黃志明

（華東師范大學 教育科學院，上海 200062）

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺設計及應用

黃志明

（華東師范大學 教育科學院，上海 200062）

隨著農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育實踐的蓬勃興起，理論界對其研究在逐步深化?；趶V播電視傳輸技術的、省市縣三級覆蓋的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，即“黨員遠教”，具有學習對象的特殊性、學習資源體系的統(tǒng)一性、管理實施的可伸縮性、目的的多樣性等教育特征。浙江省實施的廣電有線模式，主要由前端輸出平臺、有線電視傳輸網(wǎng)和終端接收站三大功能模塊組成，具有較強的信息傳輸特色優(yōu)勢，是比較科學的“黨員遠教”平臺的技術模式，可以成為全國進一步推廣“黨員遠教”技術平臺的借鑒范式。

農(nóng)村黨員干部;現(xiàn)代遠程教育;平臺設計;成效

近幾年來，在黨中央的號召下，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育（以下簡稱“黨員遠教”）立足于構建農(nóng)村黨員干部終身學習機制、實現(xiàn)“讓干部經(jīng)常受教育、使農(nóng)民長期得實惠”的目的,在全國各地得到了迅速發(fā)展。但是，由于“黨員遠教”受教育對象的特殊性、教育資源建設的后期不足、各地區(qū)經(jīng)濟與文化發(fā)展不均衡性等因素影響，全國“黨員遠教”已處于發(fā)展高原期。如何進一步解決“黨員遠教”發(fā)展的瓶頸問題，推進“黨員遠教”持續(xù)性發(fā)展，值得深入思考。本文結合浙江省實施的基于廣播電視傳輸技術的、省市縣三級覆蓋的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育實踐，對“黨員遠教”主要教育特征、“黨員遠教”平臺的實踐設計與應用、“黨員遠教”績效分析等方面進行闡述。

一、“黨員遠教”的研究基礎

“黨員遠教”的教育理念與思想是建立在現(xiàn)代遠程教育基礎上的。英國開放大學的西沃特1978年在德國哈根遠程教學大學發(fā)表的論文中就提到，遠程教育院校和教師應該為遠程學生提供持續(xù)關心、更好地學習支持服務和其他各類服務。“黨員遠教”的核心思想就是通過遠程教育為廣大基層黨員干部、群眾提供各方面的支持服務。1990年佛睿斯特的學者圣吉對構建基于遠程教育的學習型組織模型進行了相應的研究，更是將學習型組織的研究推進到一個較高的發(fā)展水平，并被人們視為未來競爭中的致勝法寶。把各基層組織建設成為學習型組織是我國大規(guī)模開展“黨員遠教”的重要目標之一。2003年Webster和Hackley二位學者提出了遠程教育結果的七種分類，同時，他們將影響這些遠程學習結果的因素歸為四類：技術特性、教學者特性、課程特性和學習者特性。這進一步說明了“黨員遠教”受技術要素、組織者要素、教學資源因素和受教育對象因素等決定。[1]

我國遠程教育專家丁興富從戰(zhàn)略角度闡釋了“黨員遠教”的意義：遠程教育戰(zhàn)略優(yōu)勢是政治決策基礎，遠程教育在經(jīng)濟建設中的戰(zhàn)略地位，遠程教育大規(guī)模發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢逐步被政府高層決策者所認識。[2]楊改學教授在“論西部現(xiàn)代遠程教育的發(fā)展模式”論文中也提到我國農(nóng)村需要信息化，西部需要遠程教育，點明了農(nóng)村遠程教育的發(fā)展的幾種基本模式，同時把“黨員遠教”平臺納入到農(nóng)村遠程教育體系中。這一定程度上指明了“黨員遠教”的發(fā)展方向與發(fā)展任務。

國內其他學者也從宏觀的角度進行了分析與研究。王昭君以教育經(jīng)濟學網(wǎng)絡課程為例，總結了影響遠程教育學習成效的四大關鍵因素：學生特征、網(wǎng)絡課程特性、學習平臺特征和教學互動等因素。[3]朱鄭州提出影響遠程教育質量的五大方面：學習者心理因素、信息因素、教師素質、學習環(huán)境和教學評價等。[4]汪瓊通過對遠程網(wǎng)上教學活動的深入分析和實踐總結，提出網(wǎng)上教學成功的四因素模型，即認識因素、技術因素、教學因素和環(huán)境因素等。[5]（P37）縱觀以上學者對遠程教育的基本思想脈絡，可以證明“黨員遠教”屬于遠程教育范疇以內，以上涉及的因素對“黨員遠教”同樣適應。

