劉健夫,張大超

(華北電力大學(xué)國際合作處,河北保定 071003)

關(guān)于高校國際化問題的思考

劉健夫,張大超

(華北電力大學(xué)國際合作處,河北保定 071003)

本文闡述了高校國際化的內(nèi)涵,即:教育理念的國際化、課程與教學(xué)國際化、管理制度國際化和對外交流國際化。并對高校在新形勢下國際化進(jìn)程中遇到的外事管理機(jī)制、留學(xué)生培養(yǎng)、出國留學(xué)和硬件條件等方面問題進(jìn)行了分析,提出高校國際化建設(shè)需要采取的思路和應(yīng)對措施,為今后高校更深層次的國際化發(fā)展提出建議,明確國際合作交流在高校向高水平研究型大學(xué)跨越式發(fā)展過程中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

國際化;合作交流;留學(xué);外專;合作辦學(xué)

一、國際化的內(nèi)涵

高校如何主動走向世界,積極融入國際化行列,提高國際競爭力,是我們必須積極思考的一個命題。大學(xué)國際化是一個過程,必須通過其各個方面的國際化活動而最終實(shí)現(xiàn)大學(xué)整體的國際化。從高校國際化的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來看,大學(xué)整體的國際化依賴于:教育理念的國際化、課程與教學(xué)國際化、管理制度國際化和對外交流國際化。

1.教育理念的國際化。高等教育國際化的理念體現(xiàn)在研究型的大學(xué)中,可以從以下四個方面去理解:一是要將學(xué)校改革與發(fā)展置于世界背景之中,以國際視野而并非僅從一國的角度進(jìn)行考察和把握;二是應(yīng)通過與不同國家高水平大學(xué)多種合作方式,在人才、信息、技術(shù)等方面進(jìn)行廣泛的交流,實(shí)行一定程度的資源共享;三是要在教學(xué)制度、學(xué)位制度和科學(xué)制度等方面具有一定的國際通用性;四是要培養(yǎng)能在國際事務(wù)和國際競爭中發(fā)揮積極作用的人才。

2.課程與教學(xué)國際化。課程與教學(xué)是大學(xué)的核心內(nèi)容與中心工作,課程與教學(xué)國際化是大學(xué)國際化的核心部分。為實(shí)現(xiàn)高校課程與教學(xué)國際化,就必須著手做兩個方面的事情:其一,調(diào)整或更新已有的課程體系,使其與國際接軌;其二,改變現(xiàn)有師資的知識結(jié)構(gòu)或引進(jìn)新的師資,以適應(yīng)新的課程結(jié)構(gòu)。

3.管理制度國際化。在成為世界貿(mào)易組織成員國以后,“教育服務(wù)”作為一個行業(yè)已列入服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定,在這個總的框架之下,要求高校實(shí)施開放與競爭式的管理,在管理的各個層面形成內(nèi)外的自由競爭與流動,保持大學(xué)與國外機(jī)構(gòu),大學(xué)與國內(nèi)大學(xué),大學(xué)內(nèi)部各個層面之間的自由競爭與流動。

4.對外交流國際化。大學(xué)國際化最顯著的外在特征就是大學(xué)與國外交往與合作項(xiàng)目的頻繁發(fā)生,這占據(jù)了學(xué)校日常事務(wù)的相當(dāng)大比例。目前,高校對外交流的國際化活動主要集中在三個方面:學(xué)術(shù)研究、合作辦學(xué)與師資交流。

二、新形勢下高校國際化所面臨的問題

1.隨著國際交流與合作活動的日益增多,高校的國際交流與合作在校內(nèi)院與院、系與系之間產(chǎn)生了不平衡現(xiàn)象,有些院系的國際交流相當(dāng)活躍,而有些院系則視之為“麻煩”,還有些院系缺乏國際交流應(yīng)有的能力,國際化人才匱乏,難以適應(yīng)日趨頻繁國際交流活動。

