胡靖平

(金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范學(xué)院,浙江金華321017)

學(xué)校體育場(chǎng)館資源服務(wù)于社區(qū)體育的影響因素分析

胡靖平

(金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院師范學(xué)院,浙江金華321017)

設(shè)施條件是開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)的基礎(chǔ),健身運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展必須借助于一定的體育場(chǎng)地設(shè)施,在我國(guó)現(xiàn)階段,學(xué)校體育場(chǎng)館與社區(qū)的共享是該項(xiàng)命題中的重要內(nèi)容,文章對(duì)影響學(xué)校體育場(chǎng)館資源服務(wù)社區(qū)體育的因素進(jìn)行分析,尋找問(wèn)題的癥結(jié)所在,從這個(gè)角度來(lái)思考學(xué)校體育、社會(huì)體育之間的關(guān)系,期望為踐行“全民健身?xiàng)l例”等國(guó)家體育方針提供參考。

學(xué)校體育場(chǎng)地,服務(wù),社區(qū)體育

Abstract:The facilities are the foundation to initiate public physical exercises.The physical fitness campaign must be launched with the aid of certain facilities of sports field.At national present stage,the sharing of school stadiums with community is the main content of this proposition.The thesis analyzes the factors which influence the resources of school stadiums to serve community physical exercises,seeks the crux of this problem,considers the relationship between school and social physical exercises from this angle and expects to provide reference for national physical policy such as the conduction of national fitness regulations.

Key words:school sports field;service;community sports

0 前 言

資源是人們進(jìn)行各種活動(dòng)所不可缺少的因素,資源分有形與無(wú)形,它在一定的社會(huì)歷史條件下存在著、發(fā)展與演變著,它是由人類活動(dòng)創(chuàng)造出的各種財(cái)富與資產(chǎn),它的出現(xiàn)又會(huì)影響與支持著人類新一輪的各種活動(dòng)的開(kāi)展與發(fā)展。體育資源與人類的體育活動(dòng)相聯(lián)系,它是指在為不同的人群進(jìn)行體育活動(dòng)提供支持,在活動(dòng)中發(fā)揮重要作用的各種有形、無(wú)形要素的總和,它是由靜態(tài)要素與動(dòng)態(tài)運(yùn)作組成的一個(gè)整體系統(tǒng),主要是包括了體育人力資源、物質(zhì)資源、財(cái)力資源、信息資源等幾大類。

體育場(chǎng)地資源是體育物質(zhì)資源的一類。指用于體育訓(xùn)練、比賽、教學(xué)和體育鍛煉、體育健身、休閑、娛樂(lè)與其他體育文化活動(dòng)的特定場(chǎng)所的總稱,它包括用于體育活動(dòng)的各種室內(nèi)外的運(yùn)動(dòng)地塊、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館以及服務(wù)于某種特定運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的器材、設(shè)施,它是體育活動(dòng)開(kāi)展的物質(zhì)依托。由于體育運(yùn)動(dòng)的特殊性,體育物質(zhì)資源,特別是其中的體育場(chǎng)地資源在資源體系中,有非常重要的位置。

隨著全民健身運(yùn)動(dòng)的推進(jìn),各地相繼出現(xiàn)了比較明顯的全民健身體育資源與體育運(yùn)動(dòng)需求不對(duì)稱的問(wèn)題,場(chǎng)館缺乏即是主要問(wèn)題之一。雖然,隨著國(guó)家對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的進(jìn)一步重視,財(cái)政的投入環(huán)比增長(zhǎng),這些都可以得到解決。但在這個(gè)過(guò)程中,為回應(yīng)社區(qū)體育的需求,也為了厘清學(xué)校在全國(guó)健身活動(dòng)中的作用,對(duì)學(xué)校與社區(qū)體育的關(guān)系,對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館資源于社區(qū)體育發(fā)展的意義與作用進(jìn)行研究,應(yīng)有其實(shí)質(zhì)價(jià)值。因?yàn)榧词故前l(fā)達(dá)國(guó)家,學(xué)校體育場(chǎng)館的社區(qū)服務(wù)也是一個(gè)永久的命題,有持續(xù)發(fā)展性的意義。