從“黨員遠教”文獻中可以看出其理論思想研究基礎主要來自于國外先進的遠程教育理論、國外知名遠程教育專家的研究，部分學者更多的是關注“黨員遠教”的理論探討與實踐應用，而政府機關管理者更多的是關心“黨員遠教”的實踐模式與經(jīng)驗總結，所以如何整合“黨員遠教”深層次的學術研究與實踐應用問題亟待解決。

二、“黨員遠教”主要的教育特征

國內外學者在現(xiàn)代遠程教育研究中提出現(xiàn)代遠程教學的具體分類，比如可以從不同性質進行分類：分為學歷性與非學歷性遠程教育。不同性質的遠程教育有其本身的特征，包括“黨員遠教”。

浙江省從2003年起，立足創(chuàng)新農(nóng)村黨員干部學習教育模式,積極探索實施農(nóng)村“黨員遠教”，2005年浙江省被中央列入“黨員遠教”擴大試點省份。該省從實際情況出發(fā)，開始實施以省、市與縣“三級覆蓋”、“三位一體”的 “黨員遠教”體系，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術、信息技術和傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡技術的有機結合,逐步構建出一條符合新時代發(fā)展方向的“黨員遠教”新路子。筆者以浙江經(jīng)驗為例，對目前比較流行的農(nóng)村遠程教育、院校遠程教育與“黨員遠教”進行相比較，認為“黨員遠教”是現(xiàn)代遠程教育的延伸，但又具備區(qū)別于農(nóng)村遠程教育與院校遠程教育的教育特征。

（一）“黨員遠教”學習對象的特殊性

不同的學習對象具有不同的學習能力、學習個性與學習特征，這些能力、個性和特征直接或間接地影響著學習者的學習效果。學習對象不同，教學起點也不同。因此，教師在確定整個教學設計時要充分考慮到學習對象的特殊性狀態(tài)。[6]（P1-5）

“黨員遠教”學習對象分二個層次，第一層次是各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等黨員干部，第二層次是農(nóng)村地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾。針對目前農(nóng)村性經(jīng)濟、文化與受教育程度差異這一特點，決定了“黨員遠教”學習的面廣、層次差異性大和應用迫切性強等特殊性，也決定了“黨員遠教”沒有院校遠程教育的定向性與統(tǒng)一性。[7]

（二）“黨員遠教”學習資源體系的統(tǒng)一性

學習資源體系系結構是實現(xiàn)遠程教育人才培養(yǎng)目標、體現(xiàn)人才培養(yǎng)模式及教學模式的具體框架，學習資源體系的統(tǒng)一性主要是從當前“黨員遠教”平臺培養(yǎng)這一目標來看，其實質是從整體實踐、經(jīng)濟與文化績效各方面的聯(lián)系上去考慮學習資源體系結構的綜合設計。

“黨員遠教”是為提高農(nóng)村黨員干部政治理論和思想文化等、廣大農(nóng)民群眾的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和畜牧業(yè)等生產(chǎn)技能、以及為廣大群眾提供基于網(wǎng)絡的文化享受。所以在學習資源體系設置上與農(nóng)村遠程教育、院校遠程教育比較，注重課程多樣性、綜合性與實用性，不強調體系的系統(tǒng)性與學科性。

（三）“黨員遠教”管理實施的可伸縮性

2005年6月，中國教育高教司劉英在第四屆遠程教育研討會（DEC）主題發(fā)言中，從政府角度陳述了中國內地現(xiàn)代遠程教育的管理重點和努力方向：要確保質量必須要建立立體化的質量保證體系，政府監(jiān)管非常重要，建立質量保證體系和監(jiān)管體系既要尊重遠程教育規(guī)律，還要符合國情和本地實際。教育行政部門加強質量監(jiān)管，不等于是收權和集權。放權是一定趨勢。

