□天津農(nóng)學(xué)院 曹麗穎

關(guān)于天津市高校畢業(yè)生就業(yè)問題的思考

□天津農(nóng)學(xué)院 曹麗穎

近年來，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻，其中大學(xué)生就業(yè)問題就已成為一個(gè)全社會(huì)關(guān)注的重大問題，解決這個(gè)問題需要政府、社會(huì)、學(xué)校、學(xué)生各個(gè)層面的共同努力。本文在分析天津市高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，探討了就業(yè)中存在的主要問題并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。

天津市；高校；大學(xué)生；就業(yè)

一、天津市高校畢業(yè)生就業(yè)狀況

1.畢業(yè)生人數(shù)持續(xù)增加

自2003年全國迎來高校擴(kuò)招后的首個(gè)畢業(yè)生就業(yè)高峰年后，天津市應(yīng)屆高校畢業(yè)生與全國一樣呈快速增長的趨勢(shì)（見圖1、圖2）。天津市高校畢業(yè)生從2003年首次達(dá)到4.49萬人后，此后每年都保持著大幅增長速度，到2010年畢業(yè)生達(dá)12萬人。2003年—2010年間，畢業(yè)生人數(shù)增長了2.67倍，與此同時(shí)，下崗失業(yè)人員、新生勞動(dòng)力、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，在迅猛增長的畢業(yè)生以及三種就業(yè)人群的合力沖擊，不僅給就業(yè)市場(chǎng)帶來了巨大的壓力，也使高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

2.民營企業(yè)成為高校畢業(yè)生就業(yè)的主渠道

從近幾年天津市大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)去向來看，到黨政機(jī)關(guān)、科研院所、國有企業(yè)等單位就業(yè)的比例繼續(xù)降低，而到民營企業(yè)、私營企業(yè)就業(yè)的比例不斷上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天津市民營企業(yè)占全市GDP的比重已經(jīng)由2006年的24.5%上升到2008年的39%，并且這一比重在繼續(xù)攀升。隨著民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的比例越來越高，其對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用也越來越明顯，從而為高校畢業(yè)生提供了大量就業(yè)崗位，在一定程度上緩解了就業(yè)壓力?？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為天津市吸納高校畢業(yè)生和青年就業(yè)的主渠道之一。這一方面源于民營企業(yè)的招聘越來越規(guī)范，且以其靈活的就業(yè)機(jī)制和快速的發(fā)展趨勢(shì)為畢業(yè)生提供了廣闊的發(fā)展空間，另一方面也反映了面對(duì)高等教育大眾化背景下嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，畢業(yè)生的就業(yè)心理在逐步調(diào)整，改變了傳統(tǒng)的捧“鐵飯碗”的就業(yè)觀念，對(duì)到民營企業(yè)就業(yè)的認(rèn)可度在不斷提高。

3.畢業(yè)生預(yù)期薪酬降低，就業(yè)心態(tài)趨于平和

隨著就業(yè)壓力的不斷增大，大學(xué)生的心理薪酬價(jià)位出現(xiàn)了下降。2003年調(diào)查的大學(xué)畢業(yè)生心理價(jià)位是2800元，2006年下降到1500—2000元，2009年下降到1500元。通過對(duì)天津市部分高校畢業(yè)生期望薪金的調(diào)查顯示，有80%的大學(xué)生將月薪定位在1000—2000元之間（天津大學(xué)、南開大學(xué)等重點(diǎn)高校的畢業(yè)生薪金期望略高些，平均在2000—2500元左右），甚至有學(xué)生愿意接受“零工資”就業(yè)。高校的就業(yè)指導(dǎo)老師也普遍認(rèn)為，受市場(chǎng)供求的影響，這兩年大學(xué)畢業(yè)生的薪金水平比前幾年有所降低，本科生的起步月薪在1200至1500元就可為大多數(shù)畢業(yè)生所接受。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，畢業(yè)生的就業(yè)心態(tài)顯得越來越平和。據(jù)2009年4月份的調(diào)查顯示，截至去年4月底，天津市內(nèi)仍有近四成高校畢業(yè)生暫時(shí)沒有找到理想工作，他們普遍表示，雖然存在一定的就業(yè)壓力，但仍將以較好的心態(tài)繼續(xù)自己的求職之路?？梢姡旖蚴懈咝．厴I(yè)生正在努力改變精英式教育理念下傳統(tǒng)的就業(yè)觀，逐步調(diào)整自己的心理預(yù)期和就業(yè)心態(tài)，從而較好地適應(yīng)了新的就業(yè)形勢(shì)。

4.用人單位注重畢業(yè)生的綜合素質(zhì)

