趙培章

（中共昆明市委黨校 基礎(chǔ)理論教研部，云南 昆明 650215）

昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題研究

趙培章

（中共昆明市委黨校 基礎(chǔ)理論教研部，云南 昆明 650215）

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為，特別需要扶持，特別需要黨和政府強有力的組織領(lǐng)導。昆明市正處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展的關(guān)鍵時期和跨越發(fā)展的重要階段，看到差距才能找到突破口，思考問題才能找準著力點，改革創(chuàng)新才能贏得新發(fā)展。

昆明市；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；存在的問題；發(fā)展對策

“十一五”以來，昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展顯著。按照抓基地、壯龍頭、活機制、保供給、保增收的工作思路，以發(fā)展省會特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為目標，以培育壯大龍頭企業(yè)和提高農(nóng)業(yè)組織化程度為重點，以建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）為基礎(chǔ)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展機制，增強發(fā)展活力，力求在更高層次上全面推進種養(yǎng)加、產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，加快實現(xiàn)農(nóng)民組織化、生產(chǎn)標準化、分工專業(yè)化、管理企業(yè)化、服務(wù)社會化、經(jīng)營規(guī)?；?，促進了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，使昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)了集中突破、整體跨越。同時，也面臨著一些亟待研究并解決的問題。

一、昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的突出問題

1、產(chǎn)業(yè)層次低、生產(chǎn)規(guī)模小、布局不合理、特色不突出、資源優(yōu)勢未能充分轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品不能以訂單的形式滿足客戶的需求；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)整體規(guī)劃不夠，小而全的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式依然突出；企業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)與農(nóng)戶生產(chǎn)結(jié)合不夠緊密，導致企業(yè)加工外銷原料不足，農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品積壓的情況時有發(fā)生，資源優(yōu)勢未能變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

2、龍頭企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地困難。昆明市多數(shù)龍頭企業(yè)處于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的初期階段，龍頭企業(yè)新建農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品交易市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地存在較多困難，一定程度上制約了非公經(jīng)濟投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性。

3、龍頭企業(yè)融資能力弱，貸款難。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是以非公經(jīng)濟投資為主的生產(chǎn)、加工、營銷實體，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的周期性決定了企業(yè)流動資金的前期投入剛性；同時，生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)訂單收購農(nóng)產(chǎn)品不能給農(nóng)民打白條，致使企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)資金明顯不足；多數(shù)企業(yè)只能選擇傳統(tǒng)的自我積累發(fā)展模式，難以開展大項目建設(shè)和實施產(chǎn)業(yè)化深度開發(fā)，嚴重制約了龍頭企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。

4、農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展相對滯后。昆明市目前的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大多屬成長性中小企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動輻射面廣、市場競爭力強的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量少。許多企業(yè)以生產(chǎn)、加工初級農(nóng)產(chǎn)品為主，加工技術(shù)落后，大量農(nóng)產(chǎn)品以原料和初級產(chǎn)品銷售，交易成本高，市場風險大，增值潛力未能得到充分挖掘，同時，產(chǎn)品包裝檔次低，市場競爭力不強。

5、農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及質(zhì)量衛(wèi)生安全水平急需提高。農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)總體水平不高，全市綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)近幾年雖有較快發(fā)展，但離國家“十一五”期間食用農(nóng)產(chǎn)品全面實現(xiàn)無公害化目標還有較大的差距，推進農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平刻不容緩。

6、企業(yè)自主創(chuàng)新能力及市場開拓能力不強，知名品牌不多。高端農(nóng)產(chǎn)品的種子、種苗大多依賴省外或國外，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和進入國外市場環(huán)節(jié)多受制于人，部分花卉、蔬菜生產(chǎn)出口企業(yè)不得不花外匯購買國外知識產(chǎn)權(quán)保護品種；多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品局限于省內(nèi)、市內(nèi)、縣內(nèi)銷售，品種雷同或集中上市，均會造成農(nóng)產(chǎn)品價格大幅下落；能叫響市場和規(guī)模生產(chǎn)的知名品牌不多，市場開拓的廣度和深度不夠。

7、地區(qū)間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不平衡。受自然地理、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等因素的制約，地區(qū)間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不平衡。北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化非公企業(yè)不足全市的四分之一，加快推進北部五縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、扶持培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)任重道遠。

以上存在的突出問題，集中體現(xiàn)了昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的階段性特征和共同難題，更集中反映了昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中的區(qū)域性階段性困局，轉(zhuǎn)型特征十分明顯。其原因是多方面的，主要包括：思想解放不到位；趨勢把握不到位；目標調(diào)整不到位；思路創(chuàng)新不到位；政策支持不到位；環(huán)境營造不到位。諸多“不到位”，造成昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局和水平總體滯后，硬件建設(shè)和軟件建設(shè)急需突破。傳統(tǒng)體制機制的慣性和轉(zhuǎn)型時期的混沌性交織，決定了昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“突圍”的根本路徑是改革創(chuàng)新。