“黨員遠教”管理制度相對院校遠程教育而言比較“自由”，具有一定的可伸縮性。根據(jù)上述受教育層次對象而言，對基層黨員干部管理是通過一定的網(wǎng)絡考核標準與紙質考核相結合進行科學化管理，對廣大群眾沒有特殊的考核要求，只強調其學習的自由與自控，尚沒有嚴格的管理制度對其學習的限制。

（四）“黨員遠教”目的的多樣性

我國網(wǎng)絡電視傳媒專家任為民提出發(fā)展現(xiàn)代遠程教育目標要多樣化，要“因地制宜地探索多種開放辦學模式”，“實行資源建設的項目管理制”，“提倡與公司、企業(yè)等共建探索產(chǎn)業(yè)動作的道路，實行有條件接收和有償使用的辦法”。[8]

“黨員遠教”主要目的就是基于網(wǎng)絡媒體、信息技術等手段為廣大基層黨員干部與群眾提供先進的文化資源、技術信息等，通過實施遠程教育全方面、多層次地服務于廣大基層黨員群眾，實現(xiàn)“黨員長期受教育、群眾真正得實惠”的宗旨。相對農(nóng)村遠程教育、院校遠程教育的主要目的是培養(yǎng)學歷性人才，而“黨員遠教”一般培養(yǎng)的是應用性為主的技術性與實踐性基層人才。

三、“黨員遠教”平臺技術模式

在信息時代,知識信息已經(jīng)成為社會發(fā)展的重要資源,基層組織對信息的認識也有了很大的轉變,越來越多的農(nóng)村黨員與群眾對信息本身的選擇已經(jīng)不再重要,重要的是如何獲取信息。對信息的獲取其實質還在于信息的傳播,沒有全方位、多功能代表新時期的遠程教育傳輸技術,便會影響到基層組織對信息的獲取。所以科學選擇“黨員遠教”平臺技術模式是有效開展“黨員遠教”的保證。本文主要是篩選浙江省“黨員遠教”的廣電有線模式進行闡述。

（一）廣電有線模式

在“黨員遠教”平臺建設中，全國目前有三種傳輸模式可供采用，它們是：衛(wèi)星模式，電信模式（IPTV)，有線模式。各個省市通常根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況進行合理的建設。浙江省“黨員遠程教育”管理部門一直致力于此方面的研究和實踐探索，通過與浙江大學、浙江廣電運營商一起成立聯(lián)合研發(fā)中心，先后研發(fā)有線電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合的數(shù)字媒體系統(tǒng)，并在浙江省的“黨員遠教”中運用了該模式。事實上，廣電有線模式就是繼音頻和視頻廣播之后融合音頻、視頻以及數(shù)據(jù)為一體的第三代廣電方式，廣電有線模式有效地利用數(shù)據(jù)電視的有關標準，使用基于DVB的MPEG-2的傳輸標準，提供數(shù)據(jù)發(fā)送，通過廣電有線傳輸，可以為大量用戶提供高速的信息訪問方式，解決了互聯(lián)網(wǎng)速度慢、不能有效提供海量信息的需求。

（二）廣電有線模式的特色

1.系統(tǒng)整合性較強

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育整合的效果主要是體現(xiàn)在各種資源有機、有序融合在一起，增加“黨員遠教”的實施績效。利用整合思想與原理，廣電有線模式可以有效整合中央與省市縣的各類教學資源，特別是對中央衛(wèi)星教育資源、本土化課件導入、互聯(lián)網(wǎng)輔助教育網(wǎng)站、高質量視頻和多媒體課件等各方面地整合與傳輸。這區(qū)別于以往天網(wǎng)與地網(wǎng)的單一調整，也解決了TVIP網(wǎng)絡的不穩(wěn)定性。保證教學中流媒體播放的流暢性，各種信息資源的統(tǒng)一組織與安排，合理地進行即時、分時與延時播放。