多數(shù)用人單位認(rèn)為高校課程設(shè)置不合理，在一定程度上制約了大學(xué)生就業(yè)，即高校的人才培養(yǎng)模式和用人單位的需求相脫節(jié)，這既從一個(gè)側(cè)面反映了大學(xué)生就業(yè)難，同時(shí)也更多地表現(xiàn)為一種結(jié)構(gòu)性過剩。企業(yè)對(duì)畢業(yè)生要求最多或最看重的是個(gè)人潛力，包括學(xué)習(xí)能力、環(huán)境適應(yīng)能力、人際交往能力、創(chuàng)新能力等，而并不過分看重學(xué)習(xí)成績(jī)，包括英語四六級(jí)成績(jī)，即使是對(duì)英語水平有明確要求的用人單位，也大多看重其實(shí)際應(yīng)用能力，而不是考試分?jǐn)?shù)，這就反映了用人單位在招聘時(shí)更加務(wù)實(shí)。

二、天津市高校畢業(yè)生就業(yè)中存在的主要問題

1.結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致供求錯(cuò)位

從需求來看，“十一五”期間，天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和濱海新區(qū)的開發(fā)開放迫切需要大量的人才，與此相對(duì)應(yīng)，我市的高學(xué)歷、高素質(zhì)、高技能人才仍然供不應(yīng)求，表現(xiàn)更為突出的是具有高技能的技師、高級(jí)技師和具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才需求缺口仍較大。由此可以得出，天津市大學(xué)生表現(xiàn)出的就業(yè)困難并不是人才供給總量上的過剩，而是一種結(jié)構(gòu)性過剩。主要表現(xiàn)為以下幾方面。

一是高校專業(yè)設(shè)置與快速變化的市場(chǎng)需求錯(cuò)位。四年一個(gè)周期的高校專業(yè)設(shè)置決定著專業(yè)人才的產(chǎn)出量，大學(xué)生就業(yè)與天津市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期有較大的關(guān)聯(lián)，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后所帶來的是職業(yè)、職位、崗位的變化；企業(yè)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人才和管理人才的需求變化速度是高校專業(yè)培養(yǎng)人才的2—4倍，這就形成了人才供需市場(chǎng)配置的時(shí)間差。即使四年前還是社會(huì)需求的熱門職業(yè)，四年后可能變成了滯銷專業(yè)，這種供給與需求錯(cuò)位是在一定程度上造成大學(xué)生就業(yè)難的主要原因之一。

二是人才結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾加大。電子信息、海洋化工和石油化工、汽車裝備制造等六大支柱產(chǎn)業(yè)都急需技能人才，但同時(shí)，很多其他專業(yè)的畢業(yè)生卻人滿為患，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，這種矛盾現(xiàn)象表現(xiàn)了一種人才供求中的結(jié)構(gòu)性失衡。

三是人才培養(yǎng)模式和市場(chǎng)需求有差距。以課程設(shè)置為例，用人單位認(rèn)為，大學(xué)課程設(shè)置不合理是導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難的重要原因。當(dāng)前知識(shí)的更新速度快，而高校的課程設(shè)置卻沒有作出相適應(yīng)的調(diào)整，從而造成了知識(shí)沉淀現(xiàn)象，即知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的比率較低。在人才培養(yǎng)方面，高校還普遍存在著重理論、輕實(shí)踐，重分?jǐn)?shù)、輕能力等現(xiàn)象，這與用人單位對(duì)畢業(yè)生的要求存在著一定的差距。

2.畢業(yè)生就業(yè)準(zhǔn)備不足，職業(yè)能力欠缺

就業(yè)準(zhǔn)備不足是應(yīng)屆畢業(yè)生求職時(shí)存在的一個(gè)共性問題。對(duì)于多數(shù)學(xué)生來說，在求職過程中不能夠迅速完成從學(xué)生到職業(yè)人、社會(huì)人的角色轉(zhuǎn)換。職業(yè)能力不足是制約畢業(yè)生成功就業(yè)的一大障礙。突出表現(xiàn)在知識(shí)結(jié)構(gòu)的不健全、專業(yè)知識(shí)的不系統(tǒng)、不扎實(shí)、綜合技能水平不高（尤其是科研能力、創(chuàng)新能力和解決實(shí)際問題的能力低）。究其原因在于，多數(shù)學(xué)生在大學(xué)期間，對(duì)市場(chǎng)變化、社會(huì)變化關(guān)心度較低，注意力和精力都放在應(yīng)付考試上。在這種應(yīng)試教育模式下，學(xué)生沒有把自己的興趣、愛好和所學(xué)專業(yè)很好地結(jié)合起來，導(dǎo)致知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，且普遍缺乏創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和社會(huì)適應(yīng)能力。此外，畢業(yè)生普遍缺乏清晰的自我認(rèn)識(shí)和職業(yè)生涯規(guī)劃，多數(shù)大學(xué)生沒有“職業(yè)生涯”概念，對(duì)自我的認(rèn)識(shí)不足，不清楚自己的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在參加人才交流會(huì)時(shí)，也多有一種“趕集”的感覺，沒目標(biāo)、沒準(zhǔn)備。

