高 鑫

(南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院,天津 300071)

云南少數(shù)民族女童教育問題及對策探析

高 鑫

(南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院,天津 300071)

對于少數(shù)民族女童來說,受教育權(quán)既是一項(xiàng)公民權(quán)利,也是一項(xiàng)民族權(quán)利,保障這一權(quán)利的實(shí)現(xiàn),對其具有特別重要的意義。文章旨在對云南少數(shù)民族女童教育現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行研究,并嘗試思考相應(yīng)對策,以期能為云南省女童教育的發(fā)展起到促進(jìn)作用。

云南;少數(shù)民族;女童教育

一個民族是否興旺發(fā)達(dá),取決于諸多因素,但其最根本、最重要的決定因素還是民族人口的素質(zhì)。女童作為全民族的一部分,其素質(zhì)的高低,關(guān)系到整個民族的素質(zhì)。我國作為一個多民族的大國,適齡女童入學(xué)問題不解決,對普及九年義務(wù)教育、發(fā)展職業(yè)教育、弘揚(yáng)民族文化、振興民族經(jīng)濟(jì)而言,都是很困難的。

一、云南少數(shù)民族女童教育的現(xiàn)狀

云南地處中國西南邊陲,生活著 52個民族,其中 5000人以上的少數(shù)民族就有 25個,少數(shù)民族人口占全省總?cè)丝诘娜种?。因?云南的教育從某種意義上講,可以說是民族教育。[1](P1518)因而對云南少數(shù)民族女童教育的問題進(jìn)行研究具有較為典型的意義。

由于歷史及自然地理?xiàng)l件等諸多因素,云南女童教育呈現(xiàn)以下特點(diǎn):

(一)少數(shù)民族女童教育基礎(chǔ)總體水平低,和全國平均受教育年限相比差距大

到新中國建立前,哈尼族、傈僳族、拉枯族、侗族、德昂族、景頗族、布朗族、普米族、阿昌族、怒族、基諾族、獨(dú)龍族等少數(shù)民族尚無自己本民族的文字,實(shí)施傳統(tǒng)教育的方式和內(nèi)容都很落后;傣族、彝族、藏族等少數(shù)民族雖有自己的民族文字,但一般只是應(yīng)用于宗教活動中,民族文字在教育過程中僅有四、五十年的歷史。

(二)少數(shù)民族男女童受教育比例仍然相差較大

到 2006年為止云南的女性人口中,文盲人口在15歲及以上人口中比重為 23.42%,男性文盲人口在 15歲及以上人口中比重為 9.89%,而全國女性人口中文盲人口在 15歲及以上人口中比重為13.72%,男性中文盲人口在 15歲及以上人口中比重為 4.87%。[2](如圖 1)從中可以看出云南地區(qū)男女 15歲及以上文盲、半文盲人口比率同全國相比差距較大。

圖 1 2006年云南和全國 15歲及以上文盲、半文盲人口對比狀況圖

(三)不同少數(shù)民族女童教育發(fā)展不均衡

白族、納西族、回族、蒙古族、滿族等少數(shù)民族早已通行漢文字,并像漢族一樣采用私塾教育或?qū)W校教育的形式。不同的少數(shù)民族由于自身的傳統(tǒng)和文化的不同,造成教育發(fā)展不均衡。

(四)女童受教育層次低,適齡女童入學(xué)率低,輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重

到 2006年,在 6歲及 6歲以上人口中,全國未上過學(xué)的男性有 26886人,占 2.40%,女性有714448人,占 6.39%,云南男性有 1842人,占4.83%,女性有 3902人,占 12.25%。[2](如圖 2)云南地區(qū)女性未受過教育的比率明顯高于全國地區(qū),入學(xué)率低下。

圖2 2006年云南和全國6歲及以上未上過學(xué)人口對比圖

而在云南“直過區(qū)”教育嚴(yán)重落后,人均受教育僅為 3.95年,受教育的層次低,文盲率比全省高20.71%。云南民族的“直過區(qū)”是指 20世紀(jì) 50年代初,中央政府對云南邊疆還處在原始社會末期的13個少數(shù)民族聚居區(qū),采取特殊的“直接過渡”方式,直接、逐步地過渡到社會主義。[3]

