唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳德榮

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需警惕新貿(mào)易保護(hù)主義

唐山工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 陳德榮

新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需要警惕新貿(mào)易保護(hù)主義。對(duì)此，本文通過對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)涵及發(fā)展、新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)及新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因這三個(gè)方面進(jìn)行論述，希望引起對(duì)新貿(mào)易保護(hù)主義的重視。

新形勢(shì) 新貿(mào)易保護(hù)主義 內(nèi)涵 特點(diǎn) 原因

美國金融危機(jī)的爆發(fā)讓不少人開始擔(dān)心貿(mào)易保護(hù)主義將抬頭。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)衰退時(shí)期各國傾向于貿(mào)易保護(hù)有著歷史的慣例，而民主黨反對(duì)自由貿(mào)易的綱領(lǐng)和奧巴馬在競選中的保護(hù)主義言論，也讓世界各國對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生了諸多擔(dān)憂。那么，我們是否真的要迎來新的貿(mào)易保護(hù)主義高潮？在思考這個(gè)問題之前加深對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的認(rèn)識(shí)十分必要。

1 新貿(mào)易保護(hù)主義的內(nèi)涵及發(fā)展

所謂新貿(mào)易保護(hù)主義，是相對(duì)于舊貿(mào)易保護(hù)主義而言的，指20世紀(jì)70年代以后國際貿(mào)易領(lǐng)域中形成的以非關(guān)稅壁壘為主，以關(guān)稅壁壘為輔的新貿(mào)易保護(hù)主義。美國率先采取新貿(mào)易保護(hù)主義措施，引起各國貿(mào)易政策的連鎖反應(yīng)，使其迅速蔓延，成為一種國際思潮。

2 新貿(mào)易保護(hù)主義的特點(diǎn)

新貿(mào)易保護(hù)主義是伴隨著主要資本主義國家國際競爭的加劇而出現(xiàn)的，它起源于發(fā)達(dá)國家，矛頭對(duì)準(zhǔn)發(fā)展中國家和落后國家，力圖維護(hù)“大國”的經(jīng)濟(jì)利益和地位。但隨著新一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的滲透和蔓延，資本主義國家又加緊了貿(mào)易保護(hù)主義的施行，使其呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。

2.1 帶有明顯的“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”色彩

從全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來看，每一輪危機(jī)的到來，都會(huì)造成大多數(shù)國家尤其是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增速放緩，國內(nèi)各行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，工人大量失業(yè)，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。為了使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，有必要擴(kuò)大出口，抑制進(jìn)口，在這種情況下，各個(gè)國家所采取的首要的措施已由征收高關(guān)稅發(fā)展到征收高額的反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅等新貿(mào)易保護(hù)主義的措施。因此說，經(jīng)濟(jì)危機(jī)是新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的“推動(dòng)器”。

2.2 以“綠色、環(huán)?！睘榭谔?hào)

二戰(zhàn)后的新技術(shù)革命推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)全球化，同時(shí)也促進(jìn)了西方國家經(jīng)濟(jì)的繁榮。主要發(fā)達(dá)國家利用自身的優(yōu)勢(shì)致力于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，積極參與技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)高附加值的產(chǎn)品，致使本國對(duì)產(chǎn)品的需求逐漸飽和。而發(fā)展中國家和落后國家利用豐富的勞動(dòng)力資源生產(chǎn)的初級(jí)產(chǎn)品和半制成品，由于價(jià)格低廉，迅速打入國際市場(chǎng)，這在一定程度上損害了發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)利益。因此，他們就以“綠色、環(huán)保”為口號(hào)，宣揚(yáng)發(fā)展中國家的產(chǎn)品未達(dá)到國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和健康標(biāo)準(zhǔn)，從而設(shè)置各種綠色壁壘，抵制進(jìn)口。

2.3 全方位滲透到“各行各業(yè)”

在全球處于和平發(fā)展的階段時(shí)，各國所采取的貿(mào)易保護(hù)主義無非是以設(shè)置高關(guān)稅的措施限制進(jìn)口，從而起到保護(hù)本國幼稚的民族工業(yè)、弱小的新興工業(yè)及相關(guān)行業(yè)的目的，當(dāng)然，這其中主要涉及傳統(tǒng)貨物與農(nóng)產(chǎn)品。但新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，每一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延都使各個(gè)國家逐漸認(rèn)識(shí)到：若想單靠限制幾個(gè)行業(yè)、企業(yè)的產(chǎn)品的進(jìn)口恢復(fù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須把貿(mào)易保護(hù)的范圍擴(kuò)大到新興服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域，這樣才能全方位的降低進(jìn)口貿(mào)易量，提高本國產(chǎn)業(yè)的競爭力。

3 新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因

新貿(mào)易保護(hù)主義以更加“合理”和“隱蔽”的方式出現(xiàn)在當(dāng)今世界中，而就其產(chǎn)生的原因與以往傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)主義相比變得更為復(fù)雜。

3.1 由經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)的國際競爭的加劇是新貿(mào)易保護(hù)主義出現(xiàn)的直接原因

近20年來，各國為獲得一定程度上的資源的最佳配置從而加速了以國際商品和勞務(wù)的進(jìn)出口、國際長短期資本流動(dòng)和國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓為載體的全球化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這樣，所有對(duì)外開放的國家都處于一種相對(duì)自由的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”之中，享受著資源的相互流動(dòng)帶來的好處。但不可否認(rèn)的是，競爭仍是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的特征之一。各個(gè)國家由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)相互滲透會(huì)給本國帶來損失，國家之間總是進(jìn)行博弈和碰撞，一方面，采用進(jìn)口關(guān)稅或出口補(bǔ)貼等保護(hù)手段有利于改善本國企業(yè)的收益和市場(chǎng)地位；另一方面，一旦外國企業(yè)或進(jìn)口產(chǎn)品危及本國利益時(shí)，即使發(fā)達(dá)國家的政府也采取直接干預(yù)的手段，這些都造成了兩國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系上的摩擦與沖突，使國際競爭加劇，進(jìn)而造成新貿(mào)易保護(hù)主義的蔓延和盛行。

