女子保衛(wèi)工作人員的現(xiàn)狀分析及前景

劉毓敏

女子保衛(wèi)工作人員的現(xiàn)狀分析及前景

劉毓敏

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全面建設(shè)“和諧社會(huì)”的要求，我國保衛(wèi)行業(yè)中的女子保衛(wèi)人員大大增加。一方面，她們?cè)诜?wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、增加社會(huì)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要的作用；另一方面，由于傳統(tǒng)觀念及女性的性別因素，加上一些措施的不當(dāng)，也給女子保衛(wèi)人員的工作帶來了相當(dāng)多的制約因素。

女子保衛(wèi)；和諧社會(huì)；優(yōu)勢(shì)；制約；出路

一、我國保衛(wèi)行業(yè)的現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。在這一轉(zhuǎn)型的過程中，發(fā)展與穩(wěn)定、創(chuàng)新與守舊、建設(shè)與調(diào)整日益衍生出許多新的問題與矛盾。在“以人為本”、“和諧社會(huì)”的價(jià)值引領(lǐng)與整體設(shè)計(jì)下，安全問題的重要性日益彰顯。而保衛(wèi)服務(wù)業(yè)正是為了應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)型時(shí)期留下的安全問題。從整體上看，在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)，我國的保衛(wèi)服務(wù)業(yè)存在三個(gè)問題：其一，其從業(yè)人員過分倚重男性，忽視了女性在保衛(wèi)工作中的特殊作用及意義。其二，從業(yè)人員文化層次偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，保衛(wèi)服務(wù)業(yè)的從業(yè)人員中，初中文化程度的約占70%，高中文化程度的約占20%，大專以上文化程度的僅占10%［1］。其三，在對(duì)這一職業(yè)群體進(jìn)行理想性的規(guī)范設(shè)計(jì)時(shí)，在思想政治的建設(shè)上強(qiáng)調(diào)不夠，同時(shí)缺少相當(dāng)規(guī)范的制度保障。

女子參與保衛(wèi)行業(yè)的數(shù)量加大是近年來保衛(wèi)行業(yè)出現(xiàn)的亮點(diǎn)，這既得益于國家宏觀調(diào)控的有效引導(dǎo)，也表明了新時(shí)期女子價(jià)值觀、擇業(yè)觀的新變化，標(biāo)志著我國公共事業(yè)取得了更加全面協(xié)調(diào)的新發(fā)展。無論是黨政機(jī)關(guān)、高等院校，還是專業(yè)的保衛(wèi)部門，我們都可以看到女子在保衛(wèi)群體中的比重增加，她們有效地補(bǔ)充了男性保衛(wèi)人員在工作中的不足。女性保衛(wèi)人員有著某些先天的優(yōu)勢(shì)，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、協(xié)調(diào)關(guān)系、預(yù)防犯罪等方面都彰顯出她們自身的特色與力量，成為保衛(wèi)行業(yè)中不可忽視的重要組成部分。盡管如此，我國的女子保衛(wèi)人員仍然存在很多問題，如女子保衛(wèi)人員職業(yè)化程度不高、服務(wù)時(shí)間較短、流動(dòng)性比較大、缺少系統(tǒng)的思想建設(shè)、體育訓(xùn)練不到位等等。

二、女子保衛(wèi)人員的現(xiàn)狀與問題

（一）女子從事保衛(wèi)工作的優(yōu)勢(shì)

與男性相比，女子從事保衛(wèi)工作有以下優(yōu)勢(shì)：首先，其活動(dòng)范圍一般在機(jī)關(guān)的辦公區(qū)或居民住宅區(qū)，相對(duì)比較單一，應(yīng)急和突發(fā)事件較少，她們面臨的是每日巡邏、交通疏導(dǎo)、防止閑雜人員進(jìn)入、做好各項(xiàng)登記事務(wù)等工作。而女子性格比較柔和，工作較細(xì)致，利于化解矛盾，處理這些日常工作正是女子保衛(wèi)員的強(qiáng)項(xiàng)。其次，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的消費(fèi)觀念日趨更新，服務(wù)行業(yè)也日趨多元，各種高檔娛樂場(chǎng)所也越來越多。由于服務(wù)行業(yè)面向社會(huì)公眾服務(wù)，在這些場(chǎng)所出入的人員數(shù)量較大、成分較復(fù)雜，這給保衛(wèi)工作帶來了許多不確定性。尤其是在酒店、娛樂場(chǎng)所，更要求保衛(wèi)人員更加心細(xì)周到。而女子在這些場(chǎng)合從事保衛(wèi)工作更能發(fā)揮其先天的優(yōu)勢(shì)，因?yàn)榕颖Ｐl(wèi)員在主動(dòng)服務(wù)、微笑服務(wù)方面比男性做得更好；加上她們善于溝通，對(duì)人熱情，做事謹(jǐn)慎，能夠避免一些問題的出現(xiàn)，做到防患于未然。