在低入學(xué)率、低升學(xué)率、高輟學(xué)率的影響下,受教育的層次往往很低。一般來說,條件好一些的女童可以完成小學(xué)層次的學(xué)業(yè),家庭條件較差的女童,其教育水平基本停留在小學(xué)層次以下,很少有女童能順利完成九年義務(wù)教育。

女童入學(xué)率低,流失率高,造成婦女文盲率高,母親素質(zhì)差,伴隨而來的是貧困愚昧,人口盲目增長,又陷入了“女童就學(xué)難——母親素質(zhì)差——貧困愚昧——多胎多育——女童就學(xué)更難”的怪圈。

二、云南少數(shù)民族女童教育存在問題的具體分析

長期以來,由于政治、經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)觀念、民族習(xí)俗等多方面的原因,我國少數(shù)民族女性教育發(fā)展一直比較落后。云南少數(shù)民族女童教育困難的原因可分為以下幾個方面:

(一)經(jīng)濟(jì)貧困是影響女童教育機(jī)會獲得的根本原因

云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢,貧困成為普及基礎(chǔ)教育的一大障礙。經(jīng)濟(jì)貧困意味著村民對教育經(jīng)費(fèi)的支付能力非常微弱,疲于應(yīng)付家庭眼前生計(jì)的家長往往無暇顧及子女的教育——一種投資與未來的事業(yè),家長在子女教育投資上產(chǎn)生性別差異成為可能。

云南是稻作生產(chǎn)的發(fā)源地之一,各民族婦女是稻作生產(chǎn)的直接承擔(dān)者,繁忙的農(nóng)活和沉重的家務(wù),將婦女束縛在土地和家務(wù)上,使婦女失去了接受學(xué)校教育的機(jī)會[4](P301)。母親肩上繁重的農(nóng)活和家務(wù)會分散到女兒身上,當(dāng)家庭人手緊缺的時候,讓女童輟學(xué)回家顯得比男童輟學(xué)回家更有意義。[5](P158)

(二)傳統(tǒng)落后觀念的禁錮是影響女童教育機(jī)會獲得的主要原因

封建傳統(tǒng)的女性觀,男女教育不平等。在現(xiàn)在文化環(huán)境比較封閉的地區(qū),性別觀念很難得到更新和變遷,控制著家庭財(cái)產(chǎn)和金錢的男性大多會固執(zhí)地認(rèn)為男人讀書才是重要的,女人讀書無用。在有限的教育資源競爭中,男性總是處于優(yōu)勢。[5](P154)

云南部分苗寨有著這樣的習(xí)俗:生下女嬰,則把胎盤埋在灶下,象征女嬰以后的主要責(zé)任、工作與角色是煮飯;而男嬰的胎盤埋在房柱下,象征他以后成為頂梁柱,為家庭建房子。[6](P21)在我們這種父系社會中,女孩子被認(rèn)為是討債鬼,不但在教育上得不到和她們兄弟同等的注意,甚至在出生時也有即被溺死,或很小時候就被拋棄或被出賣的。女孩子在社會地位上的低落,無疑是導(dǎo)源于這種歧視的。[7](P243)重男輕女思想在云南各民族中的普遍存在,嚴(yán)重制約了女童入學(xué)。

(三)民族宗教文化和傳統(tǒng)是影響女童教育機(jī)會獲得的直接原因

民族傳統(tǒng)文化以其潛移默化的巨大介力影響著人們的價值觀念,并進(jìn)而作用于民族成員的價值取向。[8]宗教的影響帶來的怯弱心理?；刈逍叛鲆了固m,如貧困地區(qū)的回族母親從小就受到宗教的影響,相信男人比女人更尊貴,是女人的主宰者。女童也因此常常自覺自卑,閉門自守不求進(jìn)取,不思改變自己的命運(yùn)和地位。

在云南的很多少數(shù)民族,受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響,早婚早育過早的結(jié)束了少數(shù)民族女童的受教育過程,一些少數(shù)民族女孩上學(xué)本來就很晚,過早的懷孕、撫養(yǎng)孩子使得很多女孩過早的脫離了學(xué)校。

