陶厚勇 孔海棠

(1.2.華中師范大學(xué),湖北 武漢 430079)

建國(guó)初期黨對(duì)于民主黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要特點(diǎn)和歷史經(jīng)驗(yàn)
——以三大運(yùn)動(dòng)為考察對(duì)象

陶厚勇1孔海棠2

(1.2.華中師范大學(xué),湖北 武漢 430079)

在新中國(guó)成立初期的三大運(yùn)動(dòng)中,黨對(duì)于民主黨派和民主人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作主要體現(xiàn)了以下特點(diǎn):高度重視發(fā)揮民主黨派在三大運(yùn)動(dòng)中的作用;廣泛宣傳黨的政策;積極動(dòng)員、組織民主黨派和民主人士投身于三大運(yùn)動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐;講究策略,區(qū)別對(duì)待。

三大運(yùn)動(dòng) 民主人士 統(tǒng)戰(zhàn)工作

民主黨派和民主人士是中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分。新中國(guó)成立之初,黨和政府領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民相繼進(jìn)行了土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命等社會(huì)改革運(yùn)動(dòng) (通常稱之為三大運(yùn)動(dòng))。在開(kāi)展三大運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中,黨充分發(fā)揮民主黨派人士的作用,積極領(lǐng)導(dǎo)、組織廣大民主黨派成員和民主人士參與三大運(yùn)動(dòng)?；仡欉@段歷史,總結(jié)黨在這一階段對(duì)于民主黨派人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作中的主要特點(diǎn)以及成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我們進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線以及鞏固、完善人民民主專政政權(quán)具有啟迪意義。

一、科學(xué)闡明民主黨派的性質(zhì),高度重視發(fā)揮民主黨派在三大運(yùn)動(dòng)中的作用

新中國(guó)成立后,黨內(nèi)一部分人滋生了驕傲自滿的思想,存在著以功臣自居的情緒,他們看不起黨外同志,忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性。這種“左傾”的關(guān)門主義傾向,嚴(yán)重阻礙了黨在三大運(yùn)動(dòng)中統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展。為了澄清各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),中共中央于 1950年春至 1952年間連續(xù)召開(kāi)一系列重要會(huì)議,國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人紛紛發(fā)表講話,就民主黨派的性質(zhì)、地位和作用以及與民主黨派的合作問(wèn)題做出了許多重要指示。

第一屆全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,毛澤東針對(duì)黨內(nèi)有人輕視民主黨派的傾向進(jìn)行了批評(píng),他充分肯定民主黨派是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組成部分:“要充分看到民主黨派的作用。有人認(rèn)為民主黨派只是一根頭發(fā)的功勞,拔不拔去都沒(méi)有什么關(guān)系。這種說(shuō)法是不對(duì)的。民主黨派和民主人士是聯(lián)系資產(chǎn)階級(jí)和小資產(chǎn)階級(jí)的,從他們背后聯(lián)系的人看,就不是一根頭發(fā),而是一把頭發(fā),不可藐視”,“要搞好同黨外人士的關(guān)系,要照顧他們的生活。要團(tuán)結(jié)他們,尊重他們,要給他們事做,使他們進(jìn)步,幫助他們解決問(wèn)題?！盵1](P6)

中共七屆三中全會(huì)上,毛澤東再次指出:在三大運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)下,“全黨都要認(rèn)真地、謹(jǐn)慎地做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作”,要做到這一點(diǎn),就必須“把他們 (指民族資產(chǎn)階級(jí)——筆者注)團(tuán)結(jié)在我們身邊,不要把他們推開(kāi)”,“并且拿事實(shí)證明,團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)、民主黨派、民主人士和知識(shí)分子是對(duì)的,是必要的。團(tuán)結(jié)他們,有利于勞動(dòng)人民。”[2](P399)

周恩來(lái)在第二屆全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上也發(fā)表了重要講話,他指出,“在新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,他們也愿意盡一份責(zé)任”,因此,“我們就應(yīng)該幫助他們進(jìn)入到社會(huì)主義去。”[3](P204)針對(duì)黨內(nèi)有些同志對(duì)于民主黨派“不敢和他們接觸”、“不屑于和他們?cè)谝黄稹钡膽B(tài)度,周恩來(lái)進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng),他還以毛澤東為例,他說(shuō)“毛澤東同志每月總有幾次和民主黨派人士談一談”,“因?yàn)橛辛嗣裰鼽h派,我們就可以經(jīng)過(guò)他們?nèi)ビ绊憶](méi)有組織的群眾?！盵3](P203)