（二）制約女子保衛(wèi)工作的因素分析

女子保衛(wèi)人員的增加是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展及全面建設(shè)“和諧社會(huì)”的必然產(chǎn)物，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)組成部分，也是新時(shí)期加強(qiáng)群防群治工作的有效組織形式。作為社會(huì)化、專業(yè)化的安全防范力量，女子保衛(wèi)工作彌補(bǔ)了隊(duì)員性別結(jié)構(gòu)、男子執(zhí)勤能力單一等多方面的不足，滿足了個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體多樣化的安全需求。但是，傳統(tǒng)觀念的影響及女子自身?xiàng)l件的限制成為了妨礙我國女子保衛(wèi)工作的巨大瓶頸。在傳統(tǒng)意識(shí)上，人們多認(rèn)為女子無法適應(yīng)保衛(wèi)工作，對(duì)女子從事保衛(wèi)工作多有偏見。

就目前保衛(wèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體狀況而言，我國對(duì)保衛(wèi)服務(wù)人員的從業(yè)要求太低，一是公安機(jī)關(guān)制定的保衛(wèi)人員招聘條件不高。一些保衛(wèi)服務(wù)公司受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，看重的是廉價(jià)勞動(dòng)力而不是從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，所以進(jìn)入“門檻”不高。被錄用人員的文化起點(diǎn)低、理解能力差、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少、適應(yīng)工作困難。二是對(duì)保衛(wèi)人員的培訓(xùn)不規(guī)范。我國目前還沒有正規(guī)的保安大學(xué)，保衛(wèi)人員中，高學(xué)歷者寥寥無幾，高學(xué)歷的女子保衛(wèi)隊(duì)員更是少之又少。一些地方保衛(wèi)培訓(xùn)學(xué)校的校舍、場(chǎng)地、師資等都不能滿足保衛(wèi)培訓(xùn)的要求，培訓(xùn)時(shí)間不足、內(nèi)容不全，考核流于形式，這使得保衛(wèi)人員的職業(yè)能力得不到培養(yǎng)，素質(zhì)得不到提高，在工作方法上簡(jiǎn)單粗暴、打人罵人、濫搜查、罰款等現(xiàn)象屢禁不止；保衛(wèi)服務(wù)領(lǐng)域窄、層次低。保衛(wèi)服務(wù)業(yè)由于缺乏必要的法律規(guī)范，職責(zé)、權(quán)限不明，管理滯后，致使保衛(wèi)服務(wù)業(yè)不同程度地存有管理混亂、經(jīng)營無序、從業(yè)人員素質(zhì)不高的問題，保衛(wèi)人員違法犯罪現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，這也影響到了女子保衛(wèi)服務(wù)工作的健康發(fā)展。

就女子保衛(wèi)人員本身而言，其自我安全防范意識(shí)弱，給保衛(wèi)工作增加了很多意外的隱患。8小時(shí)工作時(shí)段內(nèi)，女子尚能有效發(fā)揮其職業(yè)功能，保護(hù)客戶單位及社會(huì)的安全，服從和配合上級(jí)的層層管理，出色地完成任務(wù)，履行保一方平安的職責(zé)，但8小時(shí)之外，女性由于肩負(fù)了更多家庭的負(fù)擔(dān)，其敏感度及保衛(wèi)意識(shí)相對(duì)薄弱，這一時(shí)期也成了安全隱患的高危時(shí)段。如何避免8小時(shí)之外意外事件的發(fā)生，保證女性保安員的身心健康，是保衛(wèi)公司、政府需要解決的問題之一。此外，由于女子保衛(wèi)隊(duì)員本身的性別劣勢(shì)，她們處理突發(fā)事件的能力相對(duì)薄弱。

三、女子保衛(wèi)工作的出路與前景

保衛(wèi)服務(wù)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，其中有許多高層次的工作，從經(jīng)營理念到安全規(guī)劃，從財(cái)產(chǎn)預(yù)防到犯罪預(yù)防，從內(nèi)部人員管理到外部的公共關(guān)系，不僅需要大量的理論支撐，而且需要大量高素質(zhì)的經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員[2]。所以應(yīng)加快制定保衛(wèi)服務(wù)業(yè)法律法規(guī)，進(jìn)一步完善保衛(wèi)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化的客觀環(huán)境，為推進(jìn)保安服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展提供政策保障。保衛(wèi)工作人員的職業(yè)教育系統(tǒng)可以分為三個(gè)層次：第一個(gè)是協(xié)調(diào)管理層。其主要職責(zé)是審批教育培訓(xùn)計(jì)劃，審定專業(yè)教師資格，并在總體上協(xié)調(diào)整個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)。第二是橫向協(xié)作層。它由高等教育管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和保安職業(yè)學(xué)校組成，主要職責(zé)是通過協(xié)作來充分利用現(xiàn)有的教育資源為保安職業(yè)教育服務(wù)，努力提高現(xiàn)有教育資源的利用率。第三是實(shí)施培訓(xùn)層，由警察院校和依據(jù)《保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》設(shè)立的各類保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來具體實(shí)施。主要是向保衛(wèi)人員提供各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)，如新雇員培訓(xùn)、基礎(chǔ)培訓(xùn)、武器培訓(xùn)、在職繼續(xù)培訓(xùn)和管理人員培訓(xùn)等。

