黎海波

（中南民族大學(xué) 思想政治教育學(xué)院，湖北 武漢 430074）

江澤民人才與僑務(wù)資源思想新探

黎海波

（中南民族大學(xué) 思想政治教育學(xué)院，湖北 武漢 430074）

人才問(wèn)題是關(guān)系到我們黨和國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)今世界各國(guó)都把人才資源開(kāi)發(fā)放在國(guó)家戰(zhàn)略的最優(yōu)先地位。江澤民正是站在這樣的戰(zhàn)略高度，闡述了人才強(qiáng)國(guó)的一系列思想。既有人才資源的理論依據(jù)，又有具體實(shí)施的措施和重點(diǎn)。不僅重視高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，也重視高素質(zhì)的勞動(dòng)者。在青年人才的培養(yǎng)和選用上，江澤民也給予了高度的重視。對(duì)于華僑華人，江澤民強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變僑務(wù)中重資金、輕人才的傾向，提出了資源論的思想。這種資源論思想并不是單純的“資本論”，而是開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。

江澤民；人才戰(zhàn)略；理論依據(jù)；實(shí)施要求；實(shí)施重點(diǎn)

人才問(wèn)題是關(guān)系到我們黨和國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，歷來(lái)就是黨和國(guó)家高度關(guān)注的問(wèn)題。當(dāng)今世界各國(guó)都把人才資源開(kāi)發(fā)放在國(guó)家戰(zhàn)略的最優(yōu)先地位。江澤民正是站在這樣的戰(zhàn)略高度，闡述了人才強(qiáng)國(guó)的一系列思想。對(duì)于江澤民的人才思想，已有一些學(xué)者作了較為深刻的探索，不過(guò)，系統(tǒng)性有所欠缺，而且大多集中于人才戰(zhàn)略的理論依據(jù)和干部人才等問(wèn)題上。對(duì)于其僑務(wù)思想，往往將其華僑華人人才思想總結(jié)為“資源論”。重新反思江澤民的人才戰(zhàn)略思想，可以發(fā)現(xiàn)其既有人才資源的理論依據(jù)，又有具體實(shí)施的措施和重點(diǎn)。不僅重視高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者，也重視高素質(zhì)的勞動(dòng)者。在青年人才的培養(yǎng)和選用上，江澤民也給予了高度的重視。對(duì)于華僑華人，江澤民強(qiáng)調(diào)要轉(zhuǎn)變僑務(wù)中重資金、輕人才的傾向，提出了資源論思想。這種資源論思想并不是單純的“資本論”，而是開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重。

一、人才戰(zhàn)略的理論依據(jù)：人才資源是第一資源

當(dāng)今世界已經(jīng)進(jìn)入信息時(shí)代，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)日益凸顯，以知識(shí)創(chuàng)新為特征的新經(jīng)濟(jì)逐步興起。當(dāng)今的世界競(jìng)爭(zhēng)，很大程度就是一種人才的競(jìng)爭(zhēng)。江澤民指出:“人才是一個(gè)國(guó)家發(fā)展最重要的資源。當(dāng)今世界，爭(zhēng)奪人才的競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技所以發(fā)展得快，很重要的一個(gè)原因就是它從全世界網(wǎng)羅了大批人才?！雹俳瓭擅駨膰?guó)際和國(guó)內(nèi)、歷史和現(xiàn)實(shí)多視野的深刻分析中，充分地認(rèn)識(shí)到了人才的重要作用?！白龊萌瞬殴ぷ鳎紫纫_立人才資源是第一資源的思想，克服‘見(jiàn)物不見(jiàn)人’和‘重使用，輕培養(yǎng)’的傾向。要樹(shù)立全面的人才觀，克服人才單位、部門(mén)所有的狹隘觀念。要廣納賢才，知人善任，既重視有所成就的人才，也關(guān)注具有潛能的人才；既重視國(guó)內(nèi)人才，也積極吸引海外人才；既重視國(guó)有企事業(yè)單位的人才，也要把民營(yíng)科技企業(yè)、受聘于外資企業(yè)的專門(mén)人才納入視野。”②由此可見(jiàn)，江澤民把人才資源當(dāng)作是國(guó)家的第一資源。江澤民以世界的眼光，準(zhǔn)確地把握住時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)和特征，要求大力開(kāi)發(fā)利用我國(guó)的人才資源，把我國(guó)由一個(gè)人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人才資源強(qiáng)國(guó)。

二、人才戰(zhàn)略的兩個(gè)層次：高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者和勞動(dòng)者