1 社區(qū)體育場(chǎng)館資源缺乏的成因

1.1 我國(guó)社區(qū)的發(fā)展尚處于實(shí)現(xiàn)初級(jí)體育設(shè)施配套階段

目前我國(guó)社區(qū)的發(fā)展還處于比較初期的階段,目前的重點(diǎn)還在于小區(qū)的基本配套,小區(qū)的體育設(shè)施與場(chǎng)地還處于小型器械配套的階段,有大型體育文化中心的小區(qū)的建設(shè)層次還有待時(shí)日,基于此,如何在現(xiàn)階段解決運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的梗阻問(wèn)題就成為踐行“全民健身?xiàng)l例”的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)。

1.2 國(guó)家體育財(cái)政有限的情況下,學(xué)校體育占了極大份額

在目前國(guó)家財(cái)政體育投入有限的情況下,學(xué)校體育在投入中所占的份額是極大的,因?yàn)閷W(xué)生的身體發(fā)展有其終身奠基性,學(xué)校體育明確納入到國(guó)家各級(jí)學(xué)制的課程計(jì)劃中,國(guó)家與各政府對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的體育場(chǎng)館設(shè)施有其特定的要求,投入也比較有計(jì)劃、有保障。從第5次全國(guó)體育場(chǎng)地普查資料可見(jiàn),教育系統(tǒng)擁有占全國(guó)65.6%體育場(chǎng)地,在學(xué)校里往往有較為豐富的場(chǎng)館資源。

學(xué)校體育場(chǎng)地資源使用與服務(wù)的對(duì)象往往僅限于本校的師生,因此,學(xué)校體育與社會(huì)體育場(chǎng)館、全民健身的人群與學(xué)校師生人群之間出現(xiàn)了人數(shù)數(shù)量與場(chǎng)館數(shù)量倒掛的現(xiàn)象。

1.3 學(xué)校體育場(chǎng)地資源管理模式形成了傳統(tǒng)阻力

傳統(tǒng)學(xué)校體育場(chǎng)地資源的使用與管理是封閉式的,主要為學(xué)校內(nèi)的體育運(yùn)動(dòng)所用,使用與服務(wù)的對(duì)象從常規(guī)的角度來(lái)講,往往僅限于本校的師生。同樣第5次全國(guó)體育場(chǎng)地普查資料顯示,教育系統(tǒng)擁有全國(guó)65.6%體育場(chǎng)地的同時(shí),對(duì)外開(kāi)放程度僅達(dá)到29.2%,三分二強(qiáng)的學(xué)校體育場(chǎng)館資源依然只主要限于校內(nèi)。回望學(xué)校的職能,這種低開(kāi)放度是有其合理性的,傳統(tǒng)性的管理保證場(chǎng)館資源在使用與管理過(guò)程中的單純性,這個(gè)與學(xué)校重社會(huì)效益的傳統(tǒng)定位是相匹配的。

目前,全國(guó)的健身意識(shí)已有普遍性的提高,這就使學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館的社會(huì)共享問(wèn)題,即充分利用學(xué)校體育資源,為廣大群眾參加體育活動(dòng)創(chuàng)造更好的健身?xiàng)l件,盤活、整合現(xiàn)有學(xué)校體育場(chǎng)館資源,提高學(xué)?，F(xiàn)有體育場(chǎng)館的開(kāi)放使用率成為一個(gè)具有現(xiàn)實(shí)意義的命題——如何讓學(xué)校的體育場(chǎng)館資源能合理、有效、持久地為社會(huì)體育的發(fā)展提供即時(shí)的支持,并能從中探討出兩者真正共享的途徑與方法擺放到了學(xué)校體育與社會(huì)體育工作者的面前。

2 學(xué)校體育場(chǎng)地資源服務(wù)社區(qū)體育的影響因素

一般來(lái)說(shuō),影響事物發(fā)展的因素?zé)o外乎是內(nèi)因與外因,

外因是通過(guò)內(nèi)因起作用的,影響學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放的因素既有學(xué)校自身的意識(shí)價(jià)值取向的因素,社區(qū)的健身人群的素質(zhì)與意識(shí)價(jià)值取向的因素,也有政府、社會(huì)等宏觀調(diào)控因素;

既有物質(zhì)條件方面的因素,也有思想認(rèn)識(shí)和管理方面的意識(shí)形態(tài)的因素。其中學(xué)校對(duì)開(kāi)放的義務(wù)性和重要性缺乏正確認(rèn)識(shí),影響學(xué)校正常教學(xué)秩序,影響學(xué)校安全與管理,缺乏統(tǒng)一有效的管理規(guī)范,經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障,學(xué)校體育場(chǎng)地條件等是干擾當(dāng)前學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放的主要因素。以下從學(xué)校的視角對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行一個(gè)剖析。

