夏娟

（南京大學(xué)工程管理學(xué)院,江蘇南京 210093）

試論增強(qiáng)高校基層團(tuán)支部活力和凝聚力的有效途徑

夏娟

（南京大學(xué)工程管理學(xué)院,江蘇南京 210093）

近些年來(lái),高校共青團(tuán)組織認(rèn)真響應(yīng)團(tuán)中央提出的團(tuán)的基層整體化建設(shè)的號(hào)召,對(duì)團(tuán)的基層工作改革進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了一系列令人矚目的成績(jī)。但是就目前來(lái)看,高校基層團(tuán)支部的建設(shè)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),缺乏應(yīng)有的活力和凝聚力,影響了其在加強(qiáng)高校德育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中應(yīng)有職能的發(fā)揮。針對(duì)這一現(xiàn)狀,本文嘗試分析了當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題及其根本原因,并據(jù)此擬以相應(yīng)的對(duì)策,以期增強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部的活力和凝聚力,充分發(fā)揮其應(yīng)有職能。

高?；鶎訄F(tuán)支部;團(tuán)員意識(shí);團(tuán)組織生活;活力;凝聚力

高校基層團(tuán)支部是高校共青團(tuán)工作的基礎(chǔ)。近些年來(lái),高校共青團(tuán)組織認(rèn)真響應(yīng)團(tuán)中央提出的團(tuán)的基層整體化建設(shè)的號(hào)召,對(duì)團(tuán)的基層工作改革進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,取得了一系列令人矚目的成績(jī)。但是就目前來(lái)看,高?；鶎訄F(tuán)支部的建設(shè)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),缺乏應(yīng)有的活力和凝聚力,影響了其在加強(qiáng)高校德育和全面推進(jìn)素質(zhì)教育的進(jìn)程中應(yīng)有職能的發(fā)揮。針對(duì)這一現(xiàn)狀,本文嘗試分析了當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題及其根本原因,并據(jù)此擬以相應(yīng)的對(duì)策,以期增強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部的活力和凝聚力,充分發(fā)揮其應(yīng)有職能。

一、當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)中存在的問(wèn)題

1、大學(xué)生團(tuán)員的團(tuán)員意識(shí)淡薄,身份認(rèn)同感不強(qiáng)

現(xiàn)階段,相當(dāng)一部分高校團(tuán)員青年不關(guān)心國(guó)家大事,對(duì)國(guó)家的方針政策知之甚少;很少參加團(tuán)的活動(dòng),對(duì)團(tuán)的工作漠不關(guān)心,在履行團(tuán)的權(quán)利和義務(wù)方面采取無(wú)所謂態(tài)度,團(tuán)員意識(shí)淡薄,身份認(rèn)同感不強(qiáng),沒(méi)有體現(xiàn)出應(yīng)有的先進(jìn)性。甚至一些大學(xué)生團(tuán)員放松了學(xué)習(xí),放松了對(duì)自己的要求,世界觀、價(jià)值觀、人生觀發(fā)生了變化,沒(méi)有目標(biāo)和理想,最終導(dǎo)致隨波逐流、失去了自我。如果任憑這種現(xiàn)象發(fā)展下去,勢(shì)必會(huì)直接影響共青團(tuán)組織的先進(jìn)性,影響團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,其消極作用不可低估。

2、大學(xué)生對(duì)團(tuán)的思想教育帶有一定抵觸情緒,強(qiáng)制教育占主導(dǎo)方面

加強(qiáng)團(tuán)員思想政治教育一直是高校團(tuán)支部建設(shè)工作的重心,尤其隨著 2004年 8月 26日中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》的頒發(fā),高校團(tuán)組織的思想教育工作也隨之上了一個(gè)新的臺(tái)階。高校團(tuán)組織開(kāi)展思想教育工作的主要形式是理論學(xué)習(xí),但是,內(nèi)容的枯燥和形式的單一還是讓大學(xué)生團(tuán)員對(duì)理論學(xué)習(xí)持有抵觸情緒,而即便強(qiáng)制要求也很難達(dá)到應(yīng)有的效果。同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)導(dǎo)致團(tuán)員青年理想淡化,價(jià)值取向功利化,注重現(xiàn)實(shí)利益,抵觸理論學(xué)習(xí)。不可否認(rèn),近年來(lái)高校團(tuán)員思想教育的方法和形式有了很大程度的進(jìn)步,但是,實(shí)際工作更多還是依賴(lài)于上級(jí)組織的強(qiáng)制性要求,團(tuán)員自發(fā)性的有組織的行為還不多見(jiàn)。