1、培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才。高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)者在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中起著特殊重要的作用。建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗(yàn)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，是黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安、不斷發(fā)展的根本大計(jì)?！拔覀兊膰?guó)家要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,我們的社會(huì)主義事業(yè)要在國(guó)際風(fēng)云變幻的環(huán)境中不斷發(fā)展壯大，就必須抓緊造就大批高素質(zhì)的、善于治黨治國(guó)治軍的領(lǐng)導(dǎo)干部和各方面人才。”③能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才事關(guān)國(guó)家發(fā)展的大局。

2、高素質(zhì)的勞動(dòng)者是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要依靠力量。江澤民一貫堅(jiān)持群眾路線，注重從人民群眾中汲取智慧和力量。他在“七一”講話中指出，人民是歷史的創(chuàng)造者。在十六大報(bào)告中，他又將具有一定科技知識(shí)和技能的高素質(zhì)的勞動(dòng)者視為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的主要依靠力量，并強(qiáng)調(diào)指出，走新型工業(yè)化道路，必須依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。對(duì)于個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主等勞動(dòng)者，他也進(jìn)一步肯定了他們的建設(shè)主體地位。江澤民指出:“在社會(huì)變革中出現(xiàn)的民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會(huì)階層，都是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者?！雹芙瓭擅褚环矫鎻?qiáng)調(diào)要努力促進(jìn)人民素質(zhì)的提高，另一方面，他又特別強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性?？傊?，江澤民認(rèn)識(shí)到，多方面的人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。

三、人才戰(zhàn)略的具體實(shí)施要求：注重政治性，善于識(shí)才、用才、愛(ài)才和聚才

實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，必須尊重知識(shí)、尊重人才。當(dāng)今世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，既是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，更是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是科技進(jìn)步和中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展最重要的資源和最有力的保障。我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程，在很大程度上取決于國(guó)民素質(zhì)的提高、人才資源的開(kāi)發(fā)和人才的使用。培養(yǎng)同全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)相適應(yīng)的數(shù)以億計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者，特別是數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門(mén)人才，發(fā)揮我國(guó)巨大人力資源的優(yōu)勢(shì)，關(guān)系21世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的全局，為此，必須把人才的培養(yǎng)、選拔和使用放在更加突出的位置。

1、充分有效地利用好人才資源。實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的核心是充分有效地開(kāi)發(fā)利用好人才資源，而其中的育人、用人、留人、引人機(jī)制的建立與良性運(yùn)轉(zhuǎn)是關(guān)鍵。江澤民認(rèn)為:“培養(yǎng)不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，我們的事業(yè)就很難向前發(fā)展?！雹萜渲?，善于育人和用人構(gòu)成了留人和引人的基礎(chǔ)。

2、百年大計(jì)，教育為本。國(guó)民素質(zhì)的提高和培養(yǎng)，基礎(chǔ)在教育。要培養(yǎng)出社會(huì)主義建設(shè)的各類人才，就必須把教育搞上去。對(duì)教育的重視程度及教育質(zhì)量的高低，事關(guān)中國(guó)人才的數(shù)量和質(zhì)量，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。對(duì)此，江澤民分別從堅(jiān)持教育創(chuàng)新、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、培養(yǎng)大批創(chuàng)新人才、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、加大教育投入等方面進(jìn)行了具體闡述，構(gòu)建了一幅教育戰(zhàn)略的宏遠(yuǎn)藍(lán)圖。

3、善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才。當(dāng)今和未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng)，人才的爭(zhēng)奪是當(dāng)今國(guó)際激烈競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。人才的培養(yǎng)離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)者的重視，因此，人才意識(shí)是領(lǐng)導(dǎo)者十分重要的戰(zhàn)略意識(shí)。善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)志。要打破重物不重人、見(jiàn)物不見(jiàn)人的低層次粗放型的落后傳統(tǒng)資源觀念；樹(shù)立人才就是生產(chǎn)力，是最重資源的觀念。江澤民指出，要廣開(kāi)識(shí)才和用才之路，善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才。對(duì)于選人和用人，培養(yǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，江澤民還特別強(qiáng)調(diào)德才兼?zhèn)?，以德為先。他要求在選人和用人上，首先要從政治方面去考慮，重視其政治標(biāo)準(zhǔn)與條件。他強(qiáng)調(diào)：“我們黨制定的干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針……都要以革命化為前提。我們講的革命化，最主要的就是忠于馬克思主義的堅(jiān)定立場(chǎng)。”⑥

