喻浩榮

（中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

大湖時代南昌產業(yè)集群戰(zhàn)略性發(fā)展研究

喻浩榮

（中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，競爭已經(jīng)從企業(yè)間競爭向產業(yè)集群間競爭演化，產業(yè)集群發(fā)展也已經(jīng)成為了一種引人關注的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式和產業(yè)發(fā)展的重要組織形式。南昌作為“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”建設核心城市，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動，不僅取決于其自身經(jīng)濟規(guī)模的大小，還取決于能否切實采取新的發(fā)展模式，其產業(yè)集群的發(fā)展趨勢也直接關系到南昌的整體經(jīng)濟的實力、活力與未來。本文通過對南昌產業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀和面臨問題的分析，分層提出了南昌產業(yè)集群未來的發(fā)展的視野和建議。

大湖時代；南昌產業(yè)集群；戰(zhàn)略發(fā)展；競爭力

在全球經(jīng)濟一體化進程不斷加快的今天,競爭已經(jīng)從企業(yè)間競爭向產業(yè)集群間競爭演化。以空間集聚性、柔性專業(yè)化、網(wǎng)絡化、植根性為主要特征的產業(yè)集群正逐步演變成一種推進經(jīng)濟發(fā)展的新興而有效的空間組織形式。產業(yè)集群作為經(jīng)濟發(fā)展的一種模式，它可以產生區(qū)域資源整合、主導產業(yè)、乘數(shù)、輸出等諸多效應，因此，產業(yè)集群的發(fā)展是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特別是促進后發(fā)地區(qū)加快發(fā)展的有效途徑。

南昌作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設核心城市，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的帶動，不僅取決于其自身經(jīng)濟規(guī)模的大小，還取決于能否切實采取新的發(fā)展模式，其產業(yè)集群的發(fā)展狀況也直接關系到南昌的整體經(jīng)濟的實力、活力與未來。

一、南昌產業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

1990年，美國著名管理學家和經(jīng)濟學家、競爭戰(zhàn)略之父——邁克·波特在《國家競爭優(yōu)勢》一書首先提出用產業(yè)集群(Industrial Cluster)一詞對集群現(xiàn)象的分析。產業(yè)集群發(fā)展狀況已經(jīng)成為考察一個經(jīng)濟體，或其中某個區(qū)域和地區(qū)新型產業(yè)集群發(fā)展水平的重要指標。邁克·波特認為產業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業(yè)的廠商及其他相關機構等組成的群體。

改革開放以來，南昌在產業(yè)集群發(fā)展上也得到了培育和發(fā)展。進入新世紀以來，南昌通過發(fā)展重大項目，產業(yè)集群朝著連續(xù)實現(xiàn)三個“三年翻番”的宏偉目標闊步前行。2009年6月19日，南昌國家高新技術產業(yè)集群標準化示范基地正式揭牌。這是全國第10個高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)、全國首個高新技術產業(yè)集群標準化示范基地。2010年，有22個投資總額達到“3010”①2006年的南昌市第九次黨代會上提出，通過引進、聯(lián)合，南昌投資建設10個30億元、30個10億元，形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團。力爭到2010年，新增3家以上年銷售收入過百億元的企業(yè)集團，新增5家以上年銷售收入達50億元的大企業(yè)。工程項目要求的跟蹤項目，總投資達到702.66億元。在“3010”工程牽引下，全市形成一園、二基地、三產業(yè)、四重點的發(fā)展格局。

在“3010”工程項目的龍頭引領下，南昌產業(yè)集群逐步形成。全市產業(yè)集群形成了一園——臺商創(chuàng)業(yè)園、兩基地——光伏產業(yè)基地、航空產業(yè)基地、三產業(yè)——LED產業(yè)、汽車及零售部件產業(yè)、服務外包產業(yè)、四重點——機電制造、醫(yī)藥和食品、冶金和新材料、電子和電子信息的發(fā)展格局，催生了航空制造、汽車、光伏、LED、服務外包五大戰(zhàn)略性產業(yè)集群雛形。通過實施“3010”工程，抱團發(fā)展，形成產業(yè)集群化，為推動南昌產業(yè)集群步入快車道奠定了堅實基礎。

