★湖南理工學(xué)院黨委書(shū)記彭時(shí)代

發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建和諧校園

★湖南理工學(xué)院黨委書(shū)記彭時(shí)代

構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分，它既是高校貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)精神的具體體現(xiàn)，也是凝聚人心、匯聚力量，大力推進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們應(yīng)高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)于構(gòu)建和諧校園的重要作用，積極作為，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)I造民主、和諧的工作氛圍。

一、統(tǒng)戰(zhàn)工作在和諧校園構(gòu)建中的作用和意義

1、可以為構(gòu)建和諧校園奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。隨著改革開(kāi)放的深入以及高校的開(kāi)放辦學(xué)，高校統(tǒng)戰(zhàn)成員呈現(xiàn)出不斷增多的發(fā)展趨勢(shì)，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍不斷擴(kuò)大。統(tǒng)一戰(zhàn)線通過(guò)政治教育、體察民情、反映民意、密切黨同群眾聯(lián)系等渠道，可以把各民主黨派、少數(shù)民族、新的社會(huì)階層、出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人員的力量團(tuán)結(jié)起來(lái)，從而為學(xué)校構(gòu)建和諧校園夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

2、可以為構(gòu)建和諧校園營(yíng)造良好的民主氛圍。依法治校、民主決策是構(gòu)建和諧校園的重要保征。依法治校的本質(zhì)是學(xué)校管理者樹(shù)立法治觀念，弘揚(yáng)法治精神，在法制的軌道上開(kāi)展學(xué)校的綜合管理、教育教學(xué)、服務(wù)保障和其他一切活功。民主決策是指學(xué)校按照民主化和科學(xué)化的程序，在輕松活潑、公開(kāi)透明的民主氛圍里，鼓勵(lì)廣大師生員工暢所欲言，積極參與學(xué)校民主管理和科學(xué)決策。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線通過(guò)多黨合作、參政議政、民主監(jiān)督等有效形式，促進(jìn)學(xué)校實(shí)現(xiàn)依法治校、科學(xué)治校和民主治校，為學(xué)校構(gòu)建和諧校園營(yíng)造良好的民主氛圍。

3、可以為構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境。隨著改革的深化，聘任制的實(shí)行、分配方式和利益格局的變化、教職工隊(duì)伍的轉(zhuǎn)崗分流、崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立等等，都將對(duì)師生員工的思想產(chǎn)生十分重要的影響。面對(duì)這種情況，高校更需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，正確理順各種思想情緒，更需要同師生員工群眾的實(shí)際需求相結(jié)合，為師生員工辦實(shí)事，傾聽(tīng)?zhēng)熒鷨T工呼聲，了解師生員工情緒，關(guān)心師生員工疾苦，幫助師生員工消除思想上的疑慮、認(rèn)識(shí)上的困惑、心態(tài)上的失衡，保持良好的心態(tài)和工作積極性，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，把好事辦實(shí)，實(shí)事辦好，從而調(diào)動(dòng)師生員工群眾立足崗位、盡職盡責(zé)，當(dāng)好主人翁的積極性，促進(jìn)高校上下形成各盡其能、和諧相處的良好局面，為學(xué)校構(gòu)建和諧校園創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境。

4、為構(gòu)建和諧校園提供重要的組織保障。高校統(tǒng)一戰(zhàn)線通過(guò)安排人事、合作共事、舉薦人才等途徑，能夠?yàn)閷W(xué)校構(gòu)建和諧校園提供重要的組織保障。一是通過(guò)舉薦無(wú)黨派人士加入民主黨派以及幫助民主黨派加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等途徑，可以促進(jìn)民主黨派組織建設(shè)，為構(gòu)建和諧校園服務(wù)；二是通過(guò)安排黨外人士參與學(xué)校各級(jí)行政管理，促進(jìn)黨內(nèi)外各界人士合作共事，提高學(xué)校管理水平和治校能力；三是通過(guò)舉薦并向社會(huì)和各級(jí)人大、政府、政協(xié)輸送黨外代表人士，有利于擴(kuò)大學(xué)校外界影晌，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境和諧發(fā)展。

二、做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)和諧校園構(gòu)建的具體途徑

1.以理論武裝為先導(dǎo)，切實(shí)抓好思想政治工作，廣泛調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性和創(chuàng)造性，為學(xué)校和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

黨的十六大明確要求，我們必須堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持人才資源是第一資源的思想，必須堅(jiān)持把尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重大方針，必須營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的良好氛圍。高校黨外知識(shí)分子是高校教學(xué)、科研、管理的一支重要力量。因此，抓好黨外知識(shí)分子的思想政治工作，對(duì)于團(tuán)結(jié)廣大黨外知識(shí)分子，調(diào)動(dòng)他們的積極性，促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展具有十分重要的意義。