2.1 學(xué)校對(duì)開(kāi)放的意義認(rèn)識(shí)不到位,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估趨弊傾向明顯

2.1.1 學(xué)校體育與國(guó)民體育素質(zhì)系統(tǒng)提升的一致性還處于隱性層面。中國(guó)體育的三個(gè)組成部分是社會(huì)體育、學(xué)校體育與競(jìng)技體育,競(jìng)技體育有其特殊性,往往參與者為少數(shù)有特殊能力的體育人才,而學(xué)校體育與社會(huì)體育面向大眾,是面向全體國(guó)家民眾,提高國(guó)民素質(zhì)系統(tǒng)工程中的主要表現(xiàn),也就是說(shuō),提高國(guó)民的身體素質(zhì)以及與此密切相關(guān)的心理素質(zhì)等,在國(guó)民成長(zhǎng)的學(xué)生時(shí)代,由學(xué)校體育承擔(dān)最重要的培養(yǎng),而離開(kāi)學(xué)校后,主要是由社會(huì)體育進(jìn)行指導(dǎo)與調(diào)控。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),學(xué)校體育與社會(huì)體育有其培養(yǎng)目標(biāo)的一致性,即都是為了提高國(guó)民的整體的身體與心理素質(zhì),提高民族的全面素養(yǎng),有一樣的重要性。

雖然從屬于不同的管理機(jī)構(gòu),服務(wù)于不同人生階段的國(guó)家公民,但是從提高國(guó)民素質(zhì)的角度來(lái)看,進(jìn)行資源的打通是完全合乎畢生發(fā)展的邏輯的,因此,學(xué)校體育場(chǎng)館資源服務(wù)于社區(qū)體育也是世界各國(guó)在社會(huì)體育資源不夠的情況下普遍采用的解決策略。

在學(xué)校握有較為豐富的體育場(chǎng)館資源的情況下,學(xué)校對(duì)于社區(qū)體育場(chǎng)館資源缺乏的認(rèn)識(shí)程度與服務(wù)意識(shí)等要素就成為一個(gè)重要的影響因子。

做為國(guó)家體育資源相對(duì)豐富的擁有者,學(xué)校也應(yīng)該對(duì)這個(gè)問(wèn)題有主動(dòng)的思考,主動(dòng)面對(duì)國(guó)家的體育整體發(fā)展命題,就必須從大局入手,分擔(dān)社會(huì)責(zé)任,承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù),并對(duì)與此相關(guān)的工作進(jìn)行實(shí)踐探索,充分意識(shí)到學(xué)校體育在社會(huì)體育發(fā)展的中的重要作用。高校更應(yīng)該主動(dòng)運(yùn)用高校體育信息與人才資源,進(jìn)行這個(gè)方面的主題研究或綜合研究。

這些研究與實(shí)踐應(yīng)該包括場(chǎng)館分類、社會(huì)體育的倡導(dǎo)、開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)效益與文化效應(yīng)等問(wèn)題開(kāi)展理論探討,使學(xué)校體育成為國(guó)家社會(huì)體育發(fā)展的一個(gè)助推力。也應(yīng)該包括開(kāi)放的政策的制訂、政策的實(shí)施等研究,為政府決策提供參考。

2.1.2 對(duì)社區(qū)開(kāi)放還未能進(jìn)行積極的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避預(yù)期。開(kāi)放面臨著一些新問(wèn)題,可能產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益與文化的影響,也可以幫助學(xué)校與社區(qū)更好地融合,但是開(kāi)放共享就意味著打開(kāi)原先的封閉局面,打破舊的格局,在建立新的格局之前,探索需要一定的代價(jià),同時(shí)也面臨著一定的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)界定為“由于體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放可能導(dǎo)致的學(xué)校蒙受損失,傷害或不利因素等危險(xiǎn)[2]?！逼鋵?shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,進(jìn)行積極的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與管理,利用風(fēng)險(xiǎn)防范是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、減少成本支出的首要措施與根本途徑。

在學(xué)校體育場(chǎng)館對(duì)社區(qū)體育服務(wù)事宜上,一般來(lái)說(shuō),開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)無(wú)外乎以下這些,如管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、固定資產(chǎn)折舊的風(fēng)險(xiǎn)。具體地講,主要的影響開(kāi)放的風(fēng)險(xiǎn)集中于以下幾個(gè)方面:

