張新實(shí)與宿遷5年

■本刊記者 吳明華

“現(xiàn)在干部精神狀態(tài)不一樣了，都在忙著抓工業(yè)、上項(xiàng)目、談?wù)猩?。省里評價(jià)宿遷的干部就是‘虎狼之師’?！敝髡捱w5年來，最令張新實(shí)得意的，就是宿遷有一群“虎狼之師”。

今年4月，張新實(shí)正式卸任宿遷市委書記。相比5年前他繼任時(shí)的眾人矚目，5年后他的離任顯得頗為平靜。5年里宿遷卻發(fā)生了翻天覆地的變化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)5年居江蘇第一位，GDP突破千億元，財(cái)政收入翻了8倍，達(dá)到200億元。

“宿遷有兩個(gè)湖、兩個(gè)人、兩瓶酒”，在介紹當(dāng)?shù)靥厣珪r(shí)，很多宿遷人都自豪地用這句話來概括，“兩個(gè)人”即仇和與張新實(shí)。仇和時(shí)代的宿遷大破大立、爭議不斷，而張新實(shí)主政時(shí)期，將政府強(qiáng)力招商引資、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的模式發(fā)揮到了極致。

“仇和是拿著鞭子趕著大家往前走，而張新實(shí)則是和風(fēng)細(xì)雨式地滲透，好比帶著大家喊著號(hào)子‘一二一’往前走?！币晃凰捱w干部告訴《決策》。個(gè)性溫和的張新實(shí)，有著“儒將”之稱。5年來，他給在宿遷打上什么樣的烙?。?/p>

“第三種特質(zhì)”

“宿遷的發(fā)展關(guān)鍵還是在于人，在比較低的起點(diǎn)上干部如何不氣餒、不服輸，奮發(fā)有為?！睆埿聦?shí)告訴《決策》，欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的最大不同，就是人怎么干，“可能發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)走過了靠干部親力親為、努力拼搏的階段，而宿遷還要靠干部沖鋒在前?！?/p>

“怎樣培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是宿遷發(fā)展最根本的動(dòng)力?！?006年，張新實(shí)接任市委書記后的第一次大會(huì)上，就提出要培養(yǎng)宿遷干部的“第三種特質(zhì)”。

他把過去的宿遷干部，總結(jié)為兩種特質(zhì)：第一種是艱苦奮斗，宿遷市建市時(shí)一窮二白，艱苦創(chuàng)業(yè)中形成了干部的第一種特質(zhì)；第二種是改革創(chuàng)新，“‘賣醫(yī)院、賣學(xué)校’，從一定意義上說，也是逼出來的改革，盡管外面的非議和責(zé)難比較多，但與其窮困下去，不如放手一搏?！?/p>

個(gè)性溫和的張新實(shí)，有著“儒將”之稱。

“艱苦奮斗磨練了我們的意志和品質(zhì)；改革創(chuàng)新打開了我們的視野，培養(yǎng)了積極開放的心態(tài)。新時(shí)期要培養(yǎng)第三種特質(zhì)，就是素質(zhì)全面、引領(lǐng)潮流。”在張新實(shí)看來，在新型工業(yè)化和城市化、經(jīng)濟(jì)國際化的趨勢下，干部面對的事情越來越多，需要的本領(lǐng)越來越強(qiáng)，如果僅僅只有前面的兩種特質(zhì)還不行，必須培養(yǎng)第三種特質(zhì)，要有世界眼光、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，能夠引領(lǐng)潮流的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

“我做市委書記第一次作報(bào)告就提出，跟客商會(huì)談不要總是在酒桌上，也可以到咖啡館里談?！睆埿聦?shí)甚至還提出，男干部每天要換襯衫、女干部每天要換外套，“衣著形象也是一種精神面貌，不能灰頭土臉的，讓人感覺不好交往，干部的素質(zhì)就是從這些細(xì)節(jié)抓起?！北M管當(dāng)年的“三把火”出乎宿遷干部的意料，但這正是張新實(shí)平時(shí)一貫的作風(fēng)。