3.2 WTO貿(mào)易協(xié)定成為新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的間接原因

自20世紀(jì)90年代末以來，WTO為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，以提高生活水平、保證充分就業(yè)、保障實(shí)際收入和有效需求的增長為宗旨，從而擴(kuò)大商品生產(chǎn)和服務(wù)，達(dá)成互惠互利的協(xié)議，積極推動(dòng)雙邊和多邊貿(mào)易體制的建立，強(qiáng)制要求各成員國大幅度削減和取消關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘，這就使得各個(gè)發(fā)達(dá)資本主義國家保護(hù)國內(nèi)市場(chǎng)的傳統(tǒng)手段受到了限制。但是WTO協(xié)議也存在著一些缺陷，比如說，如果某國國內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)或者國際收支出現(xiàn)較大困難，允許這個(gè)國家采取臨時(shí)性的限制進(jìn)口的措施等。而發(fā)達(dá)國家會(huì)把這個(gè)作為貿(mào)易保護(hù)的法律依據(jù)，妄加解釋，打著“公平、公正貿(mào)易”的幌子，不斷的使用綠色壁壘、反傾銷等措施對(duì)發(fā)展中國家的出口進(jìn)行沉重的打擊，以起到保護(hù)本國利益的目的。

3.3 新興工業(yè)化國家及某些發(fā)展中國家的崛起是新經(jīng)濟(jì)形式下貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的深層次原因

自亞洲金融風(fēng)暴以來，一些新興的工業(yè)化國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，把重心轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整上來，并且連續(xù)多年保持經(jīng)濟(jì)的高速增長，出口貿(mào)易量不斷擴(kuò)大，對(duì)西方國家的同類產(chǎn)品形成競爭壓力，逐漸發(fā)展成為世界上最具潛力的地區(qū)。以中國為例，改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，在國際上的政治、經(jīng)濟(jì)地位越來越高，至今已經(jīng)成為世界上第二大出口國。相比之下，美、日、德等老牌的資本主義國家由于經(jīng)濟(jì)增長的空間有限，經(jīng)濟(jì)增速放緩，國內(nèi)失業(yè)狀況嚴(yán)重，都面臨著巨大的國內(nèi)壓力。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐漸蔓延的今天，為了擺脫經(jīng)濟(jì)壓力、擴(kuò)大出口、限制進(jìn)口，大部分的西方國家中出現(xiàn)了強(qiáng)烈的要求對(duì)發(fā)展中國家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義的呼聲，并且愈演愈烈，這也是新貿(mào)易保護(hù)主義產(chǎn)生的原因。

4 新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下需警惕貿(mào)易保護(hù)主義

隨著國際金融危機(jī)逐漸滲入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，許多國家經(jīng)濟(jì)陷入困境，反對(duì)自由貿(mào)易和全球化的浪潮再次開始升溫，新貿(mào)易保護(hù)主義也在全球范圍內(nèi)呈現(xiàn)抬頭趨勢(shì)，并存在著愈演愈烈的可能。因此，我們應(yīng)時(shí)刻警惕新貿(mào)易保護(hù)主義給我們帶來的“災(zāi)難”。

第一，我們要對(duì)美國貿(mào)易保護(hù)主義進(jìn)一步抬頭的現(xiàn)狀及未來發(fā)展態(tài)勢(shì)做好充分的心理和思想準(zhǔn)備，并積極應(yīng)對(duì)。為維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益和促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也需要制定適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策和戰(zhàn)略性貿(mào)易政策。一是加大對(duì)生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)投入，大力整治淘汰某些不符合國際標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“綠色”經(jīng)濟(jì)，逐步提高環(huán)保水平，使出口產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)不斷提高；二是建立管理貿(mào)易政策體系。建議國家采取法制手段管理對(duì)外貿(mào)易，將主要應(yīng)對(duì)舉措納入國內(nèi)法，使自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易妥善結(jié)合。

第二，我們應(yīng)充分開展諸如“多哈會(huì)談”、“世界經(jīng)濟(jì)論壇”、“中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話”等活動(dòng)，在WTO規(guī)則框架內(nèi)，積極開展談判與對(duì)話，積極參與國際規(guī)則的制定，掌握國際貿(mào)易交往中的話語權(quán)，逐步推動(dòng)全球自由貿(mào)易不斷向前健康發(fā)展。

第三，我們的企業(yè)應(yīng)全面掌握WTO貿(mào)易協(xié)定和國際貿(mào)易規(guī)則，了解與之相關(guān)國家的對(duì)外貿(mào)易管制和技術(shù)性貿(mào)易壁壘，不能對(duì)新的貿(mào)易保護(hù)主義漠然置之；同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)品牌的打造和延續(xù)，重視產(chǎn)品“品質(zhì)”，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的較大幅度的提高。

總之，新貿(mào)易保護(hù)主義雖然推行時(shí)間不長，但已成為現(xiàn)今國際貿(mào)易壁壘的主流，給國際貿(mào)易帶來了廣泛的、深遠(yuǎn)的影響，成為目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重威脅，嚴(yán)重阻礙了國際貿(mào)易的發(fā)展，使各國都付出了沉重的代價(jià)。尤其在當(dāng)前和今后一段時(shí)期，金融危機(jī)的影響還在深入，我們更應(yīng)該時(shí)刻警惕新貿(mào)易保護(hù)主義的盛行。

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