熊先軍:價(jià)格談判是醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)因
互助共濟(jì)是醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生的原因,這是大家公認(rèn)的。一直以來教科書也是這么寫的。但這只是從社會(huì)學(xué)角度給出的原因。醫(yī)療保險(xiǎn)在醫(yī)藥服務(wù)的供需關(guān)系中處于第三方付費(fèi)的角色:醫(yī)藥供方技術(shù)壟斷價(jià)格、病人免費(fèi)或低費(fèi)享受服務(wù),醫(yī)療保險(xiǎn)買單。
醫(yī)藥服務(wù)市場是一個(gè)供需不對(duì)稱的市場,病人相對(duì)于醫(yī)藥服務(wù)提供者永遠(yuǎn)處于生理、心理、時(shí)間及信息的弱勢地位,不可能通過自由競爭達(dá)成公平交易,也就不可能有合理的價(jià)格。但市場又是聰明的,市場公平交易原則與醫(yī)療服務(wù)供需不對(duì)稱的矛盾促使需方自然地尋找到一個(gè)共同委托代理人與供方進(jìn)行談判,這個(gè)代理人不存在生理、心理的劣勢,有時(shí)間也可擁有充分的信息,這個(gè)代理人就是醫(yī)療保險(xiǎn),這個(gè)機(jī)制就是醫(yī)療保險(xiǎn)作為醫(yī)療服務(wù)需方代理人與服務(wù)供方進(jìn)行價(jià)格談判的機(jī)制。
醫(yī)療保險(xiǎn)在卑斯麥政府出臺(tái)疾病保險(xiǎn)法之前就存在了,只是卑斯麥政府比較聰明,既看到了醫(yī)療保險(xiǎn)的社會(huì)學(xué)好處,也看到了醫(yī)療保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)好處,就通過立法將醫(yī)療保險(xiǎn)變成了管理社會(huì)的工具。因此,醫(yī)療保險(xiǎn)是為政府所用的一個(gè)由市場自主形成的經(jīng)濟(jì)工具。
——中國醫(yī)療保險(xiǎn)研究會(huì)秘書長熊先軍認(rèn)為,價(jià)格談判是醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)因,政府應(yīng)該充分利用和發(fā)揮好醫(yī)療保險(xiǎn)作為市場經(jīng)濟(jì)工具的作用,可以建立游戲規(guī)則,但不能阻礙,更不能越俎代庖。