每次開會(huì)，張新實(shí)都要求干部們把它當(dāng)成一場“頭腦風(fēng)暴”，在臺(tái)上必須用多媒體講，而且要圖文并茂，不帶一張紙?！斑@曾在干部中引起了不大不小的震動(dòng)，有些人不僅不會(huì)制作而且連操作也不會(huì)，但我們的規(guī)定是斬釘截鐵的，每個(gè)人必須過這一關(guān)，這也是硬逼機(jī)制。”

雖然財(cái)政很窮，但張新實(shí)在干部培訓(xùn)上卻舍得花錢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部都到國外去培訓(xùn)。2006年，第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上干部到韓國學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)。2008年的第二批，則是到新加坡和香港培訓(xùn)城市建設(shè)。

“我對他們說，去了之后就是要‘游山玩水’，不要老是坐在屋子里聽專家講課，你們要用眼睛看，用大腦想?！痹趶埿聦?shí)看來，不能就城建抓城建，就新農(nóng)村抓新農(nóng)村，“首先要讓他們見識(shí)，要不然我講了只能是對牛彈琴。要讓每個(gè)人心里都有一幅圖景，刻在大腦中，留下?lián)]之不去的烙印?！?/p>

今年初，張新實(shí)又提出干部要加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)?！艾F(xiàn)在宿遷的干部談新能源、光伏產(chǎn)業(yè)，從原料到最后的組件安裝，都頭頭是道。只有干部素質(zhì)高人一籌，站得高看得遠(yuǎn)，才能引領(lǐng)時(shí)代潮流?！?/p>

“虎狼之師”

“省里的領(lǐng)導(dǎo)曾說，過去他們都不敢來宿遷，來了就喊困難、訴苦要錢，而現(xiàn)在干部精神狀態(tài)不一樣了，都在忙著抓工業(yè)、上項(xiàng)目、談?wù)猩?。省里評價(jià)宿遷的干部就是‘虎狼之師’?！敝髡捱w5年來，最令張新實(shí)得意的，就是宿遷有一群“虎狼之師”。

每年1月和7月，宿遷都要召開別開生面的市委擴(kuò)大會(huì)議，集中全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記以上的領(lǐng)導(dǎo)干部400多人，用3天時(shí)間觀摩。從早到晚就是看各縣區(qū)新上的項(xiàng)目，每次乘車行程1000公里，步行30多公里，觀看100多個(gè)點(diǎn)，看過的項(xiàng)目以后不準(zhǔn)重復(fù)看。

“年復(fù)一年地看，項(xiàng)目的起點(diǎn)從固定資產(chǎn)投資500萬元，到1000萬元、1億元，直至沒有15億元的項(xiàng)目‘一票否決’，宿遷的快速發(fā)展就這樣風(fēng)生水起、掀起波瀾的?！痹趶埿聦?shí)看來，這是宿遷最公開的賽場、最厲害的較勁、最有效的鞭策，“逼得你半年要出新出彩，逼得你坐不住臉冒汗，逼的你不能歇，拼命干”。

2008年改革開放三十周年，宿遷要建一個(gè)雕塑，對于雕塑主題大家眾說紛紜，但張新實(shí)卻拍板做個(gè)大拇指，意味著“我能、我行、我成功”。如今，這個(gè)“大拇指”雕塑已成宿遷干部精神的標(biāo)志之一。

“以前宿遷人有一種弱勢心態(tài)，總認(rèn)為‘我難、我窮、我不行’，見人矮三分，走路低著頭、發(fā)言不吱聲，領(lǐng)導(dǎo)一來就是哭窮要錢。”張新實(shí)覺得，現(xiàn)在宿遷干出來了，一次一次的勝利，一項(xiàng)一項(xiàng)的領(lǐng)先，把宿遷干部不服輸、不甘后的倔犟勁激勵(lì)出來了，為什么不能樹立強(qiáng)勢心態(tài)？

“我們提出，要敢于張揚(yáng)宿遷人‘我能、我行、我成功的強(qiáng)勢心理。”在各種場合，張新實(shí)都用一堆飆升的數(shù)據(jù)激勵(lì)宿遷的干部，“宿遷站到了新的起點(diǎn)上，需要乘勢而上、躍馬揚(yáng)鞭?！畾饪晒亩豢尚埂?，保持這么一股子氣，用新的區(qū)域文化造就繼續(xù)前進(jìn)的軟實(shí)力非常重要?！?/p>