3.高校的教育教學(xué)改革滯后，就業(yè)指導(dǎo)不專業(yè)

高等教育已經(jīng)步入大眾化階段，但高校的人才培養(yǎng)模式和教育理念還沒有隨之調(diào)整。

一是專業(yè)設(shè)置不規(guī)范，各高校都盲目追求熱門專業(yè)，致使專業(yè)趨同現(xiàn)象嚴(yán)重，而缺乏對(duì)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學(xué)預(yù)測(cè)，導(dǎo)致了許多專業(yè)的畢業(yè)生過剩，使畢業(yè)生就業(yè)產(chǎn)生較大壓力。

二是數(shù)量上的急劇擴(kuò)張?jiān)谝欢ǔ潭壬嫌绊懥速|(zhì)量的提升，由于專業(yè)建設(shè)欠缺，許多專業(yè)的課程往往匆匆上馬，師資力量、設(shè)備教材、實(shí)踐教學(xué)條件等嚴(yán)重不足，影響了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

三是課程設(shè)置不合理，致使大學(xué)生知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)面過窄，技能單一，解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)、動(dòng)手能力差。其次，高校的就業(yè)指導(dǎo)工作不專業(yè)也在一定程度上影響了畢業(yè)生的成功就業(yè)。據(jù)了解，有些高校的就業(yè)指導(dǎo)工作尚未得到充分的重視，不僅人員經(jīng)費(fèi)配備不足，而且軟硬件設(shè)施不能完全適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展需要。與此同時(shí)，一些就業(yè)指導(dǎo)工作者的專業(yè)知識(shí)和能力不足，對(duì)畢業(yè)生的個(gè)別咨詢及指導(dǎo)欠缺，同用人單位的溝通不夠。就業(yè)指導(dǎo)方式與內(nèi)容顯得單一。一些高校只注重就業(yè)政策、就業(yè)信息和就業(yè)技巧方面的指導(dǎo)，缺乏對(duì)學(xué)生的職業(yè)心理測(cè)評(píng)以及職業(yè)生涯設(shè)計(jì)的指導(dǎo)，服務(wù)對(duì)象也多限于應(yīng)屆畢業(yè)生，忽視在整個(gè)教學(xué)過程中對(duì)其他在校生的職業(yè)前期指導(dǎo)。事實(shí)上，就業(yè)指導(dǎo)不僅要為學(xué)生的擇業(yè)提供幫助，積極拓寬就業(yè)渠道，確保學(xué)生充分就業(yè)，而且更要為學(xué)生的職業(yè)發(fā)展和生涯規(guī)劃提供指導(dǎo)。

三、促進(jìn)天津市大學(xué)生就業(yè)的政策建議

1.大學(xué)生要不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)新的就業(yè)形勢(shì)

高等教育已經(jīng)步入大眾化階段，大學(xué)畢業(yè)生在社會(huì)中的角色定位正在逐步由精英人才向普通的有知識(shí)的勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變。因此，大學(xué)生從入學(xué)的第一天就應(yīng)有充分的思想準(zhǔn)備，在學(xué)期間要注重自身能力的全面培養(yǎng)和綜合素質(zhì)的不斷提升，同時(shí)要轉(zhuǎn)變觀念，以適應(yīng)新的就業(yè)形勢(shì)。

首先，注重專業(yè)學(xué)習(xí)，做到專業(yè)強(qiáng)、基礎(chǔ)厚、理論深、技能精，在知識(shí)和技能方面做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。

其次，要密切關(guān)注市場(chǎng)、社會(huì)對(duì)人才需求的變化，按照就業(yè)崗位需求進(jìn)行修煉，不斷增強(qiáng)自身的崗位能力。畢業(yè)生普遍認(rèn)為，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐能力是制約有效就業(yè)的最大障礙，因此，大學(xué)生一定要努力培養(yǎng)自己的實(shí)踐能力，積極參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和就業(yè)見習(xí)，將所學(xué)的專業(yè)知識(shí)轉(zhuǎn)化為職業(yè)技能，充分挖掘自己的潛力，不斷提高自己的環(huán)境適應(yīng)能力。