《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》明確了八大新型產業(yè)基地。在這些新型產業(yè)基地中，以南昌為中心的占了六個，包括光電產業(yè)基地、新能源產業(yè)基地、生物產業(yè)基地、銅冶煉及精深加工產業(yè)基地、航空產業(yè)基地、汽車及零部件生產基地等。南昌圍繞加快形成鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設規(guī)劃的產業(yè)布局，大力發(fā)展世界前沿的新興戰(zhàn)略性產業(yè)，大力推進生態(tài)化、低碳化先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)基地建設，構建先進高效、低碳生態(tài)產業(yè)集群體系，以期實現(xiàn)“南昌制造”向“南昌創(chuàng)造”轉變。

二、南昌產業(yè)集群發(fā)展面臨的制約因素

目前世界著名產業(yè)集群的發(fā)展有效地帶動了一個區(qū)域乃至一個國家和地區(qū)經(jīng)濟的騰飛。若以在國際上比較知名的產業(yè)集群有美國硅谷的電子產業(yè)群、紐約瑪?shù)谏蠼值膹V告業(yè)群、加利福尼亞的娛樂業(yè)群、德國巴登—符騰堡的機械業(yè)群、法國巴黎森迪爾區(qū)的網(wǎng)絡業(yè)群以及印度班加羅爾軟件業(yè)群等為參照，實現(xiàn)南昌產業(yè)集群發(fā)展面臨的制約因素值得關注。

(一)產業(yè)集群數(shù)量少且規(guī)模小。在廣東，專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟的重要支柱和廣東最具特色、最具活力的經(jīng)濟新增長點，在珠三角的404個建制鎮(zhèn)中，約有25%已形成具有特色的產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)；佛山、中山、東莞等地集群優(yōu)勢更為明顯，約有67%的建制鎮(zhèn)已經(jīng)形成專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟。由此可見，南昌產業(yè)集群化，雖然在“十五”之后取得了較快發(fā)展，但無論從數(shù)量還是規(guī)模來比較，產業(yè)集群均明顯落后于東部地區(qū)。

(二)多數(shù)產業(yè)集群難以形成核心競爭力。近年來，南昌產業(yè)集群內雖然逐漸轉向創(chuàng)新，但總體而言，研發(fā)投入仍顯不足。集群內企業(yè)間由于有較多的知識溢出，“模仿”等現(xiàn)象，造成創(chuàng)新產權得不到有效保護，加上創(chuàng)新的成本高、風險大，因而具有創(chuàng)新能力的企業(yè)，其創(chuàng)新積極性受到打擊，從主觀上減少了創(chuàng)新的可能?！斑^度模仿”常使創(chuàng)新產品供應在短期內達到飽和，并迅速轉為惡性競爭，創(chuàng)新企業(yè)來不及享受創(chuàng)新帶來的利潤，也難以形成合理的進入壁壘，導致集群缺乏核心競爭力，造成“一流設備、二流管理、三流產品”的現(xiàn)象。南昌少有行業(yè)龍頭、領軍企業(yè)，知名品牌不多，大多南昌企業(yè)制造的產品技術含量不高、競爭力不強。如：紡織服裝企業(yè)量大面廣，但基本無自主品牌，多為貼牌生產，產品附加值較低。從研發(fā)能力看，研發(fā)投入不足，國家級、省級企業(yè)技術中心、工程技術中心較少，研發(fā)隊伍不大，高級技術人才缺乏。

