chǎn)業(yè)特色的食品、家具等產(chǎn)品和服務(wù)商標(biāo)；體現(xiàn)南寧市聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)城市特色的旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)。按照“規(guī)劃一批，培育一批，成熟一批，推出一批”的原則，分梯隊(duì)分行業(yè)、有重點(diǎn)的制定培育發(fā)展規(guī)劃，做好指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，為企業(yè)創(chuàng)品牌創(chuàng)造條件。

2．以法律法規(guī)及配套文件的形式完善自主品牌建設(shè)的扶持和鼓勵(lì)政策。對(duì)發(fā)展品牌具體工作中予以資金、稅收、貸款等設(shè)置一定的優(yōu)惠的措施，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。一是對(duì)獲得國(guó)家和省級(jí)名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)或被列入各級(jí)名牌培育發(fā)展計(jì)劃的產(chǎn)品和企業(yè)，優(yōu)先列入技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，給予專(zhuān)項(xiàng)資金扶持。二是認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)名牌產(chǎn)品自主創(chuàng)新稅收和金融等方面的優(yōu)惠政策。三是在條件具備的情況下，將名牌產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購(gòu)，并組織名牌產(chǎn)品和企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)企業(yè)大型采購(gòu)活動(dòng)。四是實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)政策。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)參加國(guó)內(nèi)外重要標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。五是繼續(xù)實(shí)施名牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)新創(chuàng)名牌企業(yè)予以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）通過(guò)廣泛宣傳來(lái)營(yíng)造全社會(huì)培育品牌的氛圍

建議搭建以“自主品牌戰(zhàn)略宣傳月”為載體的宣傳平臺(tái)，每年4月，廣泛開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)為核心內(nèi)容的、形式多樣的商標(biāo)法律、法規(guī)、政策宣傳，增強(qiáng)企業(yè)和社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造重視商標(biāo)、使用商標(biāo)、保護(hù)商標(biāo)的良好氛圍。

1．要增加更多豐富品牌建設(shè)的內(nèi)容。加大對(duì)政府機(jī)關(guān)干部和馳（著）名商標(biāo)等企業(yè)負(fù)責(zé)人及商標(biāo)管理人員的商標(biāo)法規(guī)、規(guī)章、政策的培訓(xùn)力度，通過(guò)培訓(xùn)，使機(jī)關(guān)干部能夠精通并準(zhǔn)確執(zhí)行商標(biāo)法律，進(jìn)一步保護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益；使更多的企業(yè)家能夠知曉并自覺(jué)遵守商標(biāo)法律法規(guī)，懂得用商標(biāo)戰(zhàn)略開(kāi)拓和占領(lǐng)市場(chǎng)，提高企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的主動(dòng)性和積極性。

還可以增加品牌建設(shè)的重要意義、品牌發(fā)展成果以及品牌創(chuàng)建典型，使政府工作人員意識(shí)到品牌建設(shè)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，使更多企業(yè)家意識(shí)到品牌建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大作用。通過(guò)展示本地馳名、著名商標(biāo)的發(fā)展成果的展示，對(duì)品牌創(chuàng)建典型的經(jīng)驗(yàn)分享，使更多企業(yè)可以學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從而帶動(dòng)更多企業(yè)積極發(fā)展自主品牌、創(chuàng)建名牌。

2．采取多種更具實(shí)效性的宣傳形式。通過(guò)舉辦培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、重點(diǎn)培育、評(píng)選優(yōu)質(zhì)品牌等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的品牌意識(shí)?？梢詤⒖紡V州市的做法：2009年廣州市工商局舉辦3次馳（著）名商標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，吸引了200多名企業(yè)負(fù)責(zé)人、商標(biāo)管理人員參加；組織了10次百家企業(yè)商標(biāo)專(zhuān)題座談會(huì)，深入了解企業(yè)申報(bào)馳（著）名商標(biāo)遇到的困難和問(wèn)題；同年6月，該局舉辦了馳名商標(biāo)實(shí)務(wù)操作研討會(huì)，40多家馳名商標(biāo)企業(yè)和擬申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)企業(yè)的負(fù)責(zé)人相互進(jìn)行了交流，提高了企業(yè)培育自主品牌、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)的積極性。廣州市工商局去年選擇了100家規(guī)模大、信譽(yù)好、商標(biāo)意識(shí)強(qiáng)的企業(yè)，確定為廣州市馳名商標(biāo)重點(diǎn)培育單位，并從中選定20家企業(yè)作為2009年重點(diǎn)指導(dǎo)對(duì)象，建立定人、定點(diǎn)、定時(shí)的工作聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)企業(yè)整理申報(bào)材料。該局還編印和發(fā)放了5 000多份《廣州馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)年冊(cè)》，宣傳爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)的作用和意義。近年來(lái)，廣州市堅(jiān)持“三步走，創(chuàng)馳名商標(biāo)”的品牌戰(zhàn)略，優(yōu)中選精，確定一批知名商標(biāo)為重點(diǎn)培育對(duì)象，每年認(rèn)定一批市著名商標(biāo)、推薦一批省著名商標(biāo)，為廣州市培育馳名商標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)［10］。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)在實(shí)施品牌戰(zhàn)略中的主體作用