3、團(tuán)組織生活主題不突出,往往與一般的班級(jí)文體活動(dòng)混為一談

團(tuán)組織生活是發(fā)揮團(tuán)支部的戰(zhàn)斗力和增強(qiáng)團(tuán)支部凝聚力的重要形式,是基層團(tuán)支部工作和活動(dòng)的重要抓手。高校團(tuán)組織要求各團(tuán)支部定期開(kāi)展團(tuán)組織生活,盡管校級(jí)團(tuán)委對(duì)團(tuán)組織生活的主題選擇有所要求和建議,但是由于這類(lèi)主題往往側(cè)重于時(shí)事政治一類(lèi),不容易引起大部分團(tuán)員學(xué)生的興趣,而且各支部在組織生活的內(nèi)容和形式上有一定的自主權(quán),因此,在團(tuán)組織生活的實(shí)際開(kāi)展過(guò)程中,為迎合大部分同學(xué)的胃口,團(tuán)支部往往會(huì)利用團(tuán)組織生活的時(shí)間組織班級(jí)活動(dòng),如春游、戶(hù)外燒烤等文體類(lèi)的活動(dòng)。雖然,這也在一定程度上起到了團(tuán)結(jié)學(xué)生團(tuán)員的作用,但是從根本上說(shuō),團(tuán)組織的先進(jìn)性并沒(méi)有得到體現(xiàn)。

二、原因分析

1、新時(shí)期大學(xué)生的觀念體系日趨復(fù)雜化,給高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)

當(dāng)今社會(huì)對(duì)人才的高素質(zhì)要求,無(wú)疑對(duì)高校學(xué)生,當(dāng)然包括團(tuán)員學(xué)生的生存競(jìng)爭(zhēng)、擇業(yè)就業(yè)形成了前所未有的巨大壓力,這一方面對(duì)大學(xué)生團(tuán)員的思想觀念、價(jià)值取向帶來(lái)許多新的積極的影響,比如:自立意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新精神不斷增強(qiáng),社會(huì)交往更加積極主動(dòng)等;但另一個(gè)衍生物則是:自我中心,只求權(quán)利不盡義務(wù),只求索取不求奉獻(xiàn),理想觀念淡化,道德觀念模糊。同時(shí),信息時(shí)代下,學(xué)生可以根據(jù)自己的愛(ài)好、興趣對(duì)各種信息進(jìn)行選擇、判斷和整合,形成自己的思想觀念、價(jià)值判斷;然而也必須看到的是,一種校園電腦文化正在悄然形成,校園不再是一方“凈土”。這些變化都對(duì)高校團(tuán)員青年的學(xué)習(xí)、工作、生活方式、創(chuàng)造力發(fā)展產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜、是非交織的深刻影響。

2、團(tuán)內(nèi)思想教育的內(nèi)容和方法尚待改進(jìn)

團(tuán)支部作為先進(jìn)青年的群眾組織,是教育和指導(dǎo)青年學(xué)生的思想陣地。但長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)思想教育的理解偏差,使得教育內(nèi)容存在片面強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求,忽視學(xué)生成長(zhǎng)的內(nèi)在需求。以往的思想教育是強(qiáng)制教育為主導(dǎo),思想教育缺乏針對(duì)性,教育的內(nèi)容空洞化,教育目標(biāo)理想化,學(xué)生對(duì)教育內(nèi)容的接受是非自覺(jué)的,理解是膚淺的,思想上的認(rèn)知很難真正內(nèi)化為學(xué)生的實(shí)際行為。而且,前文中所提到的理論灌輸這一傳統(tǒng)教育方法也大大影響了團(tuán)支部的活力。