(四)現(xiàn)有教育機(jī)制存在的問題是影響女童教育機(jī)會獲得的客觀原因

云南少數(shù)民族地方聚集區(qū)地方多財(cái)政拮據(jù),致使對邊遠(yuǎn)山區(qū)的學(xué)校教育投入不足。教育基礎(chǔ)薄弱,給女童教育的普及帶來了一定困難。其次,教育資源匱乏,學(xué)校缺乏課桌椅凳和必要的教學(xué)設(shè)備,實(shí)驗(yàn)器具不齊全。第三,學(xué)校辦學(xué)形式單一,對于失學(xué)、輟學(xué)女童缺乏補(bǔ)救性措施。以應(yīng)試為導(dǎo)向的教育教學(xué)脫離了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)實(shí)際和女童的生活實(shí)際的需求,使得女童失去了學(xué)習(xí)興趣和求知欲望。第四,教師力量薄弱,無論是從數(shù)量還是質(zhì)量上都比較差。尤其是缺乏女教師。由于缺乏女教師,難以對女童起到女性榜樣作用。

三、解決云南少數(shù)民族女童教育存在問題的對策

要從根本上解決女童教育問題,不僅要靠各級政府加大投入,靠教育部門采取措施,還需要社會、家庭、學(xué)校等有關(guān)方面互相配合,協(xié)同一致。

(一)加強(qiáng)國家干預(yù)政策,注重法律的執(zhí)法過程并通過各種政策傾斜來彌補(bǔ)現(xiàn)實(shí)存在的不均等

在普及九年義務(wù)教育的進(jìn)程中,進(jìn)一步加強(qiáng)《義務(wù)教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》及《云南省實(shí)施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)的宣傳,努力提高各級干部和廣大群眾的認(rèn)識。嚴(yán)格執(zhí)法和大力宣傳結(jié)合起來,堅(jiān)持依法治教。

(二)加大宣傳力度,改變家長觀念

讓家長知道,送子女上學(xué)也是法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。一是要利用各種現(xiàn)代化傳播工具,大力宣傳,塑造健康的女性形象。二是樹立典型,發(fā)揮成功女性的社會影響力,提高婦女地位。三是要優(yōu)化女童成長環(huán)境,提高母親的素質(zhì),為女性提高更多的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)會。

(三)因地制宜,選擇合適的教育發(fā)展模式,深化教育改革,調(diào)整教學(xué)內(nèi)容

條件較好的地區(qū)要根據(jù)教學(xué)大綱的要求,開全學(xué)科;條件較差的貧困地區(qū)則以語文、數(shù)學(xué)為主,立足教會學(xué)生基本的讀、寫、算知識。同時要充分考慮到女童和婦女是家庭中的基本勞動力,可以增加刺繡、挑花、針織等生活技能和勞動技藝訓(xùn)練,激發(fā)女童上學(xué)的積極性。

此外,在少數(shù)民族聚居的地區(qū),要研究、使用雙語教學(xué)。雙語教學(xué)是促進(jìn)多元文化傳播、交流和創(chuàng)造的一個重要方式,同時也是促進(jìn)女童更好的接受學(xué)校教育的積極方式。雙語教育是解決少數(shù)民族女童教育和婦女掃盲教育中語言障礙的一個重要辦法。但是實(shí)施雙語教育又確實(shí)面臨著資金、教育資源、師資、管理等多方面的困難。但是開展有效的雙語教育就像少數(shù)民族專家M.F.麥凱教授和M.西格恩教授所認(rèn)為的那樣:“就世界范圍而言,雙語教育對加強(qiáng)各民族相互理解是我們所能夠做的最有價值的貢獻(xiàn);就國家范圍而言,這是促進(jìn)各個族群體和語言少數(shù)民族和平共處的最佳途徑。雙語教育的代價無論多么昂貴,它都比不能進(jìn)行雙語教育所付出的社會代價要低。[9](P15)

(四)促穩(wěn)定、求質(zhì)量、增數(shù)量,加強(qiáng)師資隊(duì)

伍建設(shè)

建設(shè)一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍是基礎(chǔ)教育發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。師資隊(duì)伍的建設(shè)比辦學(xué)條件的改善、教學(xué)設(shè)施的配備更重要更困難。首先,改善教師待遇,穩(wěn)定現(xiàn)有教師隊(duì)伍。其次,開展多種形式的學(xué)歷培訓(xùn)與崗位培訓(xùn),提升教師水平。最后,充實(shí)數(shù)量,解決教師缺口。