2.系統(tǒng)穩(wěn)定性與安全性明顯

全國“黨員遠教”前期試點中最大的困惑就是信號不穩(wěn)定，長時間的技術參數(shù)調試與系統(tǒng)測試一度成為“黨員遠教”發(fā)展的瓶頸。而廣電有線模式利用成熟的技術系統(tǒng)，針對“黨員遠教”發(fā)展中突出問題，開設了省級平臺為主、輻射各縣市區(qū)各站點為輔的服務系統(tǒng)。一個省級平臺可以覆蓋許多用戶，沒有數(shù)量限制，而互聯(lián)網(wǎng)就要涉及帶寬限制等瓶頸。有線網(wǎng)絡視頻質量穩(wěn)定可靠，適合廣大農(nóng)村大容量用戶，能夠及時把中央、省市縣教育資源安全、封閉性進行傳輸，性能穩(wěn)定。廣電網(wǎng)絡具有內容播出可控性，有線電視網(wǎng)絡安全播出意識強烈，不易受黑客攻擊。

3.網(wǎng)絡互動性突出

根據(jù)“黨員遠教”的受教育對象的特殊性，學習互動性決定了“黨員遠教”的有效性。由于互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速在農(nóng)村地區(qū)的差異性造成了直播的困難，采用廣電有線模式可以保證“黨員遠教”具有一定的互動性，采用視頻點播、視頻直播與視頻錄播等技術特征，可直接在電視平臺上提供互動教學，對視頻內容可以提供反復回看功能，進一步提高教學效果。針對“黨員遠教”教學資源的豐富性與實踐性，教師、教學管理者與廣大基層黨員群眾可以在有線網(wǎng)絡中進行實時答疑與互動交流，保證學習的即時性。

4.運行成本性價比高

“黨員遠教”考核系統(tǒng)中重要的一項就是成本與效益，針對全國廣大農(nóng)村地區(qū)，如何進行有效成本性價比是“黨員遠教”平臺管理者思考的問題。根據(jù)我國各省已有成熟的有線傳輸網(wǎng)絡系統(tǒng)，在保證省有線傳輸網(wǎng)絡不需重建、覆蓋率高的前提下，把“黨員遠教”各種資源有機整合，結合有線電視同纜進行實時傳輸，保證運行維護費用的低消耗、終端成本硬件建設的有效利用，避免硬件重復建設，廣電有線模式更注重的是“黨員遠教”各種信息資源軟件的高效率建設。

有線電視網(wǎng)絡從點到面服務的廣播特性決定了“黨員遠教”平臺不會隨著用戶數(shù)量的增加導致網(wǎng)絡擁堵和信息傳輸不暢等現(xiàn)象，真正融合了有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)等各種網(wǎng)絡的優(yōu)勢，體現(xiàn)了資源整合性、廣播性和交互性，使得“黨員遠教”可持續(xù)發(fā)展。

四、“黨員遠教”平臺的基本模塊與主要功能

“黨員遠教”平臺主要功能主要通過以下三個模塊得以實現(xiàn)，如圖1所示。

（一）前端輸出平臺

主要包括了中央遠程教育節(jié)目轉發(fā)、視頻直播與錄播服務、文件推送服務、互動直播服務、站點學用統(tǒng)計服務等功能。

1.中央遠程教育節(jié)目轉發(fā)

中央遠程教育節(jié)目轉發(fā)平臺作為中組部對“黨員遠教”資源建設的上層運營系統(tǒng)，包括中組部黨建教學資源管理、黨建教學管理客戶端（省、市、縣三級權限控制）。黨建教學管理服務系統(tǒng)部署在省平臺，對外提供基于Web的管理訪問服務，根據(jù)不同行政區(qū)劃客戶端提交管理請求，處理相應管理操作。

2.視頻直播、點播與錄播服務

視頻直播與錄播服務在“遠教”平臺中占重要地位，在有線網(wǎng)絡基礎上提供面向廣大黨員干部提供以流媒體為主的視頻直播、點播與錄播服務，服務內容包括網(wǎng)絡影院、網(wǎng)上直播室、多媒體課件錄播點播、網(wǎng)絡遠程視頻直播等?？梢噪S時把信息化資源等視音頻信息錄制下來轉播到網(wǎng)絡中去，實現(xiàn)每個終端用戶都可以輕松點播節(jié)目。同時通過流媒體服務保存音視頻資源，供相關用戶進行延時點播，實現(xiàn)最大程度共享資源。