3、對(duì)團(tuán)組織的基礎(chǔ)工作重視不足

高?；鶎訄F(tuán)組織存在的種種問(wèn)題與團(tuán)支部的基礎(chǔ)工作不同程度地被忽視密切相關(guān)。如:團(tuán)干選拔和教育機(jī)制不夠健全;日常管理不夠規(guī)范;組織結(jié)構(gòu)不夠完善;團(tuán)員不定期舉行民主生活會(huì)甚至不進(jìn)行民主生活會(huì);或把民主生活會(huì)簡(jiǎn)單理解為政治學(xué)習(xí),忽視團(tuán)員間的批評(píng)和自我批評(píng)的教育;團(tuán)日活動(dòng)仍然偏重娛樂(lè)性,缺乏教育性和針對(duì)性,導(dǎo)致團(tuán)支部的建設(shè)缺乏應(yīng)有的特色。這些現(xiàn)象都嚴(yán)重影響了團(tuán)員的組織觀念和團(tuán)支部工作的運(yùn)轉(zhuǎn),削弱了團(tuán)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力,影響了高?；鶎訄F(tuán)支部在新時(shí)期下應(yīng)有職能的發(fā)揮。同時(shí),高校班級(jí)和團(tuán)支部的建設(shè)雖然聯(lián)系緊密,但過(guò)于突出班級(jí)建設(shè)的主體作用,而忽視了團(tuán)支部的基礎(chǔ)工作,甚至把團(tuán)的工作看作是班級(jí)工作的補(bǔ)充,從而使團(tuán)支部自身缺乏凝聚力。

三、對(duì)策考慮

1、深化團(tuán)的思想教育內(nèi)容,改進(jìn)團(tuán)的思想教育方法

第一,要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)黨團(tuán)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握,開(kāi)展形式新、效果好的主題教育活動(dòng),并確?；顒?dòng)實(shí)施方案落到實(shí)處,幫助大學(xué)生團(tuán)員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,在實(shí)踐中增強(qiáng)對(duì)自身團(tuán)員身份的認(rèn)知。

第二,尊重團(tuán)員青年積極的興趣愛(ài)好和合理的利益訴求。新時(shí)期的大學(xué)生在許多領(lǐng)域產(chǎn)生了興趣,并且有了興趣交流、互助及提高興趣的專(zhuān)業(yè)水平的需要,高校團(tuán)組織應(yīng)在工作中重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用,積極利用網(wǎng)絡(luò)開(kāi)辟新的工作空間,如制作發(fā)布電子雜志,運(yùn)用網(wǎng)站、開(kāi)通博客進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)。

第三,強(qiáng)化團(tuán)員的主體意識(shí),加強(qiáng)團(tuán)員的自我管理。高?；鶎咏M織應(yīng)集思廣益,將相對(duì)比較枯燥、冗長(zhǎng)的理論知識(shí)通過(guò)豐富多樣的教育形式灌輸給大學(xué)生團(tuán)員,同時(shí)讓他們?cè)谶@一過(guò)程中感受到自己迫切需要用理論知識(shí)來(lái)武裝自己,進(jìn)而主動(dòng)地去學(xué)習(xí)和實(shí)踐這些理論知識(shí)。并通過(guò)營(yíng)建起“人人都參與管理,人人都是管理的對(duì)象”的運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主性和積極性,激發(fā)他們的主人翁意識(shí),這樣才能使得這項(xiàng)工作更上一個(gè)臺(tái)階。