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)不僅是投資主體、競(jìng)爭(zhēng)主體，也是實(shí)施品牌戰(zhàn)略的主體。發(fā)揮企業(yè)在推進(jìn)實(shí)施品牌戰(zhàn)略中的主體作用，應(yīng)重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫：

要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上牢固樹(shù)立品牌發(fā)展意識(shí)；在技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理上下功夫；運(yùn)用優(yōu)秀文化和現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)手段提高品牌知名度；培養(yǎng)和引進(jìn)商標(biāo)管理人才；加大自主品牌建設(shè)的資金投入。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)品牌戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)品牌建設(shè)的推動(dòng)力度

為加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建議成立由常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的推進(jìn)品牌戰(zhàn)略工作組，由市工商局負(fù)責(zé)人為召集人，市經(jīng)委、商務(wù)局、科技局、財(cái)政局、信息產(chǎn)業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、工商局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、國(guó)資委為成員單位的品牌戰(zhàn)略工作組。工作組下設(shè)辦公室（設(shè)在市工商局）。各縣、城區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)及有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)將推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作作為推動(dòng)企業(yè)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，精心組織，狠抓落實(shí)，并保持與市聯(lián)席會(huì)議辦公室的信息暢通和日常聯(lián)系［11］。同時(shí)可以參考福建省的做法，設(shè)置“品牌發(fā)展指數(shù)”作為考核各級(jí)政府績(jī)效的重要指標(biāo)，每年都對(duì)各區(qū)縣指標(biāo)完成情況進(jìn)行排名，檢驗(yàn)各地通過(guò)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況［12］。

（五）建立和完善品牌培育發(fā)展的中介服務(wù)體系

指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)協(xié)助做好品牌推廣和宣傳工作，幫助和指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)做好質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，積極申報(bào)南寧市優(yōu)質(zhì)品牌、廣西名牌產(chǎn)品、廣西著名商標(biāo)，中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)；促進(jìn)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)ISO9001（質(zhì)量管理體系要求）、ISO14000（系列標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系）、ISO18000（職業(yè)健康安全管理體系）、HACCP（危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)，是一個(gè)以預(yù)防食品安全為基礎(chǔ)的食品安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制的保證體系）等體系認(rèn)證，全面提高企業(yè)的認(rèn)證注冊(cè)水平。從生產(chǎn)的源頭抓起，幫助企業(yè)建立起從原料、生產(chǎn)、加工到出品各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，從源頭上提高和監(jiān)控商品的質(zhì)量水平。鼓勵(lì)各種社會(huì)力量積極參與品牌發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施工作。積極發(fā)揮媒體的導(dǎo)向作用和輿論監(jiān)督作用，加大對(duì)知名企業(yè)、知名產(chǎn)品和區(qū)域品牌的宣傳力度，宣揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)和區(qū)域在品牌建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化企業(yè)和區(qū)域創(chuàng)建品牌的意識(shí)，營(yíng)造了爭(zhēng)創(chuàng)品牌和品牌消費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在名牌的評(píng)價(jià)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和推進(jìn)作用，積極推介品牌產(chǎn)品，進(jìn)一步推進(jìn)名牌產(chǎn)品社會(huì)化服務(wù)體系的建設(shè)［13］。

（六）營(yíng)造保護(hù)品牌的法治環(huán)境

加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)馳名、著名商標(biāo)的重點(diǎn)保護(hù)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展商標(biāo)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定會(huì)展商標(biāo)保護(hù)工作制度。完善商標(biāo)侵權(quán)舉報(bào)投訴和獎(jiǎng)勵(lì)制度，暢通投訴渠道，規(guī)范立案標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)對(duì)案件的督察工作，切實(shí)保障舉報(bào)人合法利益。在引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，加大對(duì)品牌的保護(hù)力度，運(yùn)用法律保護(hù)名牌產(chǎn)品和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，建立健全與知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展需要相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍，創(chuàng)造有利于培育和發(fā)展品牌的市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造出一個(gè)關(guān)注名牌、培育名牌、爭(zhēng)創(chuàng)名牌、宣傳名牌和保護(hù)名牌的良好氛圍，促使一批優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌產(chǎn)品在公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