為了激發(fā)干部的干勁，張新實(shí)把運(yùn)用干部過程全部公開，回歸民主，“自己推薦的人，我書記就是一票”。他稱之為“這是革自己的命”，“一個(gè)地方要發(fā)展一把手首先必須做到公正、公平、透明風(fēng)清氣正，才能心齊勁足。讓干部在干事業(yè)中有成就感，用業(yè)績來謀得自己的位置，升遷有望，才能越干越有勁?！?/p>

“干部的精神狀態(tài)不振，這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)就會(huì)落后；干部的風(fēng)氣不良，這個(gè)地方發(fā)展就會(huì)倒退?！痹趶埿聦?shí)看來，宿遷有一支強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍和振奮的精神狀態(tài)，事情就好干了，一順百順，一呼百應(yīng)，“省領(lǐng)導(dǎo)說宿遷的干部是‘虎狼之師’，我們就是從虎口中拔牙，從狼群中奪食?！?/p>

“招商書記”

2006年，張新實(shí)繼任書記后，評價(jià)宿遷的局面是“大局已定”，而他要做的就是“骨頭上長肉”，“我們的事業(yè)是一屆一屆的，前面的打下了基礎(chǔ)，假如到我們這個(gè)階段，還干不上去，就說明我們無能?！?/p>

“經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)存量資產(chǎn)不多，民間資本有限，必須解放思想，吸引更多的外來資本要素投資聚積。”當(dāng)市長時(shí)張新實(shí)就是招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組組長，“當(dāng)書記后我跟市長也說了，這個(gè)我不讓，這是最難的工作，而且是最重要的工作?！?/p>

很多人將張新實(shí)稱為“招商書記”而他公開表示自己愿意有這樣的稱號(hào)張新實(shí)雖然性格溫和，但在招商引資方面卻激進(jìn)和嚴(yán)苛。

他任書記后曾出臺(tái)“五條軍規(guī)”，凡是完不成招商任務(wù)的單位一律不提拔干部，凡是后備干部都一律安排到大項(xiàng)目一線鍛煉。除了公檢法和紀(jì)委，其余任何機(jī)關(guān)都有招商指標(biāo)，完不成任務(wù)者按比例扣除招商引資預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)抵押金。

張新實(shí)全民招商的做法，在當(dāng)時(shí)引起了巨大的爭議。“從農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)向工業(yè)社會(huì)就要招商引資。有些人不愿意招商說什么專業(yè)招商，我說每個(gè)人都要招商為什么？每個(gè)人都要‘下一次?！?，接受工業(yè)文明的熏陶和洗禮，脫胎換骨后再提拔他們?！?/p>

“不管外界怎么說，走自己的路最重要。”盡管爭議不斷，張新實(shí)依然把招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、工業(yè)突破作為宿遷發(fā)展的生命線，“我們不招商誰招商，干部最大的能力是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，最大的本領(lǐng)是招商引資的本領(lǐng)?！?/p>

每年3月，對于宿遷的大小干部來說，是最緊張的招商月，書記市長親自帶隊(duì)分赴各地招商?！拔覀儾桓恪蠛袈　恼猩虝?huì)，全是‘小分隊(duì)’上門招商、叩門招商。我每到一個(gè)地方總被一個(gè)站點(diǎn)、一個(gè)時(shí)分地安排著會(huì)客商、到工廠、見面談。每天口干舌燥，嘴上起泡，聲音帶啞，儼然成了一個(gè)‘招商巡回大使’?！?/p>

張新實(shí)提出“干部要為企業(yè)家服務(wù)”的理念，建立“每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)幫辦”的制度。盡管也引來了一些非議，但“幫辦”成為宿遷軟環(huán)境的一個(gè)金字招牌。對于軟環(huán)境建設(shè)，張新實(shí)的要求近乎“苛責(zé)”，“我的眼睛里容不得沙子，任何一粒沙子都給我開除，抓到一件就處理一件?！?/p>

“招商引資是一件最艱難的事。”在張新實(shí)看來，經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)大多先天基礎(chǔ)較差，配套能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頭三腳”非常難踢，“四處求人拜門，有時(shí)會(huì)遭到冷遇，甚至忍辱負(fù)重、委曲求全，個(gè)中苦衷不足而一。若非親歷難以理解，沒有事業(yè)心和壓力感是難以堅(jiān)持的。”

