■ 張玉冰

2010年兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作在穩(wěn)中求進(jìn)

■ 張玉冰

2010年，是兩岸關(guān)系深化發(fā)展的關(guān)鍵一年。自2008年國民黨重執(zhí)政權(quán)以來，兩岸開啟以“和平發(fā)展”為主軸的兩岸協(xié)商新時(shí)代，為促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系及制度化經(jīng)濟(jì)合作奠定了深厚基礎(chǔ)。在兩岸關(guān)系逐步邁向和平發(fā)展的時(shí)代大潮涌動(dòng)下，臺(tái)商投資祖國大陸繼續(xù)擴(kuò)展，兩岸貿(mào)易不斷發(fā)展，兩岸間貨物、資金、信息交流規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景值得樂觀期待。

臺(tái)商投資繼續(xù)擴(kuò)展

過去一年，臺(tái)商在祖國大陸的投資活動(dòng)逐步向高層次轉(zhuǎn)化，規(guī)模不斷擴(kuò)大，并呈現(xiàn)出越來越明顯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2010年1至11月，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)部門“投審會(huì)”共核準(zhǔn)臺(tái)商對祖國大陸投資件數(shù)775件，較上年同期增加163.6%，核準(zhǔn)投資金額為121.83億美元，較上年同期增加111.98%。截至2010年11月，臺(tái)商對祖國大陸投資核準(zhǔn)件數(shù)累計(jì)達(dá)38546件，核準(zhǔn)金額累計(jì)達(dá)948.86億美元，占到臺(tái)灣對外投資總額的六成，投資比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家和地區(qū)。據(jù)祖國大陸商務(wù)部門統(tǒng)計(jì)，截至2010年11月底，祖國大陸累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目82788個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資517.5億美元，在祖國大陸累計(jì)吸收境外投資中占5%。而據(jù)臺(tái)灣有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，若加上臺(tái)商通過英屬中美洲群島、港澳、東南亞等第三地的轉(zhuǎn)投資，其在祖國大陸投資實(shí)際比重排名第二，僅次于港資。

由于交通、經(jīng)濟(jì)、人文等綜合因素，臺(tái)商在祖國大陸分布呈現(xiàn)明顯的集中性。從分布比例來看，目前臺(tái)商主要集中在從珠三角到海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，從長三角到環(huán)渤海地區(qū)的東部沿海地區(qū)。長三角近年來已經(jīng)取代珠三角而成為臺(tái)商投資祖國大陸的最熱點(diǎn)區(qū)域，其中江蘇(33.58%)、上海(14.78%)和浙江(6.65%)等省市是臺(tái)商投資的最主要聚集地，合計(jì)占總投資比重超過1/2，占去祖國大陸臺(tái)資的“半壁江山”；珠三角的廣東省(23%)雖然臺(tái)商投資熱潮逐漸褪去，但仍然占到祖國大陸臺(tái)資的近1/4；北京(1.75%)、天津(1.94%)、河北(0.8%)、山東(2.02%)等環(huán)渤海地區(qū)以及海西區(qū)的福建(6.96%)，是臺(tái)商投資的下一波熱點(diǎn)區(qū)域，合計(jì)占到總額的約14%，因此東部沿海共集中了90%以上的投資祖國大陸的臺(tái)資。此外，重慶、湖北等內(nèi)陸地區(qū)的臺(tái)商投資比重則相對較小，合計(jì)近10%，但近年來呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢。

臺(tái)商投資領(lǐng)域仍然主要集中于制造業(yè)，但在服務(wù)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)投資比例有所提高。截至2010年11月，制造業(yè)領(lǐng)域的臺(tái)商投資核準(zhǔn)項(xiàng)目金額約占總金額比重的83.67%，涉及電子及電器產(chǎn)品、基本金屬制品、化學(xué)品、塑膠制品、食品及飲料、紡織、礦產(chǎn)品、運(yùn)輸工具、機(jī)械以及精密儀器等行業(yè)，對祖國大陸信息技術(shù)產(chǎn)品、生物科技等高技術(shù)制造業(yè)的投資也在加速增長；服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資約占總投資的16.04%，主要集中于娛樂服務(wù)、交通運(yùn)輸、資訊通訊、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、醫(yī)療、金融控股以及教育等行業(yè)。越來越多的臺(tái)資企業(yè)在祖國大陸沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心城市設(shè)立分公司或代表處，大型投資項(xiàng)目不斷涌現(xiàn)，出現(xiàn)數(shù)億以至10多億美元的投資項(xiàng)目。

2010年1至11月，臺(tái)灣核準(zhǔn)對祖國大陸投資金額前五十大企業(yè)主要集中于電子零組件、LED等光電相關(guān)產(chǎn)業(yè)、石化中下游、汽車業(yè)、水泥、不動(dòng)產(chǎn)業(yè)、玻璃與機(jī)械類等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及房地產(chǎn)和金融服務(wù)業(yè)。由于祖國大陸龐大的內(nèi)需市場，臺(tái)灣具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的光電相關(guān)制造企業(yè)積極擴(kuò)大在祖國大陸布局，核準(zhǔn)投資總額達(dá)44億美元，其中鴻海精密工業(yè)公司申請投資金額就達(dá)12.06億美元。隨著祖國大陸經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，二線城市建設(shè)需求旺盛，吸引臺(tái)灣房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)者和相關(guān)產(chǎn)業(yè)紛紛擴(kuò)大在祖國大陸投資。此外，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的順利簽署為兩岸產(chǎn)業(yè)分工布局鋪開大道。伴隨臺(tái)灣開放金融服務(wù)業(yè)赴祖國大陸投資，臺(tái)灣土地銀行、第一商業(yè)銀行、合作金庫、彰化商業(yè)銀行和華南商業(yè)銀行等5家銀行已申請?jiān)谧鎳箨懺O(shè)立分行，合計(jì)投資金額達(dá)2.76億美元，未來臺(tái)商在祖國大陸資金需求難題有望得到有效解決。汽車、石化中下游等產(chǎn)業(yè)也抓緊后兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議時(shí)代商機(jī)，紛紛深入布局祖國大陸，以獲得新的發(fā)展空間。臺(tái)商在祖國大陸投資事業(yè)獲利率逐年增加，在祖國大陸投資已成為臺(tái)灣母公司收益的主要來源。