(三)產業(yè)集群內企業(yè)過度競爭而集聚效應不強。產業(yè)集群的集聚效應主要源于四個方面：形成區(qū)域經(jīng)濟品牌效應，降低市場開拓的成本和風險。以內部專業(yè)化分工為基礎，提高生產效率。帶動相關產業(yè)的發(fā)展，延伸產業(yè)鏈條。產業(yè)集群內企業(yè)之間的合作，思想交流與企業(yè)間生產和營銷網(wǎng)絡在空間上彼此接近，有利于營造良好的創(chuàng)新環(huán)境，提升產業(yè)的科技含量和經(jīng)營管理水平，形成區(qū)域經(jīng)濟的核心競爭力。南昌大多是屬于競爭型產業(yè)集群，集群由大量從事相同或相似產品生產經(jīng)營的中小企業(yè)組成，產業(yè)鏈不長。企業(yè)之間主要是競爭關系，缺少分工協(xié)作。雖然企業(yè)家在很近的地理范圍內一起工作，也很少共享信息，討論問題。同時，由于行業(yè)自律組織建設滯后，缺乏相應的行業(yè)規(guī)范對企業(yè)生產經(jīng)營進行引導，企業(yè)之間信任程度低，加上少數(shù)企業(yè)的短視，容易在集群中產生惡性競爭，不利于產業(yè)集群的健康成長。

(四)產業(yè)集群的發(fā)展環(huán)境有待完善。產業(yè)集群的產生和發(fā)展都會受到所處環(huán)境的影響和制約，這些環(huán)境包括自然環(huán)境、基礎設施環(huán)境、社會環(huán)境等。在基礎設施方面，道路交通、通訊、城市管網(wǎng)、電力設施等距東部發(fā)達地區(qū)還有一定差距，還需要進一步完善和配套；在社會環(huán)境方面，南昌經(jīng)商文化積淀不足，部分企業(yè)誠信不足，競爭手段惡劣等；在制度環(huán)境方面，中小企業(yè)普遍融資困難，渠道少，成本高，由于金融貧血而舉步維艱，多元化的風險投融資體制尚未建立；同時，企業(yè)的創(chuàng)業(yè)、管理需要各種專業(yè)中介機構的服務，不少集群缺乏社會化服務體系的有力支撐。因此，南昌產業(yè)集群所處的軟、硬件環(huán)境還需要進一步改善。

三、南昌產業(yè)集群戰(zhàn)略性發(fā)展

“十二五”時期，是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設全面推進的重要時期，南昌如何迎接大湖時代的機遇，在推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的關鍵時期，以產業(yè)集群又好又快地發(fā)展，塑造國際競爭新優(yōu)勢，實現(xiàn)戰(zhàn)略性進位趕超、綠色崛起。

（一）搶抓產業(yè)集群發(fā)展的機遇?！笆濉睍r期，全球經(jīng)濟一體化仍然是主導國際經(jīng)濟發(fā)展的主流，我國經(jīng)濟將全方位地融入世界經(jīng)濟體系，經(jīng)濟增長獲得更多的國際資源支撐；我國城鄉(xiāng)居民的收入將持續(xù)上升，消費結構將不斷升級，國內需求將不斷擴張，南昌利用國際、國內資源和國際、國內市場的空間繼續(xù)擴大，也為南昌產業(yè)集群快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的契機。

國家中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，為南昌產業(yè)集群發(fā)展不斷提供強勁的動力。中部崛起戰(zhàn)略是南昌加快產業(yè)集群發(fā)展千載難逢的歷史機遇，南昌改革開放和現(xiàn)代化建設步入了加快發(fā)展的新階段?！笆濉逼陂g，國家將繼續(xù)實施中部崛起戰(zhàn)略，繼續(xù)在規(guī)劃指導、政策支持、資金投入、項目安排等方面加大對中部地區(qū)的支持力度，這為南昌產業(yè)集群發(fā)展提供強勁的動力源。