2、建立團(tuán)干部的選拔和教育機(jī)制,培養(yǎng)高素質(zhì)學(xué)生團(tuán)干隊(duì)伍

第一,各級(jí)團(tuán)組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的選拔工作,形成團(tuán)干部隊(duì)伍的建設(shè)保障。特別需要說(shuō)明的是,對(duì)于新生團(tuán)干部的選拔來(lái)說(shuō),需要民主選舉和直接任命兩種方式相結(jié)合。團(tuán)組織應(yīng)充分參考團(tuán)員同學(xué)在高中時(shí)期的成長(zhǎng)經(jīng)歷,并結(jié)合進(jìn)入大學(xué)后短時(shí)間內(nèi)的表現(xiàn),再綜合選拔第一屆團(tuán)干部。

第二,高?；鶎訄F(tuán)干部有其一定特殊性,大部分團(tuán)干部在上任之前都缺少工作經(jīng)驗(yàn),因此一定要在學(xué)年初對(duì)新任團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn),并定期組織新老團(tuán)干部進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)和工作研討等,提高其思想素質(zhì)和實(shí)際工作能力,明確工作職責(zé),拓展工作思路,改進(jìn)工作方法,提高工作效率,充分發(fā)揮團(tuán)干部的骨干核心作用,為共青團(tuán)工作的持久深入開(kāi)展提供組織保證。

3、建立行之有效的工作制度,加強(qiáng)團(tuán)支部組織建設(shè)

第一,完善日常管理制度,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。高校上級(jí)團(tuán)組織應(yīng)本著“抓基層、抓落實(shí)”的指導(dǎo)思想,既要加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)支部的各個(gè)組織環(huán)節(jié)的宏觀指導(dǎo),保證其思想上的統(tǒng)一性、行動(dòng)上的一致性,又要注重發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)造性。各團(tuán)支部要認(rèn)真組織填寫(xiě)《團(tuán)員登記表》,做到各團(tuán)支部對(duì)團(tuán)員數(shù)的動(dòng)態(tài)把握;認(rèn)真記錄《團(tuán)支部工作記錄手冊(cè)》,學(xué)期初有工作計(jì)劃,各項(xiàng)活動(dòng)有記錄,學(xué)期末有總結(jié);要形成團(tuán)員大會(huì)制度和支部委員會(huì)民主選舉制度;實(shí)行團(tuán)員證制度,定期注冊(cè),按時(shí)收繳團(tuán)費(fèi),以加強(qiáng)團(tuán)籍管理,增強(qiáng)團(tuán)員的組織觀念;建立健全團(tuán)的組織生活制度,開(kāi)展團(tuán)內(nèi)批評(píng)與自我批評(píng);落實(shí)推優(yōu)制度,堅(jiān)持推薦優(yōu)秀團(tuán)員青年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。只有完善團(tuán)內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,使得團(tuán)支部日常工作有序進(jìn)行,才能推動(dòng)團(tuán)支部的建設(shè),夯實(shí)高校團(tuán)組織的工作基礎(chǔ)。

第二,優(yōu)化考評(píng)機(jī)制,促進(jìn)組織建設(shè)。首先,不斷探索團(tuán)支部的評(píng)價(jià)考核體系,完善《團(tuán)支部工作目標(biāo)管理考核指標(biāo)》,進(jìn)一步開(kāi)拓、規(guī)范、把握共青團(tuán)工作陣地。其次,建立團(tuán)員評(píng)優(yōu)的考核機(jī)制,增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí),強(qiáng)化團(tuán)干部的工作作風(fēng),樹(shù)立一批先進(jìn)典型,帶動(dòng)廣大團(tuán)員青年積極爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。再次,建立團(tuán)組織生活運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,規(guī)范其各個(gè)環(huán)節(jié),調(diào)動(dòng)全體團(tuán)員的積極性和主動(dòng)性,增強(qiáng)支部凝聚力?？傊?期望通過(guò)評(píng)比、表彰、交流等方式,形成上下互動(dòng)、互相學(xué)習(xí)的良好工作局面,創(chuàng)建一批具有示范性的基層團(tuán)支部,帶動(dòng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)。

4、將團(tuán)支部建設(shè)與黨支部建設(shè)、班級(jí)建設(shè)有效結(jié)合起來(lái)