學(xué)校安全。這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)與管理是緊密相連的,管理預(yù)期不到位,措施不周全,方法不正確,都會(huì)產(chǎn)生安全的漏洞,而這個(gè)安全的漏洞的指向是雙向的,外來(lái)人員在學(xué)校體育場(chǎng)地產(chǎn)生的安全問(wèn)題,學(xué)校師生工作人員由于外來(lái)人員參與體育活動(dòng)而產(chǎn)生的安全問(wèn)題等等,這個(gè)給學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放造成較大心理壓力的問(wèn)題。外來(lái)人員的身份與校內(nèi)師生不同,有時(shí)管理難度增加,特別是在有償服務(wù)的時(shí)候,這種壓力也隨之增大。

管理與經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)家也提供多種經(jīng)營(yíng),因此經(jīng)營(yíng)的方式也有很多種,在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的時(shí)候,經(jīng)營(yíng)的主體會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)量進(jìn)行一個(gè)預(yù)期的估算,有了經(jīng)營(yíng)的主體的參與,對(duì)于經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的追求也是非常正常的,對(duì)于投資與成本回收,利潤(rùn)獲得的關(guān)注有時(shí)會(huì)超越其他的內(nèi)容。有時(shí)還會(huì)占據(jù)重要的位置。但由于社會(huì)體育的參與是一個(gè)比較有彈性的事情,它本身不像是學(xué)校體育,有國(guó)家教委與學(xué)校的具體的要求,有質(zhì)和量的要求與管束,因此,在開(kāi)放共享的經(jīng)營(yíng)與管理問(wèn)題上,也會(huì)遇到不能保證量,因此會(huì)影響到投入產(chǎn)出,從而影響了多種方式的經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,使開(kāi)放共享受阻。另外,學(xué)校正常教學(xué)秩序管理也是同個(gè)問(wèn)題的另一個(gè)方面,在開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放共享的時(shí)候,還需要特別處理好開(kāi)放與正常教學(xué)秩序之間的關(guān)系。

2.2 政府行政部門宏觀的調(diào)控導(dǎo)向與政策引導(dǎo)尚缺乏

學(xué)校體育場(chǎng)館資源的服務(wù)問(wèn)題是牽涉到學(xué)校與社區(qū)多個(gè)部門之間的事情,而且是現(xiàn)階段社會(huì)體育發(fā)展的普遍性問(wèn)題,因此,它的開(kāi)展與發(fā)展需要有高于高校與社區(qū)的政府行政部門對(duì)此進(jìn)行調(diào)控與干預(yù),更為重要的是要有相應(yīng)的程序幫助厘清僅靠學(xué)校與社區(qū)層面無(wú)法梳通的問(wèn)題,出臺(tái)具有可操作性的實(shí)施方法或條例,指導(dǎo)具體事件的開(kāi)展,也有助于裁定一些突發(fā)事件。這是使此項(xiàng)工作能開(kāi)展的政策保障。例如1927年美國(guó)就有32個(gè)州通過(guò)法律規(guī)定“社區(qū)可使用學(xué)校的建筑作為社區(qū)體育中心”。

政府等各級(jí)行政部門進(jìn)行決策時(shí)需要就以下幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行磋商與指引。

2.2.1 有待于在實(shí)施層面厘清有償或無(wú)償開(kāi)放的不同運(yùn)營(yíng)機(jī)制。學(xué)校體育場(chǎng)館的開(kāi)放從有無(wú)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的角度來(lái)看,可以分為有償開(kāi)放與無(wú)償開(kāi)放兩種形式,面對(duì)的服務(wù)對(duì)象還可以分為校內(nèi)與校外、團(tuán)體與個(gè)人二個(gè)交叉的維度。因?yàn)?我國(guó)的學(xué)校教育與社會(huì)體育資金的投入不足,因此,也鼓勵(lì)進(jìn)行合理的有償經(jīng)營(yíng),《中共中央關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的通知》提出“體育場(chǎng)館要改善經(jīng)營(yíng)管理,提高使用率,要講究經(jīng)濟(jì)效率,積極創(chuàng)造條件實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)。”

因?yàn)閷?duì)校內(nèi)外人員開(kāi)放均可以采用有償或無(wú)償?shù)姆绞絹?lái)進(jìn)行,學(xué)校的體育場(chǎng)館資源首先要明確管理與經(jīng)營(yíng)的體制,同時(shí)要注意解決好先服務(wù)好本校教學(xué)與本校師生的問(wèn)題。