4、識(shí)才、用才、愛(ài)才和聚才。這是江澤民對(duì)我國(guó)人才隊(duì)伍建設(shè)重點(diǎn)的高度概括?！包h和人民的事業(yè)需要的人才是多方面的，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、外交、教育、法律、軍事等工作的開(kāi)展，都需要聚集和造就優(yōu)秀人才。對(duì)各條戰(zhàn)線人才的要求標(biāo)準(zhǔn)，總的都是德才兼?zhèn)?，但‘德’與‘才’都不是抽象的，由于工作戰(zhàn)線、事業(yè)領(lǐng)域的不同，‘德’與‘才’的要求也都應(yīng)結(jié)合實(shí)際加以具體化。在發(fā)現(xiàn)人才上要強(qiáng)調(diào)‘不拘一格’，在使用人才上要強(qiáng)調(diào)‘用其所長(zhǎng)’?！雹?/p>

四、人才戰(zhàn)略實(shí)施中的重點(diǎn)——尤為重視青年人才

1、要構(gòu)建老、中、青相結(jié)合的人才隊(duì)伍。不論是老、中、青哪一類人才，都是社會(huì)主義建設(shè)中不可缺少的重要力量。對(duì)此，江澤民也一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“無(wú)論是老一代的、中年的，還是青年的科學(xué)家，以及廣大的科技工作者，都是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，是社會(huì)主義建設(shè)的重要依靠力量?！雹?/p>

2、高度重視青年人才的培養(yǎng)和使用。青年是祖國(guó)的希望，是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的繼承人和接班人。因此，對(duì)于青年人才的培養(yǎng)和使用問(wèn)題，一直受到黨和國(guó)家的高度重視。江澤民對(duì)于青年人才尤其大學(xué)生的培養(yǎng)問(wèn)題提出了幾點(diǎn)希望，他指出：“為了挑起振興中華的重?fù)?dān)，90年代的大學(xué)生應(yīng)該有崇高的理想，有正確的人生觀和世界觀，有獻(xiàn)身精神，有淵博的知識(shí)和真才實(shí)學(xué)，有腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，有高度的紀(jì)律修養(yǎng)和高尚的道德風(fēng)尚，有堅(jiān)強(qiáng)的意志和健康的體魄?！雹嵩谇嗄耆瞬诺倪x用上，江澤民也非常重視。他指出：“要不拘一格地選用年輕人，努力從學(xué)習(xí)、工作、體制、政策、環(huán)境等方面創(chuàng)造條件，讓年輕英才不斷涌現(xiàn)出來(lái)。這應(yīng)成為我們推動(dòng)科技創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新和其他各個(gè)方面創(chuàng)新的重要指導(dǎo)思想?！雹馀c此同時(shí)，結(jié)合人才成長(zhǎng)機(jī)制，江澤民十分重視在實(shí)踐中加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的鍛煉，以利于他們的不斷成長(zhǎng)。他指出：“幫助大學(xué)畢業(yè)生和畢業(yè)研究生健康成長(zhǎng)，使他們?cè)诮ㄔO(shè)和改革事業(yè)的廣闊天地里充分發(fā)揮自己的智慧和才干，是各級(jí)黨委和政府以及社會(huì)各界的光榮責(zé)任。一方面要滿腔熱忱地關(guān)懷他們，采取切實(shí)有效的措施，幫助他們解決實(shí)際困難，努力為他們提供必要的工作和生活條件，及時(shí)解決他們?cè)谒枷肷铣霈F(xiàn)的問(wèn)題，使他們順利地成長(zhǎng)；另一方面又要對(duì)他們嚴(yán)格要求，鼓勵(lì)他們面向?qū)嶋H，在工作實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉，發(fā)揮才智，為建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義做出更多的貢獻(xiàn)。”?

五、人才戰(zhàn)略的宏大視野——華僑華人是中華民族重要的人才資源寶庫(kù)

1、重視華僑華人人才的開(kāi)發(fā)工作。對(duì)于海外華僑華人，江澤民也從科教興國(guó)和人才戰(zhàn)略的高度給予了高度的重視。在傳統(tǒng)僑務(wù)中，我們更多的是偏重于華僑華人的硬性資源——資金，而對(duì)其軟性資源——才智重視得不夠。江澤民則非常重視海外華僑華人人才的開(kāi)發(fā)工作?！靶枰赋龅氖?，現(xiàn)在許多部門(mén)和地方存在著重資金、輕人才的傾向。這一點(diǎn)我們必須注意到?！蚁Ｍ麅S務(wù)部門(mén)率先改變這種狀況，把引進(jìn)華僑、華人人才的工作，擺到更加重要的位置上來(lái)。”?在1999年召開(kāi)的全國(guó)僑務(wù)工作會(huì)議上，江澤民特別強(qiáng)調(diào)僑務(wù)工作要把華僑華人作為中華民族的一個(gè)重要人才資源寶庫(kù)，把引進(jìn)華僑華人人才放在一個(gè)更加重要的位置?！胺植加谑澜绺鞯氐膹V大華僑華人，是中華民族一個(gè)重要的人才資源寶庫(kù)，其中科技人才就有幾十萬(wàn)，既有享譽(yù)世界的科學(xué)家，也有成績(jī)顯著的中青年科技人才，他們?cè)诋?dāng)今一些重要的高科技領(lǐng)域取得了卓越的成就，我們一定要十分珍惜?！?這就是江澤民的“華僑華人資源論”思想。?