多重機遇的疊加優(yōu)勢，為南昌產業(yè)集群發(fā)展提供巨大機遇。隨著中部崛起、“鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)核心城市的南昌，為其加快發(fā)展帶來前所未有的機遇，南昌是江西乃至整個中部地區(qū)的發(fā)展重點地區(qū)，日趨完善的基礎設施、對外開放優(yōu)勢、國家大飛機戰(zhàn)略以及國家轉變發(fā)展方式的戰(zhàn)略布局，為南昌地區(qū)經(jīng)濟布局，發(fā)展航空產業(yè)、現(xiàn)代能源、汽車制造等現(xiàn)代裝備、能源產業(yè)，形成產業(yè)集群，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。

（二）把握產業(yè)集群謀劃的原則。加快產業(yè)集群結構調整、轉變產業(yè)集群經(jīng)濟增長方式是“十二五”期間南昌產業(yè)集群提高增長質量和效益的重要方面。因此，必須堅持市場導向、堅持以信息化帶動產業(yè)集群化、堅持以產業(yè)集群化帶動城鎮(zhèn)化和產業(yè)化，走出一條具有南昌特色的新型產業(yè)集群化發(fā)展之路。因此，南昌在建設鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、實施“山江湖”綜合開發(fā)過程中，實現(xiàn)產業(yè)集群化發(fā)展，必須立足“高起點規(guī)劃”和“高標準實施”,把握以下產業(yè)集群謀劃的原則。

其一，“兼顧資源與環(huán)境”的原則。產業(yè)集群結構調整要在發(fā)揮資源優(yōu)勢和區(qū)域比較優(yōu)勢的同時，充分考慮對環(huán)境的影響，防止資源過度開發(fā)和生態(tài)環(huán)境破壞，要限制資源消耗大和對環(huán)境影響大的產業(yè)。鼓勵和支持發(fā)展符合“南水北調”水源區(qū)保護要求的無污染、無公害的產業(yè)和產品，如汽車及零部件產業(yè)、綠色食品產業(yè)、信息產業(yè)，逐步提高高新技術產業(yè)在產業(yè)集群中的比重。

其二，“三高”的原則。積極培育和開發(fā)技術含量高、附加值高和市場占有率高的產品。加強企業(yè)技術中心建設，提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，提升工藝裝備水平，促進產業(yè)升級。

其三，“產業(yè)布局定位”的原則。市級、縣區(qū)級都要有明確的主導產業(yè)定位，科學規(guī)劃，合理布局，分步實施，從而使每個區(qū)域最終具備各自的產業(yè)優(yōu)勢。目前已經(jīng)形成的各個產業(yè)集群區(qū)，應逐步將相對分散的產業(yè)集群區(qū)進行整合，本著由劣勢地區(qū)向優(yōu)勢地區(qū)聚集的思路，打破零星布點、處處開花的格局，實現(xiàn)產業(yè)的相對集中和集群式發(fā)展。

（三）突破產業(yè)集群發(fā)展的方向。產業(yè)集群的理論為我們提供了一個思考、分析產業(yè)集群化路徑突破的新視角，同時也對經(jīng)濟增長，企業(yè)、政府和其他機構的角色定位，乃至構建企業(yè)與政府、企業(yè)與其他機構的關系方面，提供了一種全新的思考方法。從制約南昌產業(yè)集群的因素看，目前僅靠企業(yè)自身還難以突破發(fā)展“瓶頸”，需要政府、企業(yè)、社會（成品商、供應商、客商、中介機構、規(guī)制管理機構）等多方面集群行動主體共同努力，協(xié)同作用。

政府——引導、推動、服務產業(yè)集群的成長。正如一般的經(jīng)濟形態(tài)，產業(yè)集群的形成和發(fā)展也是政府與市場共同作用的結果。產業(yè)集群的形成與發(fā)展是產業(yè)從集聚走向集群、從弱勢集群到強勢集群的過程，政府在集群的形成與發(fā)展的不同階段發(fā)揮著不同的作用。