因此,有償開(kāi)放的度就成為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),在開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的管理模式的時(shí)候,這是最容易出現(xiàn)的問(wèn)題,怎樣面對(duì)開(kāi)放度大、經(jīng)濟(jì)收入較多而有可能對(duì)教學(xué)的沖擊或是對(duì)校內(nèi)人員的參與活動(dòng)的沖擊,怎樣讓經(jīng)營(yíng)者要認(rèn)識(shí)到責(zé)任與義務(wù)的關(guān)系,就控制了整個(gè)管理的基調(diào)。

往往有些學(xué)校將經(jīng)營(yíng)權(quán)外包,經(jīng)營(yíng)者如果不能意識(shí)到學(xué)校體育場(chǎng)館本質(zhì)的公益性與福利性特點(diǎn),往往會(huì)因過(guò)于追逐成本,掉入舍本求末的泥淖。這樣就雖然運(yùn)用了多種經(jīng)營(yíng)的方式,但是對(duì)于開(kāi)展多元經(jīng)營(yíng)的初衷卻置于腦后了。

因此,在面對(duì)有償與無(wú)償開(kāi)放的問(wèn)題的時(shí)候,還是要考慮到時(shí)間段與服務(wù)人員的身份問(wèn)題,也要確立相應(yīng)的義與利的適度關(guān)系。在教學(xué)時(shí)間段內(nèi),必然要無(wú)償滿足師生的教學(xué)需求,其他的時(shí)間段內(nèi),還要考慮學(xué)校必要的課外體育活動(dòng)的需求,當(dāng)校外有償服務(wù)與校內(nèi)無(wú)償服務(wù)有沖突的時(shí)候,必須先滿足校內(nèi)無(wú)償使用的需要。

各地政策與學(xué)校體育主管部門與社會(huì)體育主管部門要就這些問(wèn)題形成符合中央有關(guān)精神的實(shí)施意見(jiàn)。

2.2.2 對(duì)服務(wù)共享中的學(xué)校與社區(qū)的基本責(zé)、權(quán)、利等模糊邊緣要盡快明晰。除卻有償與無(wú)償?shù)膯?wèn)題外,還要解決的就是不同的運(yùn)營(yíng)機(jī)制下的,體育活動(dòng)參與者與管理者,學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校管理人員與社區(qū)管理人員,社區(qū)的健身鍛煉人群各自的責(zé)、權(quán)、利等要素比較模糊,這給開(kāi)放與服務(wù)過(guò)程中一些突發(fā)或意外事件的解決埋下隱患,也不利于形成或建立積極的合作與關(guān)系,這些沒(méi)有明確的灰色地帶容易形成運(yùn)作陰影。

因此,明晰的工作是非常必要的,在參照國(guó)家已有相關(guān)政策與法律基礎(chǔ)上,形成諸如“學(xué)校體育場(chǎng)館資源社區(qū)開(kāi)放與服務(wù)條款”,“社區(qū)與民間健身團(tuán)隊(duì)使用學(xué)校體育場(chǎng)館協(xié)議書文本”等引導(dǎo)性的文本是現(xiàn)實(shí)的需要。

這些文本的出臺(tái),一方面政策的發(fā)布可以引發(fā)整體社會(huì)對(duì)學(xué)校體育與社會(huì)體育發(fā)展的新關(guān)注,引發(fā)更有價(jià)值的討論,有助于政策的修訂與完善,另一方面,也有助于學(xué)校與社區(qū)的鍛煉人群增加相關(guān)的知識(shí),明白自己的責(zé)、權(quán)、利,增加在合作過(guò)程上的配合,同時(shí),也為處理相關(guān)事情提供直接的依據(jù),避免一些事件的發(fā)生。

還需要值得一提的是,政府相關(guān)部門在出臺(tái)相關(guān)政策的時(shí)候,考慮到政策對(duì)開(kāi)放與服務(wù)的推進(jìn)功能,畢竟場(chǎng)館資源的所有權(quán)在于學(xué)校,應(yīng)該有對(duì)學(xué)校進(jìn)行精神與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)方法。如將高校體育場(chǎng)地定點(diǎn)為全民健身活動(dòng)基地、青少年健身俱樂(lè)部等,并從體育彩票收益中適當(dāng)撥發(fā)專項(xiàng)費(fèi)用于補(bǔ)貼對(duì)外開(kāi)放體育場(chǎng)館的院校,一方面加強(qiáng)高校體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè),另一方面用于體育場(chǎng)地設(shè)施的維護(hù)。

2.3 社區(qū)健身者對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館資源的維護(hù)意識(shí)薄弱致使服務(wù)卻步不前

