趙剛平宗 妍鐘 晟徐 靜

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

黨校在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織中的作用分析

趙剛平1宗 妍1鐘 晟1徐 靜1

（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）

把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。黨校作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要陣地，肩負著光榮的歷史使命。在推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的進程中，黨校應(yīng)成為善于理論武裝的引領(lǐng)者、先進學(xué)習(xí)理念的推廣者、優(yōu)良學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)者、科學(xué)學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)者、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容的實踐者。

黨校；建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織

建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，是黨的十七屆四中全會從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的全局出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。把各級黨組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型黨組織，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程。

學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)是否能真正取得成效，在很大程度上取決于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。因為他們是各級學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的設(shè)計者、領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和參與者，他們的學(xué)習(xí)力、學(xué)習(xí)作風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)決心等往往是成功的第一要素。如果領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)風(fēng)端正，學(xué)習(xí)意志堅定，那么他們的言行就會在所在黨組織中產(chǎn)生積極的心理效應(yīng)，從而成為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的一種推動力。黨校作為建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要陣地，作為干部培訓(xùn)輪訓(xùn)的主渠道、主陣地，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)實效具有強大的引導(dǎo)力，負有提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力的重任，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的進程中負有特殊的職責(zé)和使命。

一、善做理論武裝的引領(lǐng)者

我們黨提倡的學(xué)習(xí)型黨組織不同于一般性的學(xué)習(xí)型組織，它具有明顯的政治特性，就是要體現(xiàn)“科學(xué)理論武裝”。黨校作為黨的哲學(xué)社會科學(xué)研究機構(gòu)，自身要在推進理論學(xué)習(xí)、研究與宣傳方面發(fā)揮正面的示范作用，擴大理論武裝的輻射范圍和影響力。

第一，加強理論學(xué)習(xí)力度。十七屆四中全會指出，“世界在變化，形勢在發(fā)展，中國特色社會主義實踐在深入，不斷學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)、努力掌握和運用一切科學(xué)的新思想、新知識、新經(jīng)驗，是黨始終走在時代前列引領(lǐng)中國發(fā)展進步的決定性因素?！倍鴮W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，就是突出強調(diào)把學(xué)習(xí)作為黨組織建設(shè)的主要特征，作為組織活動的重要內(nèi)容，作為提高組織戰(zhàn)斗力的根本途徑，目的是使黨組織保持持續(xù)不斷的創(chuàng)造力和強有力的競爭力。黨校作為學(xué)習(xí)、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想的重要陣地，在黨建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的偉大號召下，理應(yīng)更加重視學(xué)習(xí)，在黨校內(nèi)部形成一種人人崇尚學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，并以此影響來校學(xué)習(xí)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部們。

第二，強化理論研究的深度。以深入研究中國特色社會主義理論體系及改革開放實踐中的重大現(xiàn)實問題為重點，加強基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用對策研究，使黨校成為各個地區(qū)理論研究的領(lǐng)跑人。在此方面應(yīng)突出三個結(jié)合：一是科研與教學(xué)相結(jié)合。明確科研為教學(xué)服務(wù)的思想，堅持教學(xué)出題目、科研做文章、成果進課堂，努力探索教學(xué)科研相互融合、相互轉(zhuǎn)化的運行機制，提高教學(xué)與科研質(zhì)量，增強理論教育的說服力和感召力。二是科研與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合。以課題研究為抓手，以學(xué)科建設(shè)為核心，兩者相互促進，從而達到雙贏的目的。三是科研與地區(qū)中心工作相結(jié)合。圍繞黨委、政府的中心工作，著眼于地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點問題和難點問題，積極組織或參與地區(qū)重大問題調(diào)研，搞好實用性、對策性研究，真正成為黨和政府的決策思想庫。

