四川大學經(jīng)濟學院 林煒鋒 劉 韜 胥澤搖
低碳經(jīng)濟下跨國企業(yè)的應(yīng)對措施分析
四川大學經(jīng)濟學院 林煒鋒 劉 韜 胥澤搖
我國作為世界溫室氣體主要排放國面臨著能源消費與生產(chǎn)之間的尖銳矛盾,同時,來自國際的壓力促使我國必須選擇低碳戰(zhàn)略。實施低碳經(jīng)濟對我國企業(yè)將會產(chǎn)生兩方面的影響,一方面低碳經(jīng)濟可以促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,降低我國在國際貿(mào)易摩擦中受損的風險;另一方面碳稅的征收也會給行業(yè)利潤帶來不利影響。本文在我國選擇低碳戰(zhàn)略的背景下提出跨國企業(yè)應(yīng)采取的應(yīng)對措施。
低碳經(jīng)濟 碳稅 跨國企業(yè)
低碳經(jīng)濟就是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
發(fā)展低碳經(jīng)濟,一方面是積極承擔環(huán)境保護責任,完成國家節(jié)能降耗指標的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高能源利用效益,發(fā)展新興工業(yè),建設(shè)生態(tài)文明。低碳經(jīng)濟是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑,是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。二氧化碳排放比2005年下降40%~45%。
1.1 我國是世界溫室氣體排放主要國
隨著經(jīng)濟高速發(fā)展,我國已經(jīng)成為世界主要的溫室氣體排放國。我國經(jīng)濟發(fā)展的主要動力是制造,目前我國的鋼鐵產(chǎn)量、煤炭產(chǎn)量、水泥產(chǎn)量、發(fā)電量、玻璃產(chǎn)量均成為世界第一。隨著經(jīng)濟發(fā)展,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化城市生活都需要大量的能源。在我國能源結(jié)構(gòu)中,化石能源占最大份額,可再生能源比例較低,因此隨著能源需求增加,溫室氣體排放量也不斷增加。目前中國的“三高”企業(yè)較多,單位GDP能耗大排污多,這嚴重地破壞了生態(tài)平衡。中國溫室氣體排放量絕對數(shù)量和占全球排放比例已經(jīng)很高,人均排放量仍遠低于發(fā)達國家,但接近世界平均水平。據(jù)歐盟環(huán)境署的分析報告顯示,中國二氧化碳排放總量已經(jīng)超過歐盟27國總和,僅次于美國,居世界第二位。
1.2 能源消費與生產(chǎn)矛盾尖銳
自1992年起,我國的能源消費總量就逐漸超過能源生產(chǎn)總量,2003年以來,我國的能源消費增速基本保持在10%以上,而這個比例則始終是高于能源生產(chǎn)增速的,這極大地增加了我國能源生產(chǎn)的壓力。據(jù)國際能源機構(gòu)(IEA)預(yù)測,到2030年世界能源需求將增長50%,其中的40%是由中國和印度兩國導致的,我國2030年的一次能源需求至少將翻一番,其中一半的增長源于煤的需求。但是我國現(xiàn)有的石油資源只夠開采13年,天然氣只夠開采40年,煤炭也僅僅夠開采60年而已。這種能源生產(chǎn)與能源消費之間的矛盾決定了我國的高碳發(fā)展模式不能再繼續(xù)下去,所以我國必須選擇低碳戰(zhàn)略。
1.3 國際壓力
為了避免全球氣候變化、氣溫上升引起環(huán)境災(zāi)難,全球各國已經(jīng)達成需要減少溫室氣體排放的共識。發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)逐漸成為國際共識,我國作為溫室氣體主要排放國,受到來自國際各方面的巨大壓力。一個重要的壓力是國際社會提出,新型經(jīng)濟體需要加入哥本哈根議定書的減排目標承諾中。目前國際上對減少溫室氣體排放和發(fā)展低碳經(jīng)濟的呼聲很高,我國政府在哥本哈根氣候大會上承諾,到2020年我國溫室氣體的減排目標是:單位國內(nèi)生產(chǎn)總值
低碳經(jīng)濟是一把雙刃劍,發(fā)展低碳戰(zhàn)略對我國企業(yè)有兩方面影響,本文分析認為,積極影響是大于消極影響的。
2.1 積極影響
(1)促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級
通過征收碳稅建立國家可再生能源或低碳技術(shù)發(fā)展基金,可以直接促進我國能源技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級。同時,由于碳稅的征收,傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)成本必然會明顯上升,這為其產(chǎn)業(yè)升級提供了動力,加速了傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。
(2)降低我國在國際貿(mào)易摩擦中受損的風險
現(xiàn)在已經(jīng)有一些發(fā)達國家在討論開征碳關(guān)稅,像《美國清潔能源安全法案》就規(guī)定,美國有權(quán)對不實施碳減排限額國家的進口產(chǎn)品征收碳關(guān)稅。在我國,機電、建材、化工、鋼鐵等高碳產(chǎn)業(yè)占據(jù)中國出口市場一半以上的比重,征收碳關(guān)稅必然對我國外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)生很大的負面影響,我國出口產(chǎn)品的價格優(yōu)勢將會被極大地削弱,這必然導致很多出口中小企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。