2.在招收來華留學(xué)生方面,存在著課程設(shè)置差異、課程認(rèn)可程度差異和學(xué)生起點(diǎn)差異等諸多問題,另外專業(yè)設(shè)置面窄、語言障礙較大、在國外宣傳力度和深度不夠以及師資隊(duì)伍英語教學(xué)水平亟待提高等因素也在不同程度上影響著留學(xué)生的規(guī)模和質(zhì)量。

3.在外專和引智方面,吸納、入校、教學(xué)與科研、服務(wù)等工作都由國際合作處一家單位負(fù)責(zé),其他部門參與較少,沒有承擔(dān)起學(xué)校整體國際化過程中應(yīng)有的責(zé)任,這些部門無法感受到國際交流合作的氛圍,導(dǎo)致部門之間的職責(zé)有時不太明確。隨著外國專家和外教的增加,出現(xiàn)的問題也將會越來越多,一旦出現(xiàn)問題,無論大小,都會集中反映到國際合作處,致使工作范圍越來越大、內(nèi)容越來越多、職責(zé)也越來越模糊。

4.目前尚沒有建立國際交流合作工作的考評和激勵機(jī)制,某些院系存在對校際交流項(xiàng)目和對外學(xué)術(shù)科研交流積極性不高的現(xiàn)象。應(yīng)建立相關(guān)的考評制度,對于踴躍參與交流與合作項(xiàng)目的院系,應(yīng)有相應(yīng)的激勵政策,鼓勵其積極主動、創(chuàng)造性的參與并進(jìn)行各項(xiàng)管理。

5.硬件設(shè)施匱乏,成為國際交流合作的“資源瓶頸”。由于經(jīng)費(fèi)緊張的原因,用于國際合作交流的辦公室、教室、住宿、活動場所等硬件設(shè)施亟待增加和改善,這在一定程度上影響了高校交流合作項(xiàng)目、國際教育學(xué)院實(shí)體化進(jìn)程以及外籍專家的引進(jìn)工作。不夠完善的辦公和居住條件不僅影響高校與國外一些機(jī)構(gòu)的合作,同時隨著外國專家和留學(xué)生人數(shù)的增加,管理工作面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。

6.依然沒有真正“走出去”?！笆濉逼陂g,高校公派學(xué)生、交換學(xué)生、教師出國培訓(xùn)等方面雖然取得了不小進(jìn)步,但總體說來“走出去”依然比較局限。高校交流到國外學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)與高校學(xué)生總數(shù)相比是不相稱的,到國外大學(xué)進(jìn)行訪問和研究的教師與教師總數(shù)相比也不相稱。

三、國際化建設(shè)思路與措施

面對上述的新情況與新問題,高校國際化的建設(shè)需要采取以下思路和應(yīng)對措施。

1.面對已經(jīng)來臨的高等教育國際化時代,高校國際交流與合作的內(nèi)容已從原來的人員交流延伸到學(xué)科領(lǐng)域的合作,包括科研的合作與教學(xué)的合作,這是歷史賦予我們的一個富有挑戰(zhàn)性的機(jī)遇。高校必須擔(dān)負(fù)起這一歷史使命,把握機(jī)遇。在原有教育交流與合作的基礎(chǔ)上,加快速度、趁勢而上、橫向拓寬、縱向深化,不斷創(chuàng)新國際交流與合作的方式與途徑,特別是要注重在學(xué)校優(yōu)勢特色的專業(yè)教育等學(xué)科上,繼續(xù)嫁接國外優(yōu)質(zhì)教育資源,消化和借鑒世界各國高等教育的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn),提升辦學(xué)水平,在學(xué)科建設(shè)、教學(xué)科研和人才培養(yǎng)等方面提供強(qiáng)力支持,積極推動教學(xué)和科研領(lǐng)域更深層次的國際合作,進(jìn)而為學(xué)校向高水平研究型大學(xué)跨越式發(fā)展發(fā)揮其獨(dú)特的作用。