第一,要切實(shí)把“黨建帶團(tuán)建”的原則貫徹到團(tuán)支部建設(shè)中,借助黨政工作在基層形成的新格局和新成果,強(qiáng)化團(tuán)支部的各項(xiàng)工作。黨組織從制度安排、干部配備、工作指導(dǎo)三個(gè)方面的帶動(dòng),對(duì)于基層團(tuán)組織建設(shè)和基層工作至關(guān)重要。團(tuán)組織堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建,一是要充分依靠黨組織的力量,積極爭(zhēng)取黨組織的支持。二是要緊跟黨建步伐,依靠同級(jí)黨組織的力量,指導(dǎo)、支持和推進(jìn)下一級(jí)團(tuán)組織的建設(shè)。三是要努力使團(tuán)建與黨建在工作空間和工作內(nèi)容上緊密結(jié)合。

第二,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)“以班帶管”的方式,形成“以團(tuán)促建”的新方式,突出團(tuán)支部的職能作用。高校班級(jí)團(tuán)支部與班委會(huì)的工作本質(zhì)上是一致的,但二者的工作側(cè)重點(diǎn)有所不同,團(tuán)支部的工作側(cè)重于思想教育、組織生活、組織建設(shè)等;班委會(huì)的工作側(cè)重于各種文藝、體育、文化活動(dòng)和生活事務(wù),具有較大的靈活性。二者是互相配合、互相支持、互相補(bǔ)充的。團(tuán)支部作為先進(jìn)青年的群眾性組織對(duì)班委會(huì)工作應(yīng)具有指導(dǎo)作用。

5、拓寬團(tuán)組織生活的思路,最大限度地發(fā)揮這一平臺(tái)的特殊作用

第一,團(tuán)組織生活會(huì)是高校團(tuán)組織重要的第二課堂,要注重增強(qiáng)這一課堂的專(zhuān)業(yè)性。既不能簡(jiǎn)單以傳授知識(shí)為主,也不能辦成只搞活動(dòng)的課堂,而要辦成針對(duì)能力素質(zhì)訓(xùn)練的有一定專(zhuān)業(yè)性質(zhì)的課堂。要把對(duì)學(xué)生能力的訓(xùn)練成果,疊加到專(zhuān)業(yè)教育當(dāng)中,最終形成系統(tǒng)性的、結(jié)合思想政治工作的第二課堂教育。在工作方法上,要側(cè)重于總體策劃、組織和推動(dòng),協(xié)調(diào)各方面的教育資源共同推進(jìn)。

第二,應(yīng)圍繞素質(zhì)教育開(kāi)展活動(dòng),一方面要以團(tuán)支部的“推優(yōu)”工作為主線,加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育和引導(dǎo),提高團(tuán)員青年思想道德素質(zhì),吸引更多的青年向黨組織靠攏。另一方面要要針對(duì)團(tuán)員青年的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、特點(diǎn)開(kāi)展活動(dòng),組織并開(kāi)展最貼近他們生活、最能激發(fā)他們興趣的活動(dòng)。尤其要充分運(yùn)用校園文化和社會(huì)實(shí)踐這兩個(gè)載體,引導(dǎo)校園文化向廣度和深度發(fā)展,充分發(fā)掘校園文化的教育內(nèi)涵,發(fā)揮其教育功能;組織團(tuán)員青年參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),幫助他們接觸并了解社會(huì),加強(qiáng)對(duì)國(guó)情、民情及黨的路線、方針、政策的理解,堅(jiān)定社會(huì)主義信念,樹(shù)立科學(xué)的世界觀和人生觀,正確認(rèn)識(shí)自身的價(jià)值,培養(yǎng)對(duì)社會(huì)的責(zé)任感和艱苦奮斗的精神。

G641

A

1009-6981（2010）03-0078-03

2010-01-20

夏娟（1984-）,女,安徽六安人,南京大學(xué)工程管理學(xué)院團(tuán)委書(shū)記。

[責(zé)任編輯李江輝]