二、加快昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項牽涉面廣、政策性強、浩繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不只是一般的市場行為和企業(yè)行為，特別需要扶持，特別需要黨和政府強有力的組織領(lǐng)導。看到差距才能找到突破口，思考問題才能找準著力點，改革創(chuàng)新才能贏得新發(fā)展。針對目前昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中存在的突出問題，特提出以下對策。

1、進一步解放思想，明確目標，理清思路。昆明是典型的集大都市和大農(nóng)村于一身的特大中心城市。長期以來，圍繞保障城市供給，實行城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展方針，農(nóng)業(yè)總體發(fā)展水平滯后于現(xiàn)代新昆明建設(shè)，城鄉(xiāng)居民的收入差距仍然較大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低；對新形勢下如何依托特大中心城市平臺“化”“三農(nóng)”認識不到位、研究不深入。因此，第一，我們迫切需要思想大解放，破除不利于“三農(nóng)”發(fā)展的一切體制機制性障礙；迫切需要探索實現(xiàn)科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措；迫切需要在“三化”化“三農(nóng)”帶“三農(nóng)”服務(wù)“三農(nóng)”上破題；迫切需要在“工業(yè)化致富農(nóng)民、城市化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)”上突破，開拓創(chuàng)新，走出一條具有昆明特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。第二，總體目標是通過5年的努力，把昆明初步打造成帶動全省、輻射西南、溝通全國、面向東南亞和南亞的“農(nóng)產(chǎn)品信息流通中心、農(nóng)產(chǎn)品精深加工中心、農(nóng)業(yè)博覽會展中心、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣中心”，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展平臺、最適宜“三農(nóng)”發(fā)展的體制機制平臺。第三，主要思路是抓住昆明進入工業(yè)化加速、城市化提升、市場化轉(zhuǎn)型、國際化拓展的關(guān)鍵時期和城鄉(xiāng)要素縱向交流及外來要素交流擴大帶來的良好機遇，以加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為核心，以建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局為目標，大力實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展四大工程，通過抓勞動力轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓大戶帶動和政府推動，抓農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍和技術(shù)服務(wù)隊伍培育，抓市場取向和老百姓意向的結(jié)合，提高商品率和高復(fù)種（養(yǎng)）指數(shù)模式的推廣，抓經(jīng)濟效益和示范效應(yīng)的結(jié)合，不斷夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，努力放大區(qū)位優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，加快昆明市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

2、著力在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理上取得新突破。第一，認真落實好市委九屆四次、五次全會、六次全會和市委農(nóng)村工作會議精神，從“抓落實、見成效”入手，結(jié)果倒逼、進度倒推，實現(xiàn)昆明市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“五個”提升，即提升龍頭企業(yè)的規(guī)模和實力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的科技水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的精深加工水平，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的帶動力，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的結(jié)合度。第二，圍繞“穩(wěn)糧、優(yōu)煙、提畜、擴菜、強花、特果、推林”的目標，完善區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄔO(shè)、系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理和種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營體系，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。第三，認真落實好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展責任制。市級要抓好規(guī)劃制定、政策完善等服務(wù)性、引導性工作，各縣（市）區(qū)突出抓品牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓產(chǎn)業(yè)、村抓協(xié)會；縣（市）區(qū)要強化品牌意識，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，突出特色，重點抓品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌基地和名牌產(chǎn)品；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓龍頭企業(yè)帶動，抓勞動力培訓轉(zhuǎn)移和土地流轉(zhuǎn)，抓產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；ㄔO(shè)；村級要圍繞“一村一品”，積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷大戶。第三，抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)建活動”。開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化20強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地100強村、龍頭企業(yè)50強、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織50佳、規(guī)模經(jīng)營1000大戶創(chuàng)建活動，建立嚴格的綜合評定和考核激勵機制，公開評選，大力表彰。

3、全面推行項目農(nóng)業(yè)建設(shè)。第一，以項目為載體，按照專業(yè)化、集約化、企業(yè)化的要求，打破部門之間的工作界限，加大資金整合的力度，建立健全涉農(nóng)項目資金管理機制及項目運轉(zhuǎn)管理機制，實現(xiàn)資金放大聚合，集中財力辦好大事。第二，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)示范新亮點，重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、有區(qū)域發(fā)展新特色、發(fā)展勢頭好、對當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展有帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。第三，按工業(yè)化方式，對項目可行性進行評審、篩選和推薦，加強項目管理，及時掌握項目建設(shè)動態(tài)，年終進行綜合考評。