作為建國(guó)之初的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng),李維漢更加重視搞好對(duì)民主黨派的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。在第二屆全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,李維漢在所做的《關(guān)于目前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的幾個(gè)問(wèn)題》的報(bào)告中指出:“動(dòng)員民主黨派”屬于“目前統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)”,而且要“與三大運(yùn)動(dòng)相結(jié)合”[1](P67)。針對(duì)有人認(rèn)為“民主黨派可以不要,或可有可無(wú)”的錯(cuò)誤思想,李維漢指出,民主黨派是必不可少的。他從四個(gè)方面進(jìn)行了精辟的闡述,即:從階級(jí)代表性上來(lái)看,把民主黨派組織起來(lái)更便于和我們合作;從對(duì)敵斗爭(zhēng)方面講,有了民主黨派,有利于我們孤立敵人;各民主黨派對(duì)人民事業(yè)是有很大幫助的,做了許多有益于人民事業(yè)的工作;可以起監(jiān)督的作用。在談到加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部與民主黨派的合作問(wèn)題時(shí),他提出幾項(xiàng)要求:“民主黨派工作要依靠經(jīng)常工作,不依靠臨時(shí)突擊”,“要以理服人,以德服人,不要靠組織控制”,“要尊重朋友,并互相尊重,不應(yīng)有輕視蔑視的態(tài)度”,“要照顧他們的困難”,“不要疏忽人家在物質(zhì)上的困難”等等[1](P71-72),此外,李維漢還著重談到了“不要忽略了無(wú)黨派民主人士”的問(wèn)題。

二、積極宣傳黨關(guān)于三大運(yùn)動(dòng)的政策

建國(guó)之初,廣大的新解放區(qū)還有三億多農(nóng)民沒(méi)有解決土地問(wèn)題。針對(duì)這一現(xiàn)實(shí),黨和政府決定及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民開(kāi)展土地改革。但是,民主黨派和民主人士中的一部分人,由于現(xiàn)實(shí)的利益關(guān)系,他們?cè)趯?duì)待土改的問(wèn)題上同中共并不一致:替地主說(shuō)話的有之,攻擊土改的有之,幻想“和平土改”的也有之。為了消除他們的顧慮,減少土改阻力,以取得廣泛支持,中共多次約請(qǐng)各民主黨派代表人物,同他們進(jìn)行座談和協(xié)商。在此基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨于 1950年 6月召開(kāi)了中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體委員會(huì)第二次會(huì)議,就土地改革法草案等問(wèn)題同包括民主黨派在內(nèi)的各方進(jìn)行平等協(xié)商。經(jīng)過(guò)反復(fù)的民主協(xié)商,民主黨派和民主人士在土改問(wèn)題上的思想覺(jué)悟有了極大提高。他們的代表也紛紛發(fā)言表示擁護(hù)和支持中國(guó)共產(chǎn)黨的土地改革政策,并且號(hào)召各自的成員為土地改革的完成而努力奮斗。

1950年 6月,美國(guó)發(fā)動(dòng)侵朝戰(zhàn)爭(zhēng),對(duì)于美帝國(guó)主義的野蠻侵略,我國(guó)政府多次發(fā)出嚴(yán)重警告,并作出了出兵朝鮮,抗美援朝的決定。對(duì)此,民主黨派和民主人士中的一大部分人,都表現(xiàn)出了高度的愛(ài)國(guó)熱情,積極擁護(hù)我國(guó)政府的的立場(chǎng)。但也有一些人存在著崇美、恐美的思想,害怕戰(zhàn)爭(zhēng),害怕“引火燒身”,主張“隔岸觀火”、“關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)”等等。針對(duì)他們的種種顧慮,中共中央派周恩來(lái)、李維漢等人同各民主黨派代表和無(wú)黨派民主人士的領(lǐng)袖人物進(jìn)行多次政治協(xié)商,反復(fù)向他們講解形勢(shì),陳述利害,宣傳黨的政策,說(shuō)明出兵朝鮮、保家衛(wèi)國(guó)的必要性和必勝的結(jié)果。經(jīng)過(guò)協(xié)商,這些人的疑慮逐步消除,他們一致?lián)碜o(hù)中共的決定。在此基礎(chǔ)上,1950年 11月 4日,中共聯(lián)合各民主黨派,共同發(fā)表了《各民主黨派聯(lián)合宣言》。