第三，擴大理論宣傳的強度。要充分發(fā)揮教研資源的優(yōu)勢，堅持把理論輔導(dǎo)和政策宣傳作為重要職責(zé)。一方面要努力輸出優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)內(nèi)容。鼓勵黨校教研人員走出校園，深入社區(qū)、部門、單位，深化中國特色社會主義理論體系的宣傳普及活動，回答一些干部、群眾普遍關(guān)注的重大理論問題、現(xiàn)實問題和熱點問題，努力推動當(dāng)代中國馬克思主義大眾化，并以社會主義核心價值體系引領(lǐng)和整合多樣化的社會思潮。另一方面，要積極開發(fā)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)設(shè)施?？赏ㄟ^構(gòu)建網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺、建立學(xué)習(xí)俱樂部、舉辦各類學(xué)習(xí)講座、組建各種學(xué)習(xí)沙龍、舉行專題報告會和組織專題調(diào)研等形式,有計劃、有步驟地組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)。

二、先進學(xué)習(xí)理念的推廣者

我們處于知識更新日新月異、信息高速發(fā)達的知識經(jīng)濟時代，新問題、新挑戰(zhàn)層出不窮。在這樣一個瞬息萬變的大環(huán)境下，每個人都必須不斷、持續(xù)學(xué)習(xí)，才能跟上時代發(fā)展的步伐?？晌覀儺?dāng)前有部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認識不到學(xué)習(xí)的重要性，把握不了當(dāng)今學(xué)習(xí)的新特點，也不能理解學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重大意義、總體要求和目標任務(wù)。為此，黨校在讓廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)涵、特征和掌握創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的途徑和方法的基礎(chǔ)上，一定要向?qū)W員推廣科學(xué)的、體現(xiàn)時代特征、順應(yīng)發(fā)展潮流的學(xué)習(xí)理念。一要確立學(xué)習(xí)是責(zé)任的理念。強調(diào)學(xué)習(xí)不僅是個人進步的需要，更是我黨在新形勢下提高戰(zhàn)斗力、競爭力的根本途徑。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種組織使命來踐行。二要確立終身學(xué)習(xí)的理念。強調(diào)在學(xué)習(xí)問題上不能一蹴而就,必須活到老、學(xué)到老，要把學(xué)習(xí)變成一種生活習(xí)慣。三要確立工作學(xué)習(xí)一體化的理念。強調(diào)把學(xué)習(xí)真正融入自身的本職工作，學(xué)習(xí)就是提高認識問題、解決問題的能力的過程。同時，把工作作為不斷學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)的重要平臺，做到在學(xué)習(xí)中提高工作能力，在工作中深化對重要問題的認識。四要確立創(chuàng)新學(xué)習(xí)的理念。提倡用創(chuàng)新的精神去學(xué)習(xí)知識、研究問題、解決問題。五要樹立團隊學(xué)習(xí)理念。強調(diào)學(xué)習(xí)不僅僅與個人提高有關(guān)，更與黨組織的發(fā)展有關(guān)，要通過個人的學(xué)習(xí)，以及學(xué)習(xí)的交流、火花碰撞來提升黨組織的學(xué)習(xí)力，從而增強組織的戰(zhàn)斗力。

三、優(yōu)良學(xué)風(fēng)的培養(yǎng)者

一個具有蓬勃生命力、強大競爭力的組織是一個不斷學(xué)習(xí)并從學(xué)習(xí)中汲取養(yǎng)分，提高自身素質(zhì)的組織。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，就是要把學(xué)習(xí)作為黨組織發(fā)展的一種內(nèi)在動力，讓黨組織里的每個成員都具有自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的精神。黨校在培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)方面有著義不容辭的責(zé)任。

一是強化學(xué)員管理。要真正轉(zhuǎn)變學(xué)員的作風(fēng)，端正學(xué)員的學(xué)風(fēng)，就必須做到:嚴格教育、嚴格管理、嚴格組織生活、嚴格考試考核、嚴格監(jiān)督。實行培訓(xùn)積分考核機制、干部在職學(xué)習(xí)學(xué)時學(xué)分制、教育培訓(xùn)檔案制、學(xué)習(xí)成績公示制、培訓(xùn)使用結(jié)合制、考勤情況通報制等學(xué)習(xí)約束機制，讓學(xué)員認識到到黨校學(xué)習(xí)的目的不是走過場，不是借機交朋結(jié)友，而是學(xué)習(xí)提高。