3.文件推送服務

文件的推送服務包括交互式推送與接收，是由網(wǎng)絡內用戶的請求決定，服務端根據(jù)一定的設計方法、應用策略與推送方式進行及時操作。在廣電模式中，文件的按需推送是主動方式，因為“遠教”平臺的某些特殊性，當某些重要文件只適用于某些黨員干部時，其服務平臺則采用相應的推送策略進行及時的推送。文件的推送關鍵技術在于解決頻繁請求問題時的合理調度分配，所以目前文件推送平臺主要應用的是動態(tài)流調度算法與時間補償策略等技術作為主要支撐方法。

4.互動直播服務

“黨員遠教”互動直播系統(tǒng)是在線交流、培訓、發(fā)布市場信息等全新網(wǎng)絡服務平臺。通過在線語音、視頻、有效數(shù)據(jù)的全面交流與互動，可使廣大黨員干部可以在不同時空中隨時參與和互動，在直播過程中還包括用戶注冊和疑問解答等互動服務。

5.站點學用統(tǒng)計服務

“黨員遠教”平臺建設中一個重要的任務就是考核黨員干部學習與使用的情況，所以在許多站點都設置了相應的記數(shù)器，標明訪問站點的點擊次數(shù)并以此作為學習與使用程度的標志。為了使用客觀性更好、對站點的分析需要更詳細數(shù)據(jù)。主要采用系統(tǒng)跟蹤、跟蹤瀏覽器、javascript激活，對每一個影像節(jié)目、重要文件的訪問進行流量記錄，可通過多種方式查看。

（二）有線電視傳輸網(wǎng)

“黨員遠教”主要是以廣電傳輸系統(tǒng)為主，互聯(lián)網(wǎng)絡傳輸為輔的一種傳輸方式。為了實施中組部下達的農(nóng)村黨員遠程教育任務，該省充分利用市縣的廣電網(wǎng)絡資源傳輸技術進行了三級有線電視傳輸聯(lián)網(wǎng)，通過廣電傳輸技術實現(xiàn)了縣廣電網(wǎng)絡覆蓋到村的現(xiàn)實性與可行性，完成了該省4.5萬個行政村的入網(wǎng)。

1.傳輸?shù)姆桨冈O計

“黨員遠教”平臺通過省廣電SDH干線實施。一是利用省廣電系統(tǒng)通過主干線送至市、縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村站點有線電視前端。二由市有線輸出平臺也可以將遠程教育節(jié)目送至各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村站點有線電視前端。第三種由縣級有線輸出平臺直接將遠程教育節(jié)目送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村站點。其主要技術應用是將省網(wǎng)DS3接口傳過來的信號，經(jīng)DS3適配器轉換為ASI碼流，先進行QAM調制，然后和市級節(jié)目的射頻信號一起混入市有線電視前端，再通過模擬光信號傳輸?shù)礁骺h，通過縣廣電發(fā)送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村站點。這樣可以實現(xiàn)數(shù)字媒體與有線電視的有機整合。[9]

2.節(jié)目資源的安排

“黨員遠教”節(jié)目是采用數(shù)字電視的方式編碼傳輸?shù)模梢院陀芯€電視節(jié)目一起下傳。在規(guī)劃傳輸節(jié)目資源時，共性節(jié)目資源由省轉播，各縣市區(qū)不對節(jié)目內容做任何更改，由省、市臺組織，包括常用模擬節(jié)目、數(shù)字電視節(jié)目和黨員教育平臺內容，傳給各縣使用；本土化節(jié)目是各市縣自辦節(jié)目，各縣市自主轉播，由各縣自行組織，按照頻率規(guī)劃由各縣使用。

3.教育節(jié)目插入

省級節(jié)目由省市SDH網(wǎng)DS3接口經(jīng)DS3適配、QAM調制到模擬頻道；市級黨員教育網(wǎng)的節(jié)目在市委組織部編碼后形成ASI碼流，由ASI光端機發(fā)送到市前端機房，經(jīng)復用、QAM調制到模擬頻道。在市中心機房，將向各縣傳送的模擬節(jié)目、數(shù)字電視節(jié)目和省市農(nóng)村黨員教育節(jié)目混合形成共性節(jié)目。[9]

（三）終端接收站

終端接收站點主要是接收和存貯中央、省和市“黨員遠教”資源，各級部門可以組織黨員干部群眾收看學習，并隨時訪問中央、省和市“黨員遠教”網(wǎng)站，開展各類經(jīng)濟、文學與教育培訓活動等。主要分為基本型終端、擴展型終端和普及型終端。