對(duì)保衛(wèi)行業(yè)而言，女子保衛(wèi)工作的建設(shè)應(yīng)著重做好以下幾個(gè)方面：第一，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格培訓(xùn)，嚴(yán)格管理，實(shí)行正規(guī)化建設(shè)，全面提高保衛(wèi)人員素質(zhì)。對(duì)于女子保衛(wèi)工作，要以市場(chǎng)機(jī)制為動(dòng)力，以提高女子保衛(wèi)人員的基本素質(zhì)為核心，以制度化、規(guī)范化為保證，以嚴(yán)格培訓(xùn)為主要方法，以鐵的紀(jì)律作風(fēng)為手段，逐步把女子保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)成為一支訓(xùn)練有素、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)文明、形象良好、值得信賴的群防群治專業(yè)隊(duì)伍。第二，提高女子保衛(wèi)人員的職業(yè)道德規(guī)范。女子保衛(wèi)工作職業(yè)道德規(guī)范并不是保衛(wèi)工作人員的個(gè)別行為，而是保衛(wèi)人員職業(yè)道德行為的提煉和概括。要提高女子保衛(wèi)員的思想道德素質(zhì)就必須加強(qiáng)保衛(wèi)職業(yè)道德規(guī)范教育。保衛(wèi)職業(yè)道德規(guī)范是保衛(wèi)工作人員在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)具備的道德行為準(zhǔn)則和評(píng)判其職業(yè)行為是非、善惡的標(biāo)準(zhǔn)，它既來源于保衛(wèi)人員個(gè)體行為的職業(yè)道德規(guī)范，又具有群體行為的特點(diǎn)，是保衛(wèi)人員從事保衛(wèi)服務(wù)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的積累和道德行為的總結(jié)。由于它是作為保衛(wèi)服務(wù)職業(yè)的普遍道德來約束保衛(wèi)人員道德行為的規(guī)范，因而它要高于每名保衛(wèi)人員的實(shí)際道德生活實(shí)踐。

公安機(jī)關(guān)要積極探索完善對(duì)保衛(wèi)服務(wù)業(yè)的監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)保衛(wèi)服務(wù)業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)；要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，規(guī)范內(nèi)部法人治理結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)督制約、考核激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理和服務(wù)水平的提高，逐步改變公安機(jī)關(guān)大包大攬、過多干預(yù)公司行為的做法。對(duì)保衛(wèi)服務(wù)公司，公安機(jī)關(guān)可實(shí)行分級(jí)分類管理，重點(diǎn)管理的要管好，一般的保衛(wèi)服務(wù)可以備案。風(fēng)險(xiǎn)管理與危機(jī)管理將成為保安業(yè)發(fā)展的新方向；保安業(yè)的組織目標(biāo)將由追求效益轉(zhuǎn)向追求績(jī)效；職業(yè)資格將會(huì)成為我國業(yè)規(guī)范管理的重要標(biāo)志［3］。對(duì)見義勇為、因公導(dǎo)致傷殘的人員，要及時(shí)落實(shí)保險(xiǎn)、撫恤措施，保障其基本醫(yī)療和生活費(fèi)用支出。同時(shí)，要大力加強(qiáng)女子保衛(wèi)工作的正面宣傳工作，使社會(huì)了解、理解、支持女子從事保衛(wèi)工作，不斷改善和提升女子保安人員的地位。公安機(jī)關(guān)要摒棄傳統(tǒng)的靜態(tài)管理方式，積極研發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)軟件，依托公安局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，對(duì)女子保衛(wèi)人員的招錄、培訓(xùn)、上崗、日常管理等過程進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)、女子保衛(wèi)人員及保衛(wèi)服務(wù)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)管理，提高女子保衛(wèi)人員的社會(huì)地位，推進(jìn)女子保衛(wèi)服務(wù)工作的發(fā)展。

[1]博金學(xué).關(guān)于保安行業(yè)人力資源枯竭的思考[J].中國保安, 2007(5).

[2]郭太生.美國保安業(yè)的職業(yè)化途徑[J].中國保安,2002(2).

[3]黎明.透視中國保安業(yè)[J].中國保安,2003(10).

D631.3

A

1673-1999（2010）08-0053-02

劉毓敏（1975-），男，湖南株洲人，神農(nóng)公園（湖南株洲412000）管理處中級(jí)政工師。

2009-11-28