2、加大引進(jìn)華僑華人人才的力度。我們應(yīng)加大人才引進(jìn)的力度，積極拓展各方面的渠道，引進(jìn)海外各類優(yōu)秀人才，特別是海外華裔科技人才，積極鼓勵(lì)他們?yōu)樽鎳?guó)的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)貢獻(xiàn)聰明才智。江澤民指出：“近二十年出去的一大批留學(xué)人員，其中許多人學(xué)成后已取得所在國(guó)居留權(quán)或加入所在國(guó)國(guó)籍。僑務(wù)部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，引導(dǎo)他們通過(guò)各種方式為祖國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)力量?！?

3、堅(jiān)持開(kāi)發(fā)和保護(hù)并重。在爭(zhēng)取僑胞為祖國(guó)的發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)的同時(shí)，江澤民還強(qiáng)調(diào)：“僑務(wù)部門(mén)要繼續(xù)做好為海外同胞和歸僑僑眷服務(wù)的各項(xiàng)工作?！?由此可見(jiàn)，江澤民并沒(méi)有將華僑華人資源當(dāng)作單純的資本，而是開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重，強(qiáng)調(diào)的是互利共贏，可持續(xù)發(fā)展。

總之，人才是社會(huì)先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和推動(dòng)者。社會(huì)主義文明建設(shè)的實(shí)質(zhì)就是以人為本，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。江澤民的人才與僑務(wù)資源思想對(duì)于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)與科學(xué)發(fā)展無(wú)疑具有重要的指導(dǎo)意義。

注釋：

①⑤⑦江澤民：《論“三個(gè)代表”》，中央文獻(xiàn)出版社，2001年版，第 22、68、21 頁(yè)。

②江澤民：《在北戴河會(huì)見(jiàn)國(guó)防科技和社會(huì)科學(xué)專家時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2001年8月8日。

③《毛澤東鄧小平江澤民論人才》，黨建讀物出版社，2003年版，第25頁(yè)。

④ 《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，黨建讀物出版社，2004年版，第204-205頁(yè)。

⑥江澤民：《論黨的建設(shè)》，中央文獻(xiàn)出版社，2001年版，第17頁(yè)。

⑧江澤民：《邀請(qǐng)科學(xué)家座談時(shí)的談話》，《人民日?qǐng)?bào)》，1990年5月31日。

⑨江澤民：《邀請(qǐng)北大學(xué)生到中南海座談時(shí)的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，1990年3月24日。

⑩江澤民：《在中國(guó)科學(xué)院第十次中國(guó)工程院第五次院士大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2000年6月7日。

?江澤民：《與首都應(yīng)屆高校畢業(yè)生代表座談時(shí)的談話》，《人民日?qǐng)?bào)》，1992年5月21日。

?? 《江澤民總書(shū)記談僑務(wù)》，［EB/OL］http://www.syqw.gov.cn/gzyj/qjie-mob.asp id=4120.2009年12月1日。

?任貴祥：《江澤民僑務(wù)思想述評(píng)》［EB/OL］，http://theory.people.com.cn/GB/41038/6197884.html.2009年12月1日。

?《江澤民會(huì)見(jiàn)僑務(wù)工作會(huì)議代表并講話》［EB/OL］http://www.gmw.cn/01gmrb/1999-01/19/GB/17942%5EGM1-1905.htm.2009年12月1日。

? 《 華 人 資 源 不 等 同 于 資 本 》， ［EB/OL］http://news.xinhuanet.com/overseas/2005-06/24/content_3128655.htm.2009年12月1日。

責(zé)任編輯：劉建文

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A

1671-2994（2010）04-0061-03

2010-06-13

黎海波（1975- ），男，湖北荊門(mén)人，中南民族大學(xué)思想政治教育學(xué)院講師、博士。研究方向：國(guó)際政治與中國(guó)外交。