2.在留學(xué)生教育方面,要認(rèn)真處理好培養(yǎng)規(guī)范和制度的嚴(yán)肅性和靈活性的關(guān)系、“寬進(jìn)”和“嚴(yán)出”的關(guān)系和嚴(yán)格要求與認(rèn)真幫助的關(guān)系。施行“大學(xué)科”和“寬專業(yè)”的做法,根據(jù)不同專業(yè)的不同層次課程,根據(jù)所學(xué)的學(xué)分,分別給予專業(yè)證書、寫實(shí)性證書、畢業(yè)證書和學(xué)位證書,使留學(xué)生來華學(xué)習(xí)沒有更多的限制和負(fù)擔(dān),從而吸引更多的外國人來高校學(xué)習(xí)和進(jìn)修,最后通過有效的教學(xué)管理和嚴(yán)格的考試給予不同的證書。在教學(xué)過程中,應(yīng)努力提高高校教師英語教學(xué)水平,培養(yǎng)留學(xué)生具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識和勤奮好學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng),讓其參與到導(dǎo)師的科研任務(wù)中,合理選題,為創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)創(chuàng)造條件,同時要制造良好的學(xué)術(shù)氛圍和因材施教。

3.改善硬件措施,解除阻礙外專和引智工作發(fā)展的瓶頸。改善外籍專家和外教校內(nèi)辦公、學(xué)習(xí)和住宿條件;在學(xué)校國際教育學(xué)院增設(shè)外籍專家和外教電腦機(jī)房以及健身房、活動室等設(shè)施,提供更多的人文關(guān)懷。吸引社會資金,改善外籍專家和留學(xué)生硬件條件。解決資源性瓶頸制約的問題,光靠學(xué)校投入是不夠的,要充分吸引社會資金,用于改善外籍專家和留學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,特別是在解決住宿問題上,要在更廣的范圍引進(jìn)其他的社會力量參與,形成競爭機(jī)制。

4.在“走出去”方面,要認(rèn)真做好留學(xué)工作計劃,建立從選拔、培訓(xùn)培養(yǎng)、派出到國外管理的完整的運(yùn)行管理機(jī)制,緊密結(jié)合學(xué)科建設(shè),優(yōu)先確保中青年學(xué)科帶頭人的培養(yǎng),投入精力,認(rèn)真研究留學(xué)接收單位的特色專業(yè)和優(yōu)勢專業(yè),實(shí)施英語培訓(xùn)計劃,做好出國前語言培訓(xùn)工作,建立留學(xué)績效考核標(biāo)準(zhǔn),提高留學(xué)效益。同時,要在積極爭取國家留學(xué)基金項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大其他公派出國途徑,擴(kuò)大校際交流學(xué)校,爭取同更多國外高校建立互派互訪渠道。增設(shè)校內(nèi)留學(xué)基金,支持中青年學(xué)術(shù)帶頭人、骨干教師和管理干部到國外知名教育機(jī)構(gòu)訪問、進(jìn)修,從而提高高校師資和管理隊(duì)伍水平。

5.把“開展中外合作辦學(xué)”、“加大留學(xué)生的教育規(guī)模”、“推進(jìn)國際教育學(xué)院的實(shí)體化進(jìn)程”“國際交流要深入學(xué)術(shù)科研領(lǐng)域”作為高校今后國際化的主要途徑。

(1)改變純借鑒模式,轉(zhuǎn)為雙向互動合作共贏,開展更深層次的中外合作辦學(xué)。目前國內(nèi)許多高校已經(jīng)邀請國外大學(xué)合作,開展2+2、1+1和3+1等多種形式的中外合作辦學(xué),并且主要表現(xiàn)在與國外高校共同培養(yǎng)學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位的學(xué)生等。為了實(shí)現(xiàn)更深層次的高校國際化,應(yīng)該充分利用已有的合作辦學(xué)渠道成建制地引進(jìn)外方的課程計劃、教材、教法和師資,通過“解剖麻雀”,掌握外國教育、科技的發(fā)展動態(tài),為我所用,解決學(xué)生在國內(nèi)接受國外教育,滿足他們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)文化科技知識的需求,達(dá)到節(jié)約受教育成本的目的。同時可以解決高校目前短缺學(xué)科、急需學(xué)科建設(shè)和發(fā)展問題,推動學(xué)?？缭绞桨l(fā)展。