此外，要培養(yǎng)各方面的興趣、能力和才干，豐富社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，提高自身的綜合素質(zhì)。大學(xué)期間要有清晰職業(yè)生涯規(guī)劃，樹立自己的職業(yè)目標(biāo)，并把興趣、愛好與自己所學(xué)的專業(yè)很好的結(jié)合起來，調(diào)整好自己的就業(yè)心態(tài)和就業(yè)預(yù)期，正確認(rèn)識(shí)自我，時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)和社會(huì)的變化，不能將全部注意力和精力都用來應(yīng)付考試。

2.高校要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)

在高等教育大眾化背景下，高校要緊跟時(shí)代發(fā)展變化，及時(shí)轉(zhuǎn)變教育教學(xué)理念，堅(jiān)持以就業(yè)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)。

首先是調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)。培養(yǎng)目標(biāo)要面向現(xiàn)實(shí)社會(huì)需求，服務(wù)于當(dāng)前的社會(huì)生產(chǎn)生活實(shí)際，以便培養(yǎng)出具有適應(yīng)能力的不同層次的專業(yè)人才。在天津市內(nèi)，技工隊(duì)伍中高級(jí)技工（含以上）占技術(shù)工人的比重僅為10%，而人才市場(chǎng)對(duì)高級(jí)技工的供求缺口卻非常大，因此，高校不能盲目地把人才培養(yǎng)層次統(tǒng)統(tǒng)定位于培養(yǎng)研究型人才上，而應(yīng)該根據(jù)人才市場(chǎng)的需求培養(yǎng)更多應(yīng)用型技能人才。

其次，各高校要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解各自學(xué)校的專業(yè)設(shè)置是否符合社會(huì)需求，是供大于求還是供不應(yīng)求，據(jù)此及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置。鑒于高校人才培養(yǎng)具有周期性這一特點(diǎn)，各高校要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，對(duì)未來天津市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和崗位需求應(yīng)有一個(gè)科學(xué)的預(yù)測(cè)。由于課程體系設(shè)置和教學(xué)方法直接決定著大學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能的掌握程度，并最終影響大學(xué)生的競(jìng)爭(zhēng)力，因此，各高校要加強(qiáng)各自的課程體系建設(shè)，改變教學(xué)內(nèi)容偏舊，專業(yè)過窄、教學(xué)方法單一，造成學(xué)生適應(yīng)性差的問題。為此，要拓寬專業(yè)口徑，使學(xué)生具有較寬泛的專業(yè)適應(yīng)性；要更新教學(xué)內(nèi)容，密切關(guān)注專業(yè)和學(xué)科動(dòng)態(tài)，避免知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力比率較低的現(xiàn)象；要充分利用信息技術(shù)手段，運(yùn)用啟發(fā)式、研討式、案例式等教學(xué)方法，開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力，提高他們分析問題和解決問題的能力；此外，還要強(qiáng)化人文學(xué)科和學(xué)生能力修養(yǎng)課的開設(shè)力度，開拓大學(xué)生的視野，塑造健全的人格。與此同時(shí)，還要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)和實(shí)習(xí)基地建設(shè)，為學(xué)生提供更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，使學(xué)生能夠積累相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)。

3.政府要發(fā)揮積極作用，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是解決就業(yè)問題的根本措施，政府要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以不斷提高天津市經(jīng)濟(jì)增長的就業(yè)彈性，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。同時(shí)，要實(shí)施積極的就業(yè)政策促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，通過制定就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)法規(guī)，完善就業(yè)服務(wù)體系，引導(dǎo)全社會(huì)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，為那些能夠?yàn)楫厴I(yè)生提供就業(yè)的企業(yè)提供更多的機(jī)會(huì)和寬松的環(huán)境。天津市近年來出臺(tái)了許多促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的政策，在大學(xué)生平穩(wěn)有序就業(yè)過程中發(fā)揮了積極的作用，這也是天津市高校畢業(yè)生歷來保持了較高就業(yè)率的重要原因。在制定政策時(shí)，要全面考慮政策的可行性和公平性，確保制定科學(xué)合理的政策措施。同時(shí)，要加大對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)控力度，確保政策的落實(shí)。教育及相關(guān)部門要繼續(xù)引導(dǎo)各高校根據(jù)人才市場(chǎng)需求深化教育教學(xué)改革，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。高等教育要在穩(wěn)定招生規(guī)模的基礎(chǔ)上，從“量”的擴(kuò)張逐步轉(zhuǎn)向“質(zhì)”的提升，盡快建立起規(guī)范的就業(yè)指導(dǎo)中心，切實(shí)為畢業(yè)生就業(yè)提供良好的指導(dǎo)。此外，要繼續(xù)完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)，形成良好的就業(yè)環(huán)境，建立健全合理規(guī)范的用人制度，為大學(xué)生就業(yè)提供良好的市場(chǎng)環(huán)境和制度保障。

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