這個(gè)問(wèn)題其實(shí)也說(shuō)明了政策與實(shí)施辦法制定的必要性,因?yàn)榫湍壳耙恍┫蛏鐓^(qū)開(kāi)放體育場(chǎng)館資源學(xué)校的情況,社區(qū)人員只用不愛(ài)護(hù),對(duì)于這些資源的使用心態(tài)有待調(diào)整。

對(duì)于場(chǎng)館資源的維護(hù)意識(shí)與行為的缺乏主要表現(xiàn)這些個(gè)方面:

對(duì)運(yùn)動(dòng)器械等設(shè)施不愛(ài)護(hù),這是由缺乏相應(yīng)的設(shè)施維護(hù)知識(shí)或缺乏愛(ài)護(hù)的意識(shí)而引起的,如帶有色飲料、穿高跟鞋進(jìn)入塑膠場(chǎng)地;在塑膠場(chǎng)地吸煙;用手拉排球網(wǎng)等行為。

不注意場(chǎng)地衛(wèi)生,如隨地吐痰、亂扔煙頭果殼紙屑飲料瓶。

有些人員在健身過(guò)程中遇到問(wèn)題的時(shí)候,還用器械作為情緒發(fā)泄的工具。

這些行為,打擊了學(xué)校向社區(qū)開(kāi)放體育場(chǎng)館資源的積極性,有些學(xué)校在開(kāi)放之后,覺(jué)得長(zhǎng)期不能很好地解決這些問(wèn)題,最后采取了重新關(guān)閉的無(wú)奈做法。

另外,也還有許多學(xué)校體育綜合條件尚不能滿足開(kāi)放的客觀需要。如前所述,雖然學(xué)校的體育場(chǎng)館資源相對(duì)于社會(huì)體育資源要集中與豐富一些,但是浙江省各地學(xué)校的情況不均衡,有許多地方的學(xué)校的場(chǎng)館數(shù)量與種類與省里的標(biāo)準(zhǔn)也還是有一定的差距,因此,有些差距較大的地區(qū)的學(xué)校,學(xué)校本身?yè)碛械捏w育資源也比較欠缺與薄弱,這就使得數(shù)量上也不能滿足與社區(qū)體育共享的客觀條件;還有一些學(xué)校的體育場(chǎng)館比較簡(jiǎn)陋,設(shè)施比較陳舊,用于平時(shí)的教學(xué)尚不盡如人意,要用于向社會(huì)開(kāi)放就不具備相應(yīng)的實(shí)力。

學(xué)校體育場(chǎng)館服務(wù)于社區(qū)是一項(xiàng)綜合的事業(yè),學(xué)校除了需要檢索自己的資源外,還需要有開(kāi)放的政策,因?yàn)殚_(kāi)放是一個(gè)系統(tǒng)的事情,實(shí)施操作中會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題需要處理,需要解決的標(biāo)準(zhǔn)與指向性意見(jiàn)。建立開(kāi)放的組織與管理機(jī)制,有可以開(kāi)展此項(xiàng)工作的專職或兼職人員,這些都是要做好開(kāi)放事宜須先滿足的前題條件。

3 結(jié) 論

學(xué)校體育場(chǎng)地資源服務(wù)社區(qū)體育,將極大地促進(jìn)社區(qū)體育的發(fā)展,但同時(shí)也給學(xué)校帶來(lái)了經(jīng)營(yíng)管理、安全、對(duì)教學(xué)工作的影響等方面的難題,這就需國(guó)家及地方政府來(lái)繼續(xù)完善相關(guān)法規(guī),促使和監(jiān)督學(xué)校建立有利于服務(wù)社區(qū)體育的規(guī)章制度,并貫徹落實(shí)。

對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō),在爭(zhēng)取得到地方政府政策上支持的同時(shí),也應(yīng)做好經(jīng)營(yíng)管理人才方面的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。經(jīng)營(yíng)管理人才的缺乏,可能是制約大部分學(xué)校體育場(chǎng)地資源服務(wù)社區(qū)體育的最大障礙。

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Probes into the Factors and Principles of Cooperative Sharing Model of School Stadiums

HU Jing-ping

(Jinhua College of Profession and Technology,Jinhua 321017,China)

G807.4

A

1004-3624(2011)01-0061-03

浙江省教育廳課題(Y200804579)

2010-11-30

胡靖平(1968-),男,浙江永康人,副教授,碩士,主要研究學(xué)校體育教學(xué)與訓(xùn)練.