(2)樹立全球化概念,加大來華學(xué)歷留學(xué)生的教育規(guī)模。目前高校來華學(xué)歷留學(xué)生的數(shù)量較以前有較大的改觀,但仍需要進(jìn)一步拓寬引進(jìn)渠道,充分利用高校已獲準(zhǔn)的中國政府獎學(xué)金來華留學(xué)生招生資格,積極與國家留學(xué)基金委和中國駐外使領(lǐng)館教育處聯(lián)系,爭取教育部的支持,不斷增加學(xué)歷外國留學(xué)生的數(shù)量,以實(shí)現(xiàn)學(xué)歷外國留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大,包括來華本科、碩士教育,這也是衡量高校國際化程度的重要指標(biāo)。

(3)推進(jìn)國際教育學(xué)院的實(shí)體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置與內(nèi)容的國際化。為使國際教育學(xué)院學(xué)生增強(qiáng)國際意識與拓寬國際視野,掌握在國際社會環(huán)境中工作所需要的相關(guān)知識和技能,需要瞄準(zhǔn)國際上的通行標(biāo)準(zhǔn),從國際化角度出發(fā)調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)、變革課程體系和教學(xué)內(nèi)容,增設(shè)專門的國際教育課程,包括:在傳統(tǒng)課程中增加國際性的內(nèi)容;開設(shè)注重國際主題的新課程。如:國際法、國際政治、國際形勢、區(qū)域文化和國際對話等;增加涉外專業(yè),以培養(yǎng)懂科技、通外語、會經(jīng)營、善管理的高層次復(fù)合型人才;加強(qiáng)外語教學(xué),積極應(yīng)用原版教材,開展雙語授課,努力提高高校師生的外語應(yīng)用水平,使外語從課堂教學(xué)變?yōu)閲H交流的實(shí)用工具。

(4)超越禮節(jié)性交往,深入學(xué)術(shù)科研實(shí)質(zhì)領(lǐng)域。對于重大國際課題的研究,如在能源科學(xué)、環(huán)境科學(xué)等方面,積極加強(qiáng)與國外學(xué)者間的學(xué)術(shù)交流,聘請國外知名專家參與本?？蒲?以提高課題的研究水平。同時,還應(yīng)積極創(chuàng)造條件,推薦高校學(xué)者和研究人員參與由國際組織(如聯(lián)合國教科文組織、國際學(xué)術(shù)聯(lián)合會議、世界銀行、亞洲銀行等)發(fā)起的學(xué)術(shù)交流和合作研究項(xiàng)目,提高高校的學(xué)術(shù)水平。

綜上,為盡早實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國際化高水平研究型大學(xué)的發(fā)展目標(biāo),特別是國際化這一重要目標(biāo),高校就必須堅(jiān)持辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變和合作機(jī)制的創(chuàng)新,需要在認(rèn)真貫徹國家外事工作方針,嚴(yán)格遵守國家有關(guān)外交政策和外事紀(jì)律前提下,堅(jiān)持平等互利,取長補(bǔ)短的原則,秉承開放的辦學(xué)理念,緊緊抓住高等教育日益國際化的大好時機(jī),充分利用專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢,積極拓寬與世界各國高校的廣泛聯(lián)系,加強(qiáng)與國外學(xué)校的信息、資料交換,加強(qiáng)與國外學(xué)校間的項(xiàng)目合作和學(xué)術(shù)交流。堅(jiān)持“引進(jìn)來,走出去”相結(jié)合的原則,積極引進(jìn)國外優(yōu)秀人才,選派骨干教師到國外進(jìn)修、訪問,開展不同層次、不同類別的國際合作與交流活動,努力開創(chuàng)多層次、寬領(lǐng)域的對外交流局面。

G640

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1008-2603(2010)05-0115-03

2010-08-18

劉健夫,男,華北電力大學(xué)(保定)國際合作處副處長。

(責(zé)任編輯:王 荻)