4、做強做大做特做優(yōu)龍頭企業(yè)。第一，按照扶持大龍頭、組建大集團、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)的目標，重點扶持一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、帶動力強、產(chǎn)品有市場、競爭有優(yōu)勢、生產(chǎn)（經(jīng)營）管理有標準、研發(fā)創(chuàng)新有基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有前景的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點龍頭企業(yè)，著力培植一批年產(chǎn)值在10億元以上的優(yōu)勢企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)升級和龍頭企業(yè)競爭力的提升。第二，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)布局，著力培植一批與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的加工骨干企業(yè)和示范基地，形成一批具有較強市場競爭力的加工型龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的加工率和外銷量。第三，扶持發(fā)展地方特色農(nóng)產(chǎn)品交易市場，形成區(qū)域性市場、專業(yè)市場、產(chǎn)地特色市場有序發(fā)展的良好局面，充分發(fā)揮市場在實現(xiàn)交易、價格形成、標準制定、信息發(fā)布、引導生產(chǎn)和帶動加工、保鮮、包裝、運輸、就業(yè)等方面的重要作用，有效促進農(nóng)產(chǎn)品流通。加快建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品流通密切相關(guān)的冷鏈物流體系，著力培育一批國內(nèi)馳名的商標和省級以上名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

5、全方位開放農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。昆明已經(jīng)由中國西南內(nèi)陸城市轉(zhuǎn)變?yōu)閲覍ν忾_放的“橋頭堡”。我們要抓住機遇，充分發(fā)揮優(yōu)勢，制定優(yōu)惠政策，實施好農(nóng)業(yè)大招商、大開放、大開發(fā)、大發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進農(nóng)業(yè)更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度的對外開放，全方位開放農(nóng)業(yè)投資領(lǐng)域，全面推行平等準入政策，全方位開展資金技術(shù)合作，廣泛吸引各類民間資本、工商資本、外來資本投資農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、生物資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦各類種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新品種開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流市場、農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游業(yè)、參與新農(nóng)村建設(shè)、參與農(nóng)村信用合作社增資擴股、農(nóng)村商業(yè)銀行的組建，在提高招商引資實效上實現(xiàn)新突破，借助外力，推進昆明農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨越式發(fā)展。

6、加大扶持力度，實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略。第一，按照存量適度調(diào)整、增量重點傾斜的原則，進一步加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的扶持力度，增加政府用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資總量，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)改善生產(chǎn)條件，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力。第二，金融部門要進一步加大對龍頭企業(yè)的貸款扶持力度，重點解決優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品收購、營銷、加工及流通環(huán)節(jié)的貸款，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植、養(yǎng)殖大戶進行規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。第三，積極推進農(nóng)業(yè)保險，建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。第四，結(jié)合推進滇池流域?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，先期啟動滇池流域種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)東移（宜良、石林）、北轉(zhuǎn)（北部五縣區(qū)）戰(zhàn)略。為承接滇池流域畜牧業(yè)及蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田及設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度，建設(shè)一批水、電、路、溝、渠及設(shè)施配套的標準化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范區(qū)。

7、加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。充分利用在昆高校和科研院所密集的優(yōu)勢，進一步強化農(nóng)業(yè)與科技的合作，搭建農(nóng)業(yè)研發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣平臺，推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展。第一，重點抓好農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、水源區(qū)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域的技術(shù)研發(fā)。第二，支持農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)新品種的引繁選育、動植物疫病防控、農(nóng)業(yè)資源高效利用和農(nóng)業(yè)裝備水平提高等方面的開發(fā)。第三，支持涉農(nóng)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，實行企業(yè)與科研單位聯(lián)合開展技術(shù)合作，向農(nóng)戶推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)，對涉農(nóng)企業(yè)引進符合國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)規(guī)定的加工生產(chǎn)設(shè)備免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。第四，扶持新建一批技術(shù)領(lǐng)先、有自主知識產(chǎn)權(quán)、對增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有支撐作用的農(nóng)業(yè)研發(fā)基地。

8、推行農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。第一，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點抓品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌基地和名牌產(chǎn)品。第二，推進無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地認定及產(chǎn)品認證，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)和畜禽標準養(yǎng)殖小區(qū)，推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）、良好作業(yè)規(guī)范（GMP）和危害分析與關(guān)鍵點控制（HACCP）管理體系，積極開展GAP、GMP、HACCP和地理生產(chǎn)標識認定，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。第三，建立農(nóng)民培訓基地，創(chuàng)新培訓方式，提高農(nóng)民的科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)和市場風險意識及市場誠信意識，努力提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。

9、大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織（專業(yè)協(xié)會）。農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織（專業(yè)協(xié)會），是在不觸動農(nóng)民土地承包權(quán)、財產(chǎn)所有權(quán)的前提下，按“民辦、民管、民受益”的原則建立起來的新型合作經(jīng)濟形式，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的重要鏈條，是連接龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的重要紐帶，是形成“公司（龍頭企業(yè)）+基地+合作組織+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織（專業(yè)協(xié)會），有利于提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，降低和化解市場風險；有利于推廣和應(yīng)用科學技術(shù)，推進農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)；有利于協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，保護和增進農(nóng)民利益。

責任編輯：劉建文

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1671-2994（2010）05-0142-03

2010-07-19

趙培章（1971- ），男，云南大理人，中共昆明市委黨?；A(chǔ)理論教研部副主任、副教授。研究方向：中國特色社會主義與“三農(nóng)”問題。