二是引導(dǎo)學(xué)員多讀書、讀好書。讀書是各級領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升精神境界的重要途徑之一，也是推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的題中之意?？僧?dāng)前我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部讀書意愿不強、興趣不高、目的不明，這直接影響了各級學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。為引導(dǎo)學(xué)員讀書的好習(xí)慣，黨校可采取推薦閱讀書目、布置讀書任務(wù)、組織讀書交流等形式，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的興趣與能力。

三是強化干部培訓(xùn)激勵與約束機制。一方面，完善訓(xùn)用互動機制。將干部培訓(xùn)與使用緊密結(jié)合，做到“不經(jīng)培訓(xùn)不上崗，不經(jīng)培訓(xùn)不任職，不經(jīng)培訓(xùn)不提拔”。對培訓(xùn)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，又有真才實學(xué)的干部，干部調(diào)整時優(yōu)先考慮使用；對學(xué)習(xí)成績較差的，要進行通報批評；對沒有拿到培訓(xùn)合格證的干部有關(guān)單位不得呈報，組織人事部門不予受理不予提拔。進而在廣大干部中形成講學(xué)習(xí)、爭培訓(xùn)的良好氛圍和正確的教育培訓(xùn)導(dǎo)向。另一方面，建立訓(xùn)考工作機制。把干部學(xué)習(xí)考評結(jié)果作為干部年度考核，職稱評定、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，凡是年內(nèi)經(jīng)考評達不到要求的，對其實行行政處罰，如果連續(xù)兩年達不到所需的學(xué)分，應(yīng)對其實行下崗或降職，變壓力為動力，促進干部自覺加強學(xué)習(xí)。

四、科學(xué)學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)者

結(jié)合學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)，黨校在組織培訓(xùn)模式上應(yīng)有新突破，讓學(xué)員在黨校學(xué)習(xí)期間接觸掌握一些新的學(xué)習(xí)方法，并學(xué)以致用。

一是倡導(dǎo)個人學(xué)習(xí)與分享式學(xué)習(xí)相結(jié)合。在強調(diào)個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，為學(xué)員提供充分的學(xué)習(xí)交流平臺?？刹扇⌒〗M討論或大班研討等方式，讓他們分享學(xué)習(xí)心得，進行思想碰撞，以達到相互溝通、相互啟發(fā)、相互提高的目的。

二是倡導(dǎo)課堂學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合。抓好黨員干部自身的學(xué)習(xí)，是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的基礎(chǔ)。黨校在培訓(xùn)期間，在堅持安排好課堂教育的情況下，要加強對個人學(xué)習(xí)的督促，讓學(xué)員們形成良好的自學(xué)習(xí)慣。在這方面應(yīng)拿出行之有效的方案，如：安排好自學(xué)的時間、內(nèi)容，并規(guī)定一定數(shù)量的自學(xué)筆記或?qū)W習(xí)心得等，還可通過每人推薦一本好書、組織讀書會、開辟讀書論壇等方式引導(dǎo)學(xué)習(xí)。

三是倡導(dǎo)教師授課與互動式學(xué)習(xí)相結(jié)合。教師在培訓(xùn)期間的任務(wù)不能僅限于授課，還應(yīng)積極參與學(xué)員的討論會，以拓展學(xué)習(xí)深度、提升學(xué)習(xí)效果為基礎(chǔ)，以解決問題為目的，在平等開放的基礎(chǔ)上與學(xué)員就當(dāng)前社會的熱點、難點問題、黨的建設(shè)等重大問題進行深入探討，從而實現(xiàn)教與學(xué)互為主體，互相促進。

此外，在教學(xué)形式上還應(yīng)不斷探索、采用啟發(fā)式教學(xué)、案例式教學(xué)、對話式教學(xué)、現(xiàn)場式教學(xué)、現(xiàn)場觀摩教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法,來調(diào)動黨員干部學(xué)習(xí)的主動性和能動性。當(dāng)然，方法的創(chuàng)新，一方面是為達成教學(xué)目的，完成教學(xué)任務(wù)；另一方面，可為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以后的自身學(xué)習(xí)，或所在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)提供可借鑒的學(xué)習(xí)模式。

