喬 賽,陳進良

〔河南商業(yè)高等?？茖W校體育教學部,河南鄭州 450045〕

河南省高校體育場館對外開放存在的問題與對策研究

喬 賽,陳進良

〔河南商業(yè)高等專科學校體育教學部,河南鄭州 450045〕

近年來隨著我省高校新校區(qū)的不斷擴建,體育場館的規(guī)模和設施得到很大的改善。高校體育場館資源服務社會,資源共享,是高校與社會共贏的途徑之一。要實現高校體育場館的有效對外開放,不僅需要政策支持,還需要高校加大場館的投入,提高管理和服務水平。

河南省;高校;體育場館;服務社會

隨著我國《全民健身計劃綱要》的頒布實施,2008年北京奧運會的成功舉辦,極大地調動了全民參與體育的積極性,全國上下掀起了一股健身熱潮,全民健身運動不斷走向深入。大眾體育健身需求日益增長,現有公共體育場館難以滿足大眾健身活動的需求。在這種情況下充分利用高校體育場館資源是解決大眾健身活動的有效途徑。

一、河南省高校體育場館的現狀

根據第五次全國體育場館普查辦公室提供的數據,在我國現有的 850080個體育場館中,我國高校有 558044個,占全國體育場館總數的 65.6%,除了場館資源的優(yōu)勢外,高校還有著人才、科技、信息、環(huán)境等多方面的優(yōu)勢,不但高校所屬的體育場館在整個教育系統(tǒng)中所占比例很大,而且各高校的體育場館設施在質量、標準方面都是一般社會體育場館無法比擬的。因此,發(fā)揮高校體育資源優(yōu)勢,充分利用和盤活高校體育場館資源,挖掘其潛在功能,對于推進全民健身計劃具有重要意義,同時也是高校適應市場經濟、適應體育事業(yè)發(fā)展、深化自身改革的重要內容。

近年來隨著河南省各高校招生規(guī)模的不斷擴大和學生人數的不斷增加,大多數高校的體育場館和設施得到迅速更新,場館建設進入快速發(fā)展時期。高校體育場館在保證學校完成正常體育教學、競賽、訓練等活動的前提下,在課外或節(jié)假日,以有償或無償的形式,向參加體育鍛煉的本校、外校師生以及周圍社區(qū)群眾開放,形成資源共享。

二、河南省高校體育場館資源對外開放存在的問題

現階段我國體育場館資源最大的特點就是短缺和浪費并存,在人們普遍缺乏體育鍛煉場所的同時,高校大量現有場館卻閑置和封閉。但是高校體育場館也需要定期進行維護和管理,單純依靠高校顯然很困難,尤其是資金短缺,因此,這就決定了高校大都會選擇“以館養(yǎng)館”、“以場養(yǎng)場”的道路。所以,高校體育場館在為社會服務的過程中,必然存在無償和有償兩種性質的服務方式。

1.高校體育場館資源尚不夠豐富

體育運動場館、設施和器材是開展體育教學、訓練和競賽等活動的物質條件,隨著我省高校招生規(guī)模的不斷擴大和學生對體育場館需求的不斷增長,高校體育場館開始變得緊張,難于充分滿足學校師生對運動鍛煉的需求。因此,各高校都在加大體育場館設施建設力度的同時,根據實際情況,因地制宜,最大限度地利用學?？盏?合理規(guī)劃、科學布局、見縫插針地設置學生喜聞樂見的健身設施。

2.高校體育場館管理水平差

我省普通高校體育場館管理缺乏高素質專業(yè)體育場館管理人才,體育場館管理與運行模式滯后。管理方法一般由學校自行制定,多數情況下既不統(tǒng)一也不規(guī)范,更缺乏政府的直接支持和保護,整體管理處于一種自發(fā)的低水平和低效率的運行狀態(tài)。目前河南省高校體育場館的管理人員大都是本校工人或臨時工,缺乏專業(yè)的管理人員。這給體育場館對外開放的管理工作造成一定的困難,很不利于體育場館的對外經營開發(fā)。