(五)倡導(dǎo)對口支援,爭取多方援助,改善辦學(xué)條件

少數(shù)民族地區(qū)可采取“走出去、請進(jìn)來”的方式,組織各地教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、校長、教師到東部地區(qū)中小學(xué)參觀,吸取經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)辦學(xué)的經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)師資力量雄厚的學(xué)校也可派優(yōu)秀教師到該地區(qū)支教或指導(dǎo)教學(xué)。

(六)收縮校點(diǎn)布局,調(diào)高教學(xué)質(zhì)量

由于村民居住分散,學(xué)校布局分散是必要的,但這不考慮規(guī)模效益,辦學(xué)效益,不考慮人力、物力、財(cái)力的承受能力,過分分散不夠妥當(dāng)。在不影響就近入學(xué)的前提下,應(yīng)適當(dāng)規(guī)劃學(xué)校布局,調(diào)整學(xué)校數(shù)目?？墒褂邢薜娜?、財(cái)、物得到合理的利用,也有利于解決教師的住宿和生活問題。

四、小結(jié)與思考

阿爾及利亞的改革家巴迪斯曾作過這樣一個論斷:“培養(yǎng)一個男孩,只是培養(yǎng)了一個人,而培養(yǎng)一個女孩,則關(guān)系到一個民族?！蹦赣H的脫盲與否不僅影響到子女的入學(xué)或輟學(xué),也影響到婦女的經(jīng)濟(jì)地位和社會地位的提高,更影響到社會的發(fā)展進(jìn)步。

普及女童教育不僅要從社會、家庭、學(xué)校等有關(guān)方面進(jìn)行促進(jìn),更重要的是要樹立女性的角色自我認(rèn)同感,讓女童真正認(rèn)識到自身接受教育的重要性,并從內(nèi)心中發(fā)出學(xué)習(xí)的渴望,可以開設(shè)心理專題講座,加強(qiáng)法律的宣傳,還可以增加女教師的數(shù)量,因?yàn)樵诮虒W(xué)過程中,女教師具有更強(qiáng)的性別意識和性別敏感,會更主動地向女學(xué)生灌輸學(xué)習(xí)的重要性,也會比較容易掌握女學(xué)生的學(xué)習(xí)心理特征,對于女學(xué)生的失、輟學(xué)現(xiàn)象會給予更多的同情和關(guān)注。還要讓她們認(rèn)識到接受教育不僅僅是他們的權(quán)利更是她們的義務(wù)。

女童教育問題不是一個孤立的教育問題,而是整個社會變革中的一個教育現(xiàn)象。必須清醒地認(rèn)識到,解決女童教育問題是一個漫長的過程,需要幾代人堅(jiān)持不懈的努力。

[1] 馬有良 .云南教育大觀 [M].南寧:廣西民族出版社,1997.

[2] 資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].2007.

[3] 張文凌 .云南人均受教育年限僅為 3.95年[EB/OL]. http://www.gd.chinanew s.com.cn/2007/2007-02-04/8/43764.shtm l.

[4] 趙嘉文,馬戎 .民族學(xué)發(fā)展與社會變遷 [M].北京:民族出版社,2001.

[5] 滕星 .多元文化社會的女童教育——中國少數(shù)民族女童教育導(dǎo)論[M].北京:民族出版社,2009.

[6] 卜衛(wèi),王佐芳,等 .社會性別與發(fā)展培訓(xùn)手冊 [Z].聯(lián)合國發(fā)展署駐華辦事處,1999.

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[9] M.F.麥凱,等 .雙語教育概論 [M].北京:光明日報(bào)出版社,1990.

Abstract:A s fo r the ethnic group s'girl students,the rightof education is a civil right and an ethnic right as well.Tom ake this right realized has special significance.Thispaper aim s tom ake research for Yunnan ethnic groups' girl students'educational situation and p roblem s,try to think about counter-strategies,in hope of p romoting girl students'educational developm ent in Yunnan Province.

Key words:Yunnan;ethnic group s;girl students'education

(責(zé)任編輯 查明華)

The Exp lora tion of G ir l Studen ts'Educa tiona l Prob lem s in Yunnan Ethn ic Groupsand Coun ter-stra tegies

GAO X in
(Co llege of Zhou En laiGovernm entA dm inistration,NankaiUniversity,Tian jin 300071,China)

G75

A

1674-9200(2010)04-0132-04

2010-06-10

高 鑫(1989-),女,天津人,南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院行政管理學(xué)專業(yè)本科生。