齊齊哈爾市啟動城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度以來,一直實行單病種定額結合最低住院日的結算辦法。運行十年來,收效明顯。
以《黑龍江省病種質(zhì)量控制標準》為基礎,確定出入院指征和疾病診斷標準,結合當?shù)蒯t(yī)保啟動之前3年各病種平均費用(剔除醫(yī)療保險不予支付的費用)及平均住院日,通過將數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學的科學處理,制定出單病種限額和最低住院日。
規(guī)定二級醫(yī)院病種結算標準(起付線)在三級醫(yī)院病種結算標準基礎上下浮10%;一級醫(yī)院在二級醫(yī)院病種結算標準基礎上下浮10%。一級、二級、三級醫(yī)院起付線和自付比例有所差別。
規(guī)定只有參?;颊弋敶巫≡喊l(fā)生記入統(tǒng)籌費用的額度達到病種結算標準的90%時,才能按病種限額結算。該結算方式能夠使定點醫(yī)療機構的平均超支和結余基本平衡,并能夠保證參保患者的基本醫(yī)療需求和統(tǒng)籌基金平穩(wěn)運行。
將大型高新、高額儀器檢查和治療項目列入特殊檢查和特殊治療項目,其費用不計入單病種定額結算標準內(nèi),按一定比例單獨支付。
由于住院患者的病情特殊,其住院個體的醫(yī)療費用超過了病種結算標準的20%,定點醫(yī)療機構可以申請費用追加。
每年根據(jù)實際運行情況、臨床新技術應用情況對病種標準進行相應的調(diào)整和完善。目前制定病種結算標準859種。
達到最低住院日并且醫(yī)療費用大于病種結算標準的90%,按病種標準結算。達到最低住院日并且醫(yī)療費用小于病種結算標準的90%,按實際費用結算;未達最低住院日并且醫(yī)療費用大于病種結算標準,按病種標準結算;未達最低住院日并且醫(yī)療費用小于病種結算標準,按實際費用結算;醫(yī)療費用過高且符合申請費用追加條件的超支病例,由定點醫(yī)療機構提出費用追加申請,醫(yī)保專業(yè)人員對超支病歷進行審核,不合理的超支費用不予補結,合理的超支費用補結70%,疑難、危重、少見病例及多種疾病并存的給予100%結算;對于病種結算標準沒有包含的疾病,將比照相近病種的結算標準或根據(jù)具體審核情況予以結算。
齊齊哈爾市建立了一支專業(yè)性強的醫(yī)療審核隊伍和執(zhí)法嚴明的醫(yī)療稽查隊伍并設立了醫(yī)療結算部門。審核、稽查、結算是醫(yī)療費用支付過程中的三個重要環(huán)節(jié),三方形成良性的配合制約機制,保證了基金的合理支出。
單病種限額結合費用追加的結算方式調(diào)動了各級醫(yī)療機構的積極性。一些先進的醫(yī)療技術如介入治療、器官移植、心胸外科等手術,由于有了醫(yī)療保險的保障,在本地區(qū)逐漸開展起來,不僅提高了醫(yī)療技術水平,也減少了轉(zhuǎn)診醫(yī)療費用的支出。
科學的結算方法和配套管理措施為經(jīng)辦機構提供了良好的管理平臺。一級、二級、三級醫(yī)院病種限額、住院患者的起付線、自付比例存在的差別,使常見多發(fā)疾病向基層醫(yī)院順性分流,醫(yī)療資源合理充分利用,病種標準及最低住院日的控制使醫(yī)療機構加強自我約束,控制了不合理的檢查與用藥,減少過度醫(yī)療,使統(tǒng)籌基金支出更加合理;在網(wǎng)絡系統(tǒng)的支持下,按病種限額結算和超支補結的操作簡便易行,準確性高,大大提高了工作效率。避免了按服務項目付費煩瑣的審核工作和按服務單元付費及總額預付制的大量統(tǒng)計和預算工作;有效地控制了基金支出,十年來醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金運行平穩(wěn),統(tǒng)籌基金年結余平均7.53%,真正達到了“收支平衡、略有結余”。
在基金平穩(wěn)運行的前提下減輕了參?;颊叩呢摀?。目前該地區(qū)一級醫(yī)院起付線200元、二級醫(yī)院起付線300元、三級醫(yī)院起付線500元,自付比例一級二級醫(yī)院為在職職工10%、退休人員8%,三級醫(yī)院為在職職工18%、退休人員16%,實現(xiàn)了讓參保患者享受到較好醫(yī)療待遇的服務宗旨,同時舉報稽查制度的建立為患者充分享受醫(yī)療保險待遇提供了切實的保障。