2.以制度建設(shè)為突破口，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作政策，增強(qiáng)黨外代表人士集體榮譽(yù)感，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展匯聚力量。

制度建設(shè)帶有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，最根本在于制度建設(shè)。高校統(tǒng)戰(zhàn)工作要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步完善以下制度：向民主黨派、黨外人士、人大代表、政協(xié)委員通報(bào)情況、座談聽(tīng)取意見(jiàn)制度；支持政協(xié)委員、人大代表參政議政、建言獻(xiàn)策、處理提案和意見(jiàn)、建議制度；民主黨派負(fù)責(zé)人、僑臺(tái)負(fù)責(zé)人參加學(xué)校重大活動(dòng)制度；民主黨派和黨外干部培圳及黨外干部工作制度；關(guān)于給統(tǒng)戰(zhàn)成員解決活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、外出用車(chē)制度。通過(guò)完善制度建設(shè)，落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策，使廣大黨外知識(shí)分子體會(huì)到學(xué)校的關(guān)心、集體的溫暖和信任，體會(huì)到自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，從而增強(qiáng)他們對(duì)學(xué)校的集體榮譽(yù)感和事業(yè)的認(rèn)同感，進(jìn)而為學(xué)校事業(yè)發(fā)展增添力量。

3.以參政議政為重點(diǎn)，充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子“人才庫(kù)”、“智囊團(tuán)”的作用，努力形成科學(xué)民主、依法治校的良好氛圍。

科學(xué)民主是各項(xiàng)工作成功的重要前提，學(xué)校所作出的一切決策，都要通過(guò)民主化和科學(xué)化的程序。要努力營(yíng)造一種輕松活潑、公開(kāi)透明的民主氛圍，建立民意充分表達(dá)的渠道，鼓勵(lì)師生員工暢所欲言，積極參與學(xué)校的決策。要高度重視師生員工的意見(jiàn)和建議，并把這些意見(jiàn)和建議作為制定決策和部署工作的重要依據(jù)，使學(xué)校的各項(xiàng)決策最大限度地符合師生員工的根本利益。

充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子作用，對(duì)于營(yíng)造學(xué)?？茖W(xué)民主、依法治校的良好氛圍意義重大。一方面，要充分調(diào)動(dòng)黨外知識(shí)分子的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；努力搞好教學(xué)科研工作，在本職崗位上多育人才、育好人才；另一方面，要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)校內(nèi)民主，支持廣大黨外知識(shí)分子特別是黨外人大代表、政協(xié)委員等代表人士，圍繞學(xué)校改革發(fā)展建言獻(xiàn)策；第三，要充分發(fā)揮黨外知識(shí)分子的民主監(jiān)督作用。

4.以安定團(tuán)結(jié)為核心，充分友揮統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的校園壞境。

高校穩(wěn)定事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)校園穩(wěn)定，是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要切實(shí)履行好統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的職能，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，及時(shí)準(zhǔn)確地反映統(tǒng)一戰(zhàn)線成員及其聯(lián)系的師生員工的意見(jiàn)、建議和要求，積極引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員正確處理好自身利益與國(guó)家利益、局部利益與全局利益的關(guān)系，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的局面多做統(tǒng)一思想、理順情緒、排憂解難的工作，為學(xué)校改革發(fā)展減少阻力、增強(qiáng)助力、形成合力；同時(shí)要防范和警惕境外勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透，及時(shí)、妥善地處理好影響團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)決反對(duì)在校園內(nèi)開(kāi)展宗教活功，為學(xué)校事業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧、安全、穩(wěn)定的校園環(huán)境。

5.以聯(lián)誼活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展港澳和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，為學(xué)校和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

統(tǒng)一戰(zhàn)線擁有工商聯(lián)、僑聯(lián)、臺(tái)聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)等組織，這些組織都各有特定的成員，不少成員的親友在港澳臺(tái)地區(qū)和歐美等國(guó)家，具有人才優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和海外優(yōu)勢(shì)。高校統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)要充分發(fā)揮這些組織的“橋梁”和“紐帶”作用，抓住聯(lián)誼交友的這根紐帶，發(fā)揮高校知識(shí)分子中臺(tái)灣同胞、港澳同胞、國(guó)外僑胞及其眷屬聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展對(duì)外和港澳臺(tái)的聯(lián)絡(luò)工作，廣泛宣傳學(xué)校的優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)惠政策，以“誠(chéng)”交友，以“信”聚友，以“情”留友，努力尋求引心聚力，引資聚才的最佳效益，引進(jìn)人才、資金、技術(shù)、設(shè)備、改善辦學(xué)條件，使海外朋友成為我們事業(yè)的合作者，從而為學(xué)校和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。