五、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容的實踐者

十七屆四中全會《決定》提出，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要重點學(xué)習(xí)馬克思主義理論，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)黨的歷史，同時廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等方面的知識。這既是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織需要落實的長期戰(zhàn)略任務(wù)，也是在學(xué)習(xí)內(nèi)容上對黨員干部提出的明確要求。為此，黨校在課程設(shè)置上，要明確任務(wù)，突出重點。

第一，加強理論教育。黨校要牢牢把握教學(xué)的首要任務(wù)是“堅持用馬克思主義理論教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部”，在課程設(shè)置中突出馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系的教育。一方面通過學(xué)習(xí)要統(tǒng)一認識，使廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在建設(shè)有中國特色社會主義的共同理想上統(tǒng)一認識，在科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)發(fā)展和諧社會和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式上統(tǒng)一認識，從而增強走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅定性。另一方面，使我們黨理論創(chuàng)新的成果能轉(zhuǎn)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)在分析問題、解決問題的能力。

第二，突出黨性鍛煉。堅強的黨性是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件。黨校作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性鍛煉的大熔爐，應(yīng)始終把黨性教育這門必修課擺在突出位置,把黨性鍛煉貫穿到教學(xué)環(huán)節(jié)的全過程，切實增強黨性教育的針對性、實效性和系統(tǒng)性。堅持用社會主義核心價值體系教育干部,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率；堅持通過個人成長歷程的回顧和黨性分析,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強宗旨觀念,樹立優(yōu)良作風(fēng)；堅持用黨史教育干部，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對歷史發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律的深度認識，增強發(fā)展信心；堅持強調(diào)學(xué)好哲學(xué)，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強明辨是非，把握全局的能力。

第三，強化信念教育。一個有戰(zhàn)斗力的黨組織，是有著共同信仰，并為之奮斗的黨組織。然而在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，我們有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想淡化，信念喪失。理想信念的動搖是根本的動搖，也是最危險的動搖，它不僅會使個人失去上進心，迷失方向，也會使我們黨失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。所以，黨校必須強化理想信念教育和警示教育，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，凈化廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想心靈，在他們心中構(gòu)建有中國特色社會主義的強大精神支柱，從而解決“堅定對馬克思主義的信仰、堅定對社會主義的信念、增強對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、增強對黨和政府的信任”的“四信”問題。

第四，重在能力提升。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，不是一個空洞的口號，也不是一般意義上的讀書活動，而是旨在進一步拓展改革發(fā)展思路，提高戰(zhàn)略思維能力，提升科學(xué)決策水平，推進經(jīng)濟的快速發(fā)展的重要舉措。為提高領(lǐng)導(dǎo)干部能力的實際工作能力，黨校應(yīng)努力調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容的構(gòu)架，在培訓(xùn)內(nèi)容供給與干部培訓(xùn)需求間找尋平衡點，努力做到培訓(xùn)內(nèi)容的“四個對接”，即與學(xué)員的層次相對接，與學(xué)員的需求相對接，與崗位職責(zé)相對接，與持續(xù)成長的需求相對接；要注重不同職能部門、不同層次干部的知識接受特點和素質(zhì)能力提升規(guī)律，進行相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容、方法和培訓(xùn)環(huán)境的設(shè)計。

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A

1672－4445(2010)12－0063－03

2010-11-09

趙剛平，女，山西左權(quán)人，中共南昌市委黨校校長，主要從事黨建、黨校教育研究；宗妍（1974-），女，江西南昌人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事黨史黨建研究；鐘晟（1974-），女，廣東興寧人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事政治學(xué)與法學(xué)研究；徐靜（1973-），女，江西南昌人，中共南昌市委黨校副教授，主要從事城市經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟研究。

［責(zé)任編輯：張洋生］