全面提升農(nóng)村飲水安全工程建設與運行管理水平

4月25—26日，全國農(nóng)村飲水安全工程建設現(xiàn)場暨示范縣建設經(jīng)驗交流會召開。水利部黨組副書記、副部長鄂竟平強調(diào)，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，完善長效機制，全面提升農(nóng)村飲水安全工程建設與運行管理工作水平。

鄂竟平指出，當前，就農(nóng)村飲水安全工作的總體形勢來看，主要表現(xiàn)在五個方面：第一，廣大農(nóng)民群眾對解決飲水不安全問題需求迫切。第二，黨和國家的重視為加快解決農(nóng)村飲水安全問題提供了保障。第三，社會各界的廣泛關注為農(nóng)村飲水安全工作增加了動力和壓力。第四，農(nóng)村飲水安全工作存在著亟待解決的突出問題。第五，行業(yè)管理能力不足非常突出。對此，我們必須高度重視，采取有效措施，下大力氣加以整改。

鄂竟平要求，各地要在農(nóng)村飲水安全工程年度工作安排上體現(xiàn)攻堅要求，在具體工作要求上有攻堅態(tài)度，真正抓出成效。水利部準備采取以下措施，確保整改責任全面落實。

一是分級明確整改目標。農(nóng)村飲水安全項目按照中央給予支持和技術(shù)指導、地方政府負總責的原則，明確部、省兩級整改目標。

二是逐級簽訂責任書。農(nóng)村飲水安全工程項目的中央年度投資計劃全部下達后，水利部與各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（水務）廳（局）簽訂農(nóng)村飲水安全工程建設與管理年度建設目標責任書。各省也要與各項目縣及時簽訂責任書，逐級落實責任，并通過媒體將相關責任人向社會公示，接受社會監(jiān)督。

三是切實強化督查和評審。一要按照事前有安排部署、事中有監(jiān)督檢查、事后要評估審核的總體要求，建立健全部、省兩級農(nóng)村飲水安全工作督查與評審的聯(lián)動機制，強化對項目建設與運行管理各關鍵環(huán)節(jié)、重要部位的全過程監(jiān)督檢查。二要組織全國農(nóng)村水利系統(tǒng)進行抽查，實行飛檢制度和年終評審制度。

四是建立獎罰機制。2010年重點要把工程建設進度、水質(zhì)合格率、工程運行管理體制機制創(chuàng)新和行業(yè)能力建設等四個要素作為獎罰條件，實行“一票否決制”。具體獎罰方式分為四種：一要與中央資金安排直接掛鉤獎罰；二要與新上中央投資項目間接掛鉤獎罰；三要實行通報機制，把全國農(nóng)村飲水工程年度評審結(jié)果進行內(nèi)部通報，或者在中國水利報等媒體通報；四要實行通告機制，根據(jù)全國農(nóng)村飲水工程年度評審結(jié)果，將排位靠前和靠后的若干?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的情況通告本地省級政府主管領導或主要領導。