（七）推行南寧市優(yōu)質(zhì)品牌評(píng)選活動(dòng)

可以參考廈門(mén)市的做法，推行優(yōu)質(zhì)品牌評(píng)選活動(dòng)，制訂《南寧市優(yōu)質(zhì)品牌管理辦法》，秉承以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的原則，以政府積極推進(jìn)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，以用戶(hù)滿(mǎn)意為宗旨。評(píng)價(jià)不是評(píng)選，更不是誰(shuí)批準(zhǔn)，這是一種市場(chǎng)行為，而不是政府的行政行為。政府要做的只是制定“規(guī)矩”，并按“規(guī)矩”去進(jìn)行監(jiān)督和推進(jìn)。建立一套比較科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括四個(gè)方面：市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品和企業(yè)傾斜，鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新［14］。

（八）大力打造區(qū)域品牌

以產(chǎn)業(yè)集群為載體的區(qū)域品牌，已成為一個(gè)地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。品牌建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，南寧市人民政府應(yīng)該積極牽頭為重要優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建平臺(tái)，幫扶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)加大品牌創(chuàng)建的力度，協(xié)助企業(yè)不斷開(kāi)拓市場(chǎng)，與企業(yè)共同努力，引進(jìn)一大批優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的集聚。區(qū)域品牌建設(shè)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)的重要方式。在區(qū)域品牌建設(shè)過(guò)程中，需要政府部門(mén)、中介組織、企業(yè)和群眾的共同參與和積極推進(jìn)，特別是政府應(yīng)成為區(qū)域品牌建設(shè)的最主要推動(dòng)者［15］。

注釋?zhuān)?/p>

［1］陳筱芳．中國(guó)企業(yè)自主品牌建設(shè)實(shí)戰(zhàn)對(duì)策［J］．大經(jīng)貿(mào)，2007（4）．

［2］2009年度工商行政管理工作總結(jié)及2010年工作計(jì)劃．南寧市政府信息公開(kāi)目錄（索引號(hào)007575683/ 2009－00148）．

［3］數(shù)據(jù)來(lái)源：南寧市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量科，南寧市工商局商標(biāo)廣告科．

［4］楊柳艷，楊帆．南寧打造地域性標(biāo)識(shí)一系列南寧特色商標(biāo)脫穎而出［N］．南國(guó)早報(bào)，2010－01－05

［5］數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)馳名商標(biāo)網(wǎng)－排行榜－城市榜全國(guó)馳名商標(biāo)排行榜http：//www．21sb．com/brand/BrandCity．a(chǎn)spx．

［6］馮梓劍，陳莘泉，廖世強(qiáng)．廣西南寧已擁有三個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，名牌戰(zhàn)略初顯成效［OB/OL］．2010－05－28，南寧新聞網(wǎng)．

［7］連波，唐碧龍．黃寶臨：“質(zhì)量興市”成為柳州發(fā)展重要推手［OB/OL］．2010－08－31，人民網(wǎng)－廣西頻道．

［8］羅秋振．商標(biāo)戰(zhàn)略——讓企業(yè)無(wú)形“名片”變有形財(cái)富［N］柳州日?qǐng)?bào)，2010－07－18．

［9］數(shù)據(jù)來(lái)源：南寧市質(zhì)監(jiān)局質(zhì)量科．

［10］馳名商標(biāo)引領(lǐng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展廣州大力推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施，2010－03－18［OB/OL］．中國(guó)工商報(bào)http：//www．saic．gov．cn/ywdt/gsyw/dfdt/xxb/201003/t20100318＿81137．html．

［11］甘孝雷．培育名牌產(chǎn)品打造品牌城市——南寧市進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的思考［OB/OL］．http：//www．tianya．cn/publicforum/content/develop/1/223325．shtml．

［12］劉先義．地方政府如何實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究［J］．質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督研究，2010（1）．

［13］推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施加快福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展［OB/OL］．中國(guó)廣播網(wǎng)http：//www．cnr．cn/kby/zl/200607/t20060710＿504242000．html．

［14］近50種產(chǎn)品納入今年優(yōu)質(zhì)品牌評(píng)價(jià)，廈門(mén)市思明區(qū)人民政府．

［15］推進(jìn)品牌戰(zhàn)略實(shí)施加快福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展［OB/OL］．中國(guó)廣播網(wǎng)，http：//www．cnr．cn/kby/zl/200607/t20060710＿504242000．html．

責(zé)任編輯：羅恩東

責(zé)任校對(duì)：陳磊

F293

A

1009-4245（2010）06-0042-05

作者：蔣玉，中共南寧市委黨校講師，郵編：530007；梁衛(wèi)軍，中共南寧市委黨校副教授，郵編：530007