在黨領(lǐng)導(dǎo)土地改革、抗美援朝的同時(shí),黨和政府又在全國(guó)范圍內(nèi)逐步開(kāi)展了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。建國(guó)之初,反革命分子和蔣介石反動(dòng)集團(tuán)以及國(guó)際上的反華勢(shì)力相互勾結(jié),瘋狂地進(jìn)行反革命破壞活動(dòng),嚴(yán)重威脅著新生的人民民主政權(quán)。在這樣的背景下,中共黨中央在全國(guó)范圍內(nèi)逐步展開(kāi)了大規(guī)模的反革命運(yùn)動(dòng),公布了《中華人民共和國(guó)懲治反革命條例》。對(duì)于鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展,有部分民主黨派和民主人士,由于對(duì)鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)的意義認(rèn)識(shí)不足,對(duì)黨和政府的政策還存在顧慮,甚至少數(shù)人還與反革命分子劃不清界限。對(duì)此,我黨通過(guò)各種形式和渠道向他們進(jìn)行反復(fù)的教育和說(shuō)服,毛澤東本人就曾多次作出指示:“應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)胤锤锩顒?dòng)的具體情況,向知識(shí)分子、工商界、民主黨派、民主人士廣泛地解釋鎮(zhèn)壓反革命的完全必要,吸引廣大黨外人士共同參加鎮(zhèn)反工作,使他們贊同我們的方針?！盵4](P147)

在三大運(yùn)動(dòng)中,正是由于黨對(duì)民主黨派和民主人士進(jìn)行了大量耐心細(xì)致的說(shuō)服教育工作,積極宣傳黨的政策,才幫助民主黨派、民主人士打消了種種疑慮和顧慮。這也為黨更加順利地領(lǐng)導(dǎo)三大運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造了有利條件。

三、廣泛動(dòng)員和組織民主黨派人士投身于三大運(yùn)動(dòng)的社會(huì)實(shí)踐

在土地改革工作中 ,為了進(jìn)一步提高廣大民主黨派和民主人士的覺(jué)悟,推動(dòng)土改的順利進(jìn)行,黨還建議民主黨派和民主人士積極參加到土改的實(shí)踐中去。1950年 8月 13日,中共中央發(fā)出《關(guān)于民主黨派成員參加土地改革的指示》,“各民主黨派成員參加土改,一般是希望對(duì)土改有所盡力,并使民主黨派的成員在實(shí)際革命斗爭(zhēng)中得到考驗(yàn)和教育,故應(yīng)給予熱情的歡迎和積極的幫助。”[5](P300-301)1951年 1月 15日,中共中央再次發(fā)出《關(guān)于民主人士視察土地改革工作的指示》,“中央正向政府委員、全委委員、政務(wù)委員、各部正副部長(zhǎng)的民主人士及各民主黨派負(fù)責(zé)人士征求意見(jiàn),如他們?cè)敢?請(qǐng)他們到原籍地區(qū)視察工作,主要是視察土改工作?！辈⑶乙蟆暗胤近h委和政府做好民主人士視察土改的歡迎工作。”[5](P305)在第二次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,毛澤東強(qiáng)調(diào)指出,要讓民主黨派和民主人士到各地去參觀視察土改的情況。之后,毛澤東還指示“對(duì)民主人士應(yīng)采取積極態(tài)度,引導(dǎo)他們參加土改等項(xiàng)工作,有極大益處?！盵4](P119)

此后統(tǒng)戰(zhàn)部會(huì)同全國(guó)政協(xié)等部門立即組織了大批的各界人士參加和參觀土改運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐。其中,民主黨派成員和無(wú)黨派民主人士更是積極踴躍的參加,各民主黨派總部首批就有 113人報(bào)名參加了全國(guó)政治協(xié)商委員會(huì)組織的土改工作團(tuán),分赴全國(guó)各地參加土改工作,后來(lái),隨著土改運(yùn)動(dòng)的不斷深入和全面開(kāi)展,各民主黨派中央和地方組織也都更加積極的參加。通過(guò)土改中階級(jí)斗爭(zhēng)的實(shí)踐和實(shí)際教育,他們對(duì)土地改革和中國(guó)共產(chǎn)黨有了新的正確認(rèn)識(shí),經(jīng)受了考驗(yàn),思想覺(jué)悟也提高了。