其一，確立區(qū)域發(fā)展目標，完善集群發(fā)展政策。以產業(yè)集群政策替代一般的產業(yè)政策，實行政策和投資傾斜。緊扣加快南昌產業(yè)集群發(fā)展、提升工業(yè)整體競爭力、建設中國中部先進制造業(yè)重要基地為主題，實現(xiàn)南昌工業(yè)進位趕超為目標。實行高端產業(yè)與基礎產業(yè)并舉，新興產業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)并舉，資本、技術密集型產業(yè)與勞動密集型產業(yè)三個并舉，有目的引導資金、技術、人才、信息等生產要素向集群集聚。

其二，創(chuàng)新投融資體制，積極利用各類資本。繼續(xù)深化投融資體制改革，落實企業(yè)投資自主權，規(guī)范政府投資行為，政府的工業(yè)性投入資金，要集中扶持產業(yè)集群發(fā)展。完善中小企業(yè)信用擔保的政策體系，落實國家對擔保公司的優(yōu)惠政策。鼓勵符合條件的企業(yè)上市發(fā)行股票、債權融資。在集群的形成初期，要充分發(fā)揮民間資本的作用，支持非公經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵、支持龍頭企業(yè)發(fā)展，政府要積極參與引進跨國大資本和相關國際組織參與，將有市場潛力、制約集群發(fā)展的大的關鍵項目捆綁打包向國際推介，吸引跨國企業(yè)、跨國資本參與。

其三，實施項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用。加強產業(yè)鏈和價值鏈研究，對各環(huán)節(jié)制約因素進行深入分析，策劃一批立足區(qū)域優(yōu)勢資源、綜合效益好、對區(qū)域經(jīng)濟帶動性強、大的產業(yè)項目，或與龍頭企業(yè)配套密切的產業(yè)項目，填補產業(yè)鏈中的空白。大力扶持現(xiàn)有產業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，鼓勵龍頭企業(yè)爭創(chuàng)品牌，并在融資、供電、用地、稅費上給予優(yōu)惠，以帶動全行業(yè)發(fā)展。

其四，培育特色工業(yè)園區(qū)，提升園區(qū)的載體功能。產業(yè)園區(qū)是產業(yè)集群的重要載體。要打破所有制和地域界限，制訂有利于特色產業(yè)集聚的財政政策和土地政策，適當降低地價標準，支持產業(yè)園區(qū)建設。要強化工業(yè)園區(qū)的產業(yè)定位，突顯鄱陽湖生態(tài)區(qū)域優(yōu)勢，通過自身培育、外引內聯(lián)，引導一批能帶動產業(yè)升級、起主導作用的低碳產業(yè)項目和企業(yè)集中落戶工業(yè)園區(qū)，使同類產業(yè)的企業(yè)在工業(yè)園區(qū)內相對集聚，形成規(guī)?；a基地，形成空間集聚，發(fā)揮空間集聚效應。要關注“龍頭”企業(yè)帶動作用，及時發(fā)現(xiàn)和培育“龍頭”企業(yè)，帶動相關企業(yè)發(fā)展和產業(yè)集聚；吸引配套企業(yè)加盟，聚集和延伸產業(yè)鏈，提高產業(yè)的知名度。

其五，引導、推進流通體系、中介組織和基礎設施建設。圍繞產業(yè)園區(qū)，盡快建設一批專業(yè)批發(fā)市場。圍繞產業(yè)集聚區(qū)，建立區(qū)域性物流園區(qū)和物流配送中心，發(fā)展第三方物流。打造高速、便捷、通暢的口岸與物流配送系統(tǒng)。引導企業(yè)組建行業(yè)協(xié)會，積極支持行業(yè)協(xié)會開展各類行業(yè)研討會、展銷會、博覽會、培訓和信息發(fā)布及招商引資活動。繼續(xù)建設連接工業(yè)園區(qū)、產業(yè)區(qū)、中心城市的快速交通網(wǎng)絡，努力完善供水、供電、通訊等網(wǎng)絡。