3.高校體育場館進入人員復雜,管理無序

通過對學校體育場館主管領導的訪問得知,我省高校體育場館開放的主要對象除了本校學生、本校體育社團和俱樂部外,還有一部分社會體育社團及單位,另外,教職工家屬、學校附近居民也是到體育場館進行體育鍛煉的經常性人員。大部分情況下本校學生以外的人群處于無人管理狀態(tài),不僅給學校管理造成不便,也影響學生課余體育活動。

三、河南省高校體育場館對外開放的對策

1.加強法規(guī)建設,健全各種規(guī)章制度

為推進體育事業(yè)的發(fā)展,認真貫徹體育法規(guī)制度,加強監(jiān)督管理工作,依法管理,把高校體育場館管理的發(fā)展納入法制軌道。加快體育的立法進程,是推動高校體育場館對外開放,向健康、有序、規(guī)范發(fā)展的重要保障。學校應加強與有關部門的聯系與合作,結合本校實際情況就體育場館開放問題制定一系列政策制度及管理辦法,以保障高校體育場館開放向規(guī)范化方向發(fā)展。

2.轉變觀念,提高對學校體育場館開放重要性的認識

近年來,隨著人民生活水平的不斷提高以及《全民健身計劃綱要》的深入實施,人們渴望健身、追求健康生活方式的意識日漸提高,但這種健身需求卻面臨體育場館嚴重缺乏的困難。高校體育設施作為社會資源的重要組成部分,全民健身對體育資源的需求與社會體育資源的相應匱乏,迫切要求開放高校富裕體育場館,實現體育資源的社會共享。

3.注重媒體宣傳,強化服務意識,樹立良好的社會形象

高校體育場館在對外開放的過程中,應注重適當的宣傳,以擴大影響,吸引更多的體育消費者。通過電臺、電視臺、報刊、網絡等媒體宣傳,把社會體育與學校體育有效地結合在一起,最大限度地發(fā)揮學校體育場館的多元化功能,創(chuàng)

造更大的經濟效益?？梢耘c校周邊社區(qū)或居委會合作,建立社區(qū)體育模式,共同組織居民開展各種形式的體育健身活動,提供體育指導和咨詢服務等。高校體育場館通過與各有關部門的聯系,不僅使場館資源為社會所共享,而且還會逐步樹立高校體育場館服務社會、回報社會的良好形象。4.規(guī)范收費標準,盡量增加開放時間高校體育場館因其特殊的社會角色和責任,其重要任務是為學校體育教學和課外鍛煉服務,因此高校體育場館的經營活動,不同于一般意義上的商業(yè)經營,高校體育場館在追求經濟效益的同時更應該追求社會效益的最大化,體現服務社會的公益性特征。河南省高校體育場館在開展經營活動前,應根據各學校的場地設施條件、本地區(qū)的經濟發(fā)展狀況和鍛煉者的經濟承受能力等因素,在堅持公益性的前提下,

做出相應的經營決策。高校體育場館在保證正常體育教學秩序的前提下,可根據不同的時間段向不同的人群開放,充分利用現有體育場館,提升體育場館的經濟效益和社會效益。

四、結論和建議

第一,河南省高校體育場館資源的利用情況雖不樂觀,

但有待開發(fā)的資源還很多?，F在有開放條件的基本上都已開放,室內場館的開放尚需投入一定的人力和財力。第二,河南省高校標準化、水平高的體育場地還不多,今后應加強高水平、高檔次場館的建設。第三,在開放形式上,有償開放比無償開放更能提高高校體育場館的使用率并實現學校和社會雙贏的目的。第四,制定相關的法律法規(guī)來規(guī)范學校體育場館的對外開放,做到“有法可依”。第五,河南省高校體育場館資源開放的形式較為單一,

不能滿足多層次的需求,要積極拓寬經營思路,提高創(chuàng)收效益,豐富場館開放的方式,以滿足不同人群的需要。第六,加強體育場館管理人員的業(yè)務培訓,提高現有場館的管理水平。

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(責任編輯:登 臣)

10.3969/j.issn.1008-3928.2010.06.029

G807.7

A

1008-3928(2010)06-0123-02

2010-09-27

喬 賽 (1983-),女,河南鄭州人,河南商業(yè)高等?？茖W校體育教學部助教。

陳進良(1964-),男,河南鄭州人,河南商業(yè)高等?？茖W校體育教學部副教授。

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