“有些東西在欠發(fā)達(dá)地區(qū)只能這么干，甚至人們認(rèn)為是錯(cuò)的，實(shí)際上是痛苦的必經(jīng)過程?！睆埿聦?shí)說，幾年下來，宿遷的招商引資發(fā)生了很大的變化，“走一路有一路人接，即使到一線大城市也必然有客商迎接。一天能考察十來個(gè)廠，拜見幾十個(gè)客商，排都排不過來。”

“張教授”

除了“招商書記”，在宿遷張新實(shí)還有個(gè)別稱，叫“張教授”，因?yàn)樗矚g用多媒體給大家“講課”。每次外出考察或下鄉(xiāng)調(diào)研，他都會(huì)隨身帶著相機(jī)，開會(huì)作報(bào)告時(shí)，他就邊講邊用多媒體放照片，生動(dòng)活潑。

雖然是工人出身，但戴著厚厚眼鏡、文質(zhì)彬彬的張新實(shí)看起來更像“教授”，他不僅能講，而且能寫。從2006年開始，他就在網(wǎng)上寫博客，基本上3天一篇，從不間斷。而且確實(shí)都是他親筆所寫，他的這種毅力讓很多人感嘆和佩服。

“我寫博客比較費(fèi)神的，不是思想的裸奔，也不是率性而為，不能被人抓住把柄，還要有一定深度。畢竟是市委書記，要結(jié)合工作，說出來的東西別人要照著辦?！焙芏鄷r(shí)候，張新實(shí)都是利用外出車上的時(shí)間，花半個(gè)多小時(shí)寫一篇博客，“通過博客可以無時(shí)無刻把所思所想都記錄在案，并且最大限度地傳播出去?！?/p>

盡管博客也曾給他帶來很多是非，但張新實(shí)覺得，他是把博客當(dāng)做推動(dòng)工作的一種方法，“有的人說領(lǐng)導(dǎo)干部不言自威、沉默是金，好像言多必失，但新時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)干部就要最大限度地傳播信息，袒露你的思想，與更多的受眾互動(dòng)起來，這是最大的政治動(dòng)員?！?/p>

“博客是一種很好的交流形式，涓涓細(xì)流，和風(fēng)細(xì)雨?！睆埿聦?shí)希望用這種新形式，來改變當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷乃枷牒臀幕?。而他主政宿遷的5年里，對于改變宿遷文化也不遺余力。

2006年，張新實(shí)任書記后，把改變宿遷文化提升到與發(fā)展經(jīng)濟(jì)同等的高度，提出宿遷要建立創(chuàng)業(yè)文化。開始很多人并不理解，以為只是個(gè)泛泛的口號(hào)然而卻賦予口號(hào)以很深的內(nèi)涵。

“表面上看，宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，城市變化很大，但更重要的不是物質(zhì)層面而是人的方面。人的變化是根本的，才是長久、可持續(xù)的。”在張新實(shí)看來，文化鍛造一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力，它根植于人們心靈深處，形成群體行為習(xí)慣，會(huì)無時(shí)無刻頑強(qiáng)表現(xiàn)，隨時(shí)隨地到處呈現(xiàn)。

為了使原有的農(nóng)耕文化有顛覆性的轉(zhuǎn)變，張新實(shí)把每年11月1日作為宿遷的創(chuàng)業(yè)文化節(jié)，不搞“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”，而是通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等活動(dòng)，營造創(chuàng)業(yè)文化的氛圍他提出“宣傳創(chuàng)業(yè)文化，要做到報(bào)紙上天天有文字、電視上天天有圖像、廣播中天天有聲音，民間里天天有議論。不信東風(fēng)喚不回。”

“一旦形成文化之后，從里到外行為自覺，渾身洋溢著能干能闖的精神面貌這是我們巨大的社會(huì)財(cái)富，也是力量之源?！睆埿聦?shí)覺得，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要改變落后面貌，不能操之過急，不能寄希望于一兩個(gè)大動(dòng)作或者一兩個(gè)人，必須是從思想層面、文化層面、社會(huì)氛圍來全方位改變。