在抗美援朝運(yùn)動(dòng)中,中共多次作出重要指示:積極動(dòng)員和組織民主黨派和民主人士通過(guò)各種方式積極支援抗美援朝運(yùn)動(dòng)。如 1951年 2月《中共中央關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展抗美援朝愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)的指示》,號(hào)召民主黨派和其他各階層人民“廣泛進(jìn)行時(shí)事教育,開(kāi)展蔑視、鄙視、仇視美國(guó)帝國(guó)主義與提高民主自信心自尊心的運(yùn)動(dòng)?！盵6](P24)在中共的號(hào)召和倡議下,各民主黨派和民主人士與其他人民團(tuán)體協(xié)商組建了抗美援朝總會(huì),并成立了捐獻(xiàn)委員會(huì)進(jìn)行捐錢、捐物,等等,這些措施也都極大的推動(dòng)了抗美援朝運(yùn)動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)的廣泛展開(kāi)。

四、講究策略,區(qū)別對(duì)待

在三大運(yùn)動(dòng)中,涉及到一些民主黨派成員和

民主人士的,特別是高級(jí)民主人士的家屬和親友等,考慮到統(tǒng)一戰(zhàn)線的關(guān)系,我黨十分慎重,在堅(jiān)持原則性的同時(shí),也非常講究策略的靈活性,對(duì)民主黨派成員和民主人士適當(dāng)?shù)挠枰哉疹?。華東局于 1951年 3月在鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)中如何對(duì)待民主黨派成員給所屬省、市、區(qū)黨委的指示中提出:凡加入各民主黨派者,一般不要登記,以免引起不必要的甚至有害的波動(dòng)。至于民主黨派中暗藏的反革命分子,用偵察解決而不用登記解決;各友黨成員的歷史問(wèn)題,應(yīng)由各友黨作為審干問(wèn)題自行處理;各友黨中現(xiàn)行犯可以逮捕,但必須證據(jù)確鑿。[4](P187-188)1951年 5月中央作出決定在判處、執(zhí)行死刑和或死緩時(shí),“有關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要分子,須報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)”。[6](P257)不僅如此,中共中央先后于 3月和 6月發(fā)出了《關(guān)于在鎮(zhèn)壓反革命中處理涉及民主黨派民主人士愛(ài)國(guó)分子問(wèn)題的指示》和《關(guān)于在鎮(zhèn)反和土改中對(duì)高級(jí)民主人士家屬照顧和寬大處理的規(guī)定》,指出對(duì)于那些在民主革命時(shí)期就已經(jīng)與我們進(jìn)行合作的民主黨派和民主人士,特別是高級(jí)民主人士,在土改和鎮(zhèn)反中,應(yīng)該在政策上給予特殊的照顧和寬大處理,對(duì)于他們的家屬,也作出了照顧和寬大處理的具體規(guī)定。[5](P308)

在土地改革、抗美援朝、鎮(zhèn)壓反革命這三大事關(guān)新生的人民政權(quán)安危和鞏固的極其復(fù)雜的斗爭(zhēng)中,正是由于黨在民主黨派和民主人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作方面采取了靈活的策略,才贏得了廣大民主黨派和民主人士的信任支持,同時(shí)也更加有力地保障了三大革命運(yùn)動(dòng)最終能夠取得偉大的勝利。

[1]中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究室.歷次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議概況和文獻(xiàn)[M].北京:檔案出版社,1988.

[2]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿:第 1冊(cè) [M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1987.

[3]中共中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部,中共中央文獻(xiàn)研究室.周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線文選[M].北京:人民出版社,1984.

[4]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)毛澤東文稿:第 2冊(cè) [M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1988.

[5]張鐵等.中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線紀(jì)事新編 (1919-1988)[M].吉林:東北師范大學(xué)出版社,1990.

[6]中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編 :第 2冊(cè)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社,1992.

D613 < class="emphasis_bold">［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］

1671-2803(2010)01-0028-03

2009-09-21

1.陶厚勇 (1975—),男,安徽滁洲人,華中師范大學(xué)政法學(xué)院 08級(jí)中共黨史專業(yè)碩士研究生;2.孔海棠 (1984—),男,安徽阜陽(yáng)人,華中師范大學(xué)政法學(xué)院 08級(jí)中共黨史專業(yè)碩士研究生。

責(zé)任編輯:洋 洋