企業(yè)——分工、協(xié)作、提升產業(yè)集群的競爭合作水平。要素稟賦論主張，區(qū)域經(jīng)濟要從比較豐富的要素稟賦出發(fā)，選擇有市場、能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的產業(yè)，優(yōu)先發(fā)展、重點支持。產業(yè)集群理論解釋了產業(yè)如何通過產業(yè)內在的關聯(lián)、交流、競爭與合作而獲得產業(yè)競爭優(yōu)勢從而帶動區(qū)域發(fā)展，同時也解釋了產業(yè)由集聚演替為集群的內在機制。

其一，參與分工。中小企業(yè)在戰(zhàn)略選擇上，要根據(jù)集群的發(fā)展要求，放棄“寧為雞頭不當鳳尾”的錯誤認識，調整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇合適的發(fā)展切入點，積極依靠龍頭企業(yè)，與龍頭企業(yè)形成合理的分工協(xié)作，實施專業(yè)化生產。龍頭企業(yè)要做大做強，突出主業(yè)。一是做精。將部分業(yè)務向區(qū)內企業(yè)外包。自身致力于技術開發(fā)、市場開放，延長產品鏈，升級產品結構。二是做大。通過資產重組，適度整合一批企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。開拓高附加值領域，做大企業(yè)，發(fā)揮龍頭示范輻射的作用。

其二，加強協(xié)作。集群的優(yōu)勢就是發(fā)揮集體效應，不斷提高聯(lián)合行動與制度效應。規(guī)避產業(yè)集群發(fā)展的同質化趨勢，從產業(yè)結構和產品結構的角度看，產業(yè)集群實際上是某種產品的加工深度和產業(yè)鏈的延伸，在一定意義講，是產業(yè)結構的調整和優(yōu)化升級。從體制、機制上集群內形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產業(yè)公共服務平臺和支撐體系，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產業(yè)集群品牌。以核心產業(yè)為中心，積極向上下游延伸集群內產業(yè)鏈，通過合理有效的分工協(xié)作增強產業(yè)集群的關聯(lián)度、提高企業(yè)生產效率、降低綜合成本，是產業(yè)集群發(fā)展的必由之路。

其三，提升競爭力。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高自身的創(chuàng)新能力，生產出適銷對路的產品，為進一步做大做強企業(yè)打好基礎；形成產業(yè)集群的全球戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，從全球價值鏈視角下提升產業(yè)集群，應對產業(yè)集群風險和外部壓力，實現(xiàn)向全球價值鏈兩端的高價值環(huán)節(jié)攀升，加大人力資本投資，提高員工的技能和企業(yè)管理效率；實施標準化生產，加強與國際接軌；龍頭企業(yè)要積極采用上市發(fā)行股票、債券等直接融資方式籌集資金，做大做強企業(yè)，提高帶動能力，中小企業(yè)要積極利用各種信用擔保政策和創(chuàng)業(yè)板上市等方式融資，做深專業(yè)化，提升競爭力。南昌南近粵港澳，北鄰上浙蘇，東接閩三角，接受產業(yè)轉移的條件得天獨厚，必將給南昌產業(yè)集群發(fā)展帶來良好機遇。隨著國際產業(yè)梯度轉移趨勢的增強，必將為南昌產業(yè)集群發(fā)展注入新活力，將實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的“后發(fā)效應”。

社會——建立健全以行業(yè)協(xié)會為中心的中介服務機構支撐產業(yè)集群發(fā)展。產業(yè)從集聚到集群一般要有較長的產品價值鏈、優(yōu)勢的區(qū)域資源、良好的基礎設施、寬松的制度環(huán)境、充分的市場競爭和暢通的融資渠道以及特色的地方集群文化等條件。