1.終端類型分析

（1）基本型終端：包括能夠接收、播放全國和省“黨員遠教”IP流媒體節(jié)目，接收、存儲和回放全國和省“黨員遠教”IP課件，接收、播放全國和省“黨員遠教”衛(wèi)星電視節(jié)目，能夠連通互聯(lián)網(wǎng)瀏覽、查詢和發(fā)布信息，能夠進行咨詢或點播課件

（2）擴展型終端：能夠通過增加大屏幕投影設備或多臺電視機等，建成多媒體教室，擴大遠程教育節(jié)目收視規(guī)模。能夠通過增加多臺計算機，建成計算機網(wǎng)絡教室，滿足多人同時開展個性化學習的需求。支持功能。能夠與當?shù)赜芯€電視網(wǎng)或閉路電視系統(tǒng)相結合，實現(xiàn)在教室或在家收看遠程教育電視節(jié)目。能夠進行光盤刻錄或文件打印等。

（3）普及型終端：針對目前“黨員遠教”建設的現(xiàn)狀，介于以上二者之間有選擇地進行終端建設，主要是以電視機、大屏幕投影設備與互聯(lián)網(wǎng)整合為主，建設廣大黨員干部群眾共同學習的網(wǎng)絡環(huán)境。目前浙江省4.5萬個終端主要是以普及型為主。

2.普及型終端硬件建設標準

普及型終端接收站點主要信號接收裝置、數(shù)字處理系統(tǒng)和信息展示裝置。其中，信號接收裝置包括衛(wèi)星接收裝置、功率分配器、數(shù)據(jù)轉換卡（外置在機箱中）；數(shù)字處理系統(tǒng)主要是計算機和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)；信息展示系統(tǒng)主要包括VGA分配器、電視機和大屏幕投影儀。[10]

3.終端硬件設備選擇

終端硬件設備選擇的前提是優(yōu)化站點系統(tǒng)性能、達到硬件設施最大有效利用率。在選擇硬件設備建設時一定要堅持以實用易用為第一宗旨，方便廣大基層群眾使用設備，比如選擇界面友好、操作簡單的軟硬件，加強設備的穩(wěn)定性。另外要強調成本與維護，比如以實現(xiàn)“黨員遠教”總體需求為主，避免片面追求高配置建設，綜合考慮遠程教育成本效益。同時考慮能方便、及時、合理地進行終端維護，實現(xiàn)終端硬件有效使用、以防人為誤操作破壞設備。[10]

五、“黨員遠教”的實施成效

經(jīng)過五年多的探索和實踐，“黨員遠教”平臺從黨員干部遠程教育理論學習范疇，拓寬為鞏固農(nóng)村基層文化教育活動陣地、創(chuàng)新基層黨員干部學習方法，作為推動農(nóng)村信息化、推進社會主義新農(nóng)村建設的重要手段，取得重大的成效。[11]

（一）提高了黨員干部學習素養(yǎng)

通過遠程教育提高黨員干部學習素養(yǎng)，這是一種能力本位的教育和培訓。該省以遠程教育為載體，廣大黨員干部積極實施素質教育，在廣大干部中形成了講學習、做實事的良好氛圍，對廣大干部執(zhí)政意識、工作理念和工作能力的改變都起到了明顯的作用。

（二）促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、信息化發(fā)展

通過遠程教育，對農(nóng)村黨員干部群眾培訓農(nóng)村實用技術，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整和推廣了農(nóng)民增收致富的成功經(jīng)驗?！包h員遠教”組織和引導農(nóng)民、種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)家通過網(wǎng)上供求信息，開展網(wǎng)上銷售活動，加快農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收致富提供了便捷的信息服務。