由此可見,如果我國不征收碳稅,出口的產(chǎn)品也有可能向國外支付碳稅,但是如果我國征收碳稅,那么其他國家再征碳關(guān)稅就涉嫌雙重征稅而違反WTO協(xié)議,這就避免了我國出口商品在國外被征收碳稅,直接降低了我國出口企業(yè)在國際貿(mào)易摩擦中受損的可能。
2.2 消極影響
碳稅的征收影響行業(yè)利潤。碳稅在產(chǎn)業(yè)鏈的上游征收會導致價格的上漲,通過能源價格的提升在各個行業(yè)進行傳導,所以碳稅的征收對各個行業(yè)產(chǎn)出、利潤都具有負面影響,制造業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)和采掘業(yè)等傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)首當其沖。因為這些行業(yè)的能源消耗成本極其巨大,能源消耗成本甚至已經(jīng)占到了行業(yè)運營成本的50%,甚至更高。通過對中國制造業(yè)各子行業(yè)能源消耗量進行對比,可以發(fā)現(xiàn)金屬冶煉、燃料加工、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的耗能高居榜首。碳稅的征收就直接增加了這些企業(yè)的生產(chǎn)成本和排污成本,極大地降低了行業(yè)利潤。
3.1 跨國企業(yè)應(yīng)該更加重視節(jié)能產(chǎn)品
隨著低碳經(jīng)濟的概念深入人心,世界眾多知名的家電品牌開始紛紛涉足節(jié)能領(lǐng)域,將節(jié)能作為家電產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)的研究重點和產(chǎn)品的賣點??v觀家電市場,節(jié)能變頻空調(diào)、節(jié)能環(huán)保冰箱、快洗節(jié)能洗衣機等低能耗家電產(chǎn)品迅速占領(lǐng)消費市場。以電冰箱為例,按照常理,家庭電冰箱的耗電量通常占家庭耗電總量的30%,但隨著傳統(tǒng)制冷壓縮機讓位于新型直線壓縮機,現(xiàn)在的電冰箱耗電量相對傳統(tǒng)制冷壓縮機而言可以減少40%左右。但是,節(jié)能產(chǎn)品的市場價格普遍過高,這是擴大節(jié)能產(chǎn)品市場銷售量的最大阻力。對于跨國企業(yè)而言,應(yīng)該通過各種手段將節(jié)能產(chǎn)品的價格控制在廣大消費者能夠承受的范圍內(nèi)。
3.2 將節(jié)能作為重要的營銷亮點
由于能源緊缺,導致能源價格大幅上漲,比如石油價格近來就一直在高漲。能源價格高漲會導致我國眾多相關(guān)消費者開始在消費選擇上削減成本。比如雖然新能源汽車價格過高,但是隨著油價的上漲,依然有很多消費者選擇購買新能源汽車。據(jù)調(diào)查,近四成消費者表示可能會考慮購買新能源車,其中一成消費者表示肯定會購買新能源車。在家電行業(yè),據(jù)調(diào)查,消費者對家電產(chǎn)品最關(guān)心的特征也是“節(jié)能和環(huán)保”,由此可見,節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品已經(jīng)成為現(xiàn)代消費者的追求。所以,針對消費者對節(jié)能產(chǎn)品需求的增加,企業(yè)應(yīng)該把節(jié)能作為重要的營銷亮點。
3.3 跨國公司應(yīng)該轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念
由于我國在碳排放和環(huán)境保護方面與西方發(fā)達國家相比相對滯后,這導致很多跨國公司為了躲避自己國內(nèi)高昂的碳稅,有意識有目的地將高排放、粗加工的制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國。但是隨著我國低碳經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施,低碳經(jīng)濟概念逐漸深入人心,尤其是碳稅的征收,這種格局在不久的將來必然難以持續(xù)。在這個背景下,跨國企業(yè)應(yīng)該及時轉(zhuǎn)變在我國的經(jīng)營理念,積極調(diào)整自己的發(fā)展戰(zhàn)略以便適應(yīng)我國的政策需要。毫無疑問,低碳經(jīng)濟將會促進很多跨國企業(yè)進行大洗牌,能夠盡早地順應(yīng)趨勢,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念的企業(yè)將會抓住商機獲得繼續(xù)生存的機會,而固守的企業(yè)將被逐漸淘汰出局。
3.4 利用自身的先進技術(shù)建立良好的政府關(guān)系
眾所周知,我國企業(yè)的能源使用效率相對西方發(fā)達國家比較低,在技術(shù)上存在極大的改進空間。隨著低碳經(jīng)濟的發(fā)展,我國企業(yè)對于節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的需求將會越來越多。并且,我國政府對于引進能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)的支持力度也越來越大。同時由于我國對于能源的需求日益高漲,政府也通過各種政策積極支持外資參與到與我國能源相關(guān)的產(chǎn)業(yè),以便增加我國的能源供應(yīng)。這對于跨國公司而言是一個機會,擁有新能源及節(jié)能減排相關(guān)技術(shù)的跨國公司可以在這個時候利用自身的先進技術(shù)優(yōu)勢與我國政府建立一個良好的政企關(guān)系,為自己日后在中國的經(jīng)營墊下堅實的基礎(chǔ)。
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1005-5800(2010)12(c)-188-02