其一，發(fā)展行業(yè)協(xié)會。通過行業(yè)協(xié)會制定產業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一質量標準，協(xié)助政府有關部門規(guī)范市場秩序，嚴格執(zhí)行國家對知識產權的保護、打擊假冒偽劣行為；協(xié)調行業(yè)和企業(yè)在發(fā)展中的矛盾和問題；做好信息、培訓咨詢、橫向聯(lián)系與合作。加強自律，依照政策、法規(guī)對企業(yè)經(jīng)濟活動實行必要、有效的檢查監(jiān)督，保證產業(yè)集群健康協(xié)調發(fā)展。

其二，提供金融法律服務。整合區(qū)域金融資源，建立銀企會商制度，引導金融機構創(chuàng)新金融服務產品，積極運用銀團貸款、融資租賃、項目融資、財務顧問等方式支持集群發(fā)展。突破傳統(tǒng)融資擔保方式，支持依托行業(yè)協(xié)會（商會）組織的擔保機構發(fā)展，把解決中小企業(yè)融資與培育企業(yè)信用制度有效結合起來，帶動民間投資，促進產業(yè)集群發(fā)展。加強法律服務平臺建設，建立完善企業(yè)法律顧問制度，為企業(yè)生產經(jīng)營做好法律服務。

其三，強化科教服務。培養(yǎng)產業(yè)集群發(fā)展所需要的各層次的人才。定期組織人才專場招聘會，引進行業(yè)關鍵人才；創(chuàng)新人才軟引進機制，積極借用國內外行業(yè)頂尖人才；增加科研三項經(jīng)費投入，積極向上級科研部門立項；調整區(qū)內科研機構布局，聯(lián)合院校、龍頭企業(yè)現(xiàn)有專業(yè)研究力量，設立相關機構。促進企業(yè)主動與各科研機構和高等院校建立長期穩(wěn)定的合作關系，聯(lián)合突破一批企業(yè)急需、制約產業(yè)鏈延伸、能產生高附加值的核心技術。利用全國或區(qū)域性的成果轉化平臺，引導企業(yè)和科研機構對接一批制約產業(yè)發(fā)展的關鍵技術。

其四，營造發(fā)展產業(yè)集群特色文化。加大對產業(yè)集群的宣傳力度，營造產業(yè)集群大發(fā)展的強烈氛圍。產業(yè)集群是大量企業(yè)的有機聚集，企業(yè)是構成產業(yè)集群的主體，企業(yè)家的知識素養(yǎng)是產業(yè)集群得以發(fā)展壯大的關鍵要素。因此，政府要在全社會樹立崇尚創(chuàng)業(yè)的氛圍，培育誠實守信、尊重知識、勇于創(chuàng)新、敢于冒險、進取務實、寬容失敗的社會道德新風尚。通過宣傳教育，使新的社會道德深入人心，營造適合產業(yè)集群發(fā)展的良好人文環(huán)境。

Study on strategic development of Nanchang's industrial clusters in Great Lakes Time

YU Hao-rong
(party school of Nanchang municipal committee of CPC,Nanchang,Jiangxi 330003)

With the economic globalization,competition has involved from among enterprises into among industrial clusters which have become eye-catching regional-economy development patterns and important organizational forms of industrial development.Wether Nanchang,as the core city of construction of Poyang Lake ecological economic region,can succeed in leading the development of the regional economy depends on its own economic size as well as whether to adopt the new and practical developmental pattern and the developmental tendency of its industrial clusters is directly related to the strength,vitality and future of Nanchang's total economy.The paper puts forward,at different levels,views and suggestions of the future development of Nanchang's industrial clusters after the analysis of the current situation and issues of the development of Nanchang's industrial clusters.

Great Lakes Time,Nanchang's industrial clusters,strategic development,competitiveness

F061.5

A

1672－4445(2010)12－0049－05

2010-11-12

喻浩榮(1962-)，女，江西南昌人，中共南昌市委黨校教授，主要從事馬克思主義中國化研究。

［責任編輯：李淑蘭］