（三）形成了比較成熟的技術與管理體系

該省“黨員遠教”實踐的另一個成效，就是摸索形成了一套基于理論、又經(jīng)實踐檢驗行之有效的技術體系、管理體系，這些對全國如何開展遠程教育很有借鑒作用。（1）技術體系。通過整合廣電有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與專線網(wǎng)等先進信息技術手段，建構一種符合該省特色的遠程教育平臺的技術支撐方案，即以有線電視網(wǎng)為主要互動平臺，互聯(lián)網(wǎng)為重要補充手段，專線網(wǎng)為特有媒介的三級網(wǎng)絡體系，建立“中心課堂、網(wǎng)上課堂與空中課堂”三位一體的遠程教育組織形態(tài)。（2）管理體系。創(chuàng)新遠程教育管理體系，積極引入全面質量管理模式，創(chuàng)設學時學分制考試機制等，建立完善了遠程教育運行管理機制、巡視督查制度和評估激勵機制，全面考慮了管理中的各個重要環(huán)節(jié)，根據(jù)實際情況制定了比較可行的細則和量化指標，全程規(guī)范遠程教育工作行程，從而保證“黨員遠教”工作的落實與推進。

六、結語

“黨員遠教”已成為全民終身教育的重要組成部分，它能較好地解決工學矛盾，提高教育覆蓋率，極大推動大規(guī)模教育培訓黨員干部的工作，促進學習型干部和學習型社會的建設。通過對“黨員遠教”平臺設計的分析、成效的闡述，目的就是為我國如何開展“黨員遠教”工作提供一種有益的借鑒。

但目前關于“黨員遠教”基本模式如何整合信息化、網(wǎng)絡化技術全方位地開展學習的深層次研究還很不夠，主要是由于研究者對“黨員遠教”理論維度結構、技術整合變量與特定受教育對象多樣性之間的內在關系均是未知的或不是很清楚的。所以未來幾年“黨員遠教”發(fā)展模式將更多地凸顯學習者實際感知與服務期望之間的實現(xiàn)，包括對“黨員遠教”的效益成本、管理組織者素質、技術整合層次等方面的研究，仍需不斷地進行探究與追蹤。

[1]張家華，張劍平.網(wǎng)絡學習的影響因素及其LICE模型[J].電化教育研究.2009，（6）.

[2]丁興富.從超級巨型大學到一流開放大學——中國廣播電視大學30年發(fā)展歷程回顧與未來展望[J].開放教育研究，2009，（5）.

[3]王昭君.影響網(wǎng)絡學習成效關鍵因素探索——以經(jīng)濟學網(wǎng)絡課程為例[D]，上海：華東師范大學，2007.

[4]朱鄭州，等.影響網(wǎng)絡學習質量的因素與網(wǎng)絡學習質量的提高[J].現(xiàn)代遠距離教育，2006，（6）.

[5]汪瓊.網(wǎng)上教學成功四要素[M].北京：北京大學出版社，2007.

[6]R.M.加涅，等.教學設計原理[M].王小明，等，譯.上海：華東師范大學出版社，1999.

[7]楊曉宏，化方.農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代教育學習支持服務探討[J].電化教育研究.2009，（7）.

[8]任為民.關于發(fā)展我國現(xiàn)代遠程教育和教學資源建設的幾點看法[J].中國遠程教育.2000，(5).

[9]劉永松，姚福平，賈書和，李隼.采用1550nm光傳輸技術組建連云港市農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)[J].有線電視技術，2008，（10）.

[10]郭建偉.農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點功能和設備選型[J].教育與信息化.2008，（4）.

[11]黃志明.象山縣黨員干部遠程教育的實踐[J].中國浦東干部學院學報.2008，（1）.

[責任編輯 李沖鋒]

Design and Apply:A Modern Distant-Education Platform for Rural Communist Party Cardres

HUANG Zhi-ming
（School of Education Science,East China Normal University,Shanghai 200062）

With a deeply understanding of distant-education doctrines popularized either domestically or abroad,also with a case study of distant-education for CPC’s rural members and cadres around Zhejiang Province,which including three levels(province, city,county)and basing on the signal-transmitting technology for broadcast and television.This paper labors on DE-MC’s educational feature,focusing its analyses on DE-MC platform’s info-transmitting model and its design of main functional modules.Further more,this paper assesses DE-MC’s practical effects.Then,this paper provides a road-map of widely promoting DE-MC in China.

rural communist party cardres；modern distant-education；design of platform；practical effects

2010-03-06

黃志明（1964-），男，浙江慈溪人，華東師范大學領導教育學博士，現(xiàn)任職中共浙江省象山縣委副書記。