兩岸貿(mào)易持續(xù)發(fā)展

近年，盡管國際經(jīng)濟(jì)景氣陷入低迷，外部環(huán)境因素發(fā)生變化，但在臺(tái)商赴祖國大陸投資熱潮和兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議效應(yīng)帶動(dòng)下，兩岸貿(mào)易仍然呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。據(jù)臺(tái)灣貿(mào)易部門統(tǒng)計(jì)，2010年1至11月，兩岸貿(mào)易金額為1389.8億美元，較上年同期增長41.7%。其中，臺(tái)灣對祖國大陸(含香港)出口額為1049.3億美元，較上年同期成長39.4%；臺(tái)灣自祖國大陸(含香港)進(jìn)口額為340.5億美元，較上年同期成長49%；臺(tái)灣對祖國大陸貿(mào)易順差為708.8億美元，較上年同期成長了35.3%，創(chuàng)下歷年同期記錄。

兩岸貿(mào)易的迅猛發(fā)展為雙方尤其是臺(tái)灣創(chuàng)造了巨大的貿(mào)易利得，同時(shí)也在兩岸間建立起日趨緊密的貿(mào)易相互依賴度。臺(tái)灣對祖國大陸日益表現(xiàn)出高度的市場依賴，而其對祖國大陸的供應(yīng)依賴也在不斷加深；相比之下，祖國大陸對臺(tái)灣的市場依賴還不明顯，對臺(tái)灣的供應(yīng)依賴也增幅較緩。目前，祖國大陸已成為臺(tái)灣最大的貿(mào)易伙伴、出口市場和貿(mào)易順差來源地，而臺(tái)灣則是祖國大陸第六大貿(mào)易伙伴、第六大出口市場，第五大進(jìn)口市場以及最大的貿(mào)易逆差來源地。兩岸間貿(mào)易并未因?yàn)閲H經(jīng)濟(jì)走勢下行而放緩，相對于美國、日本和歐洲等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)與臺(tái)灣的貿(mào)易往來，兩岸貿(mào)易在臺(tái)灣總體外貿(mào)發(fā)展的增幅仍然最大，依然是支撐臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)成長的最大動(dòng)力。

兩岸貿(mào)易結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為臺(tái)灣機(jī)器設(shè)備及生產(chǎn)原材料和零組件與祖國大陸電機(jī)設(shè)備、機(jī)器與機(jī)械用具和光學(xué)儀器等產(chǎn)品之間的交流模式。由于臺(tái)商在祖國大陸設(shè)廠日益增多，其工業(yè)原材料、半成品、零組件以及機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)資料源源不斷地輸往祖國大陸，結(jié)構(gòu)比重高達(dá)90%左右，多屬中游工業(yè)所需半成品；而祖國大陸輸往臺(tái)灣的商品主要為電機(jī)設(shè)備和機(jī)器等，多屬上游工業(yè)所需初級(jí)產(chǎn)品。根據(jù)臺(tái)灣海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2010年1至11月，臺(tái)灣輸往祖國大陸前10大貨品項(xiàng)目依次為電機(jī)與設(shè)備及其零件、光學(xué)產(chǎn)品及其零件、塑料及其制品、機(jī)器及機(jī)械用具、有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品、銅及其制品、鋼鐵、貴金屬及其制品、礦物燃料、人造纖維絲等，以上輸出貨品合計(jì)達(dá)931.8億美元，占臺(tái)灣出口祖國大陸總金額的88.8%。其中，光學(xué)產(chǎn)品及其零件和機(jī)器及機(jī)械用具等產(chǎn)品的出口增幅均超過50%以上，表現(xiàn)突出；有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品、銅及其制品和礦物燃料出口成長也超過4成；電機(jī)與設(shè)備及其零件、塑料及其制品分別增長34.8%和37.6%；其余產(chǎn)品的出口也均有一定增幅。

在臺(tái)灣自祖國大陸進(jìn)口部分，2010年1至11月前10大進(jìn)口產(chǎn)品依次為電機(jī)設(shè)備及其零件、機(jī)械用具及其零件、光學(xué)產(chǎn)品及零件、貴金屬及其制品、雜項(xiàng)化學(xué)產(chǎn)品、鋼鐵、有機(jī)化學(xué)品、塑料及其制品、礦物燃料、車輛及其零組件等產(chǎn)品，合計(jì)金額為272.38億美元，占臺(tái)灣自祖國大陸進(jìn)口比重的80%。這10類產(chǎn)品進(jìn)口額增長均達(dá)到兩位數(shù)，其中鋼鐵和有機(jī)化學(xué)品等增幅最大，分別達(dá)到228.3%和57.4%。此外，由于臺(tái)灣資訊廠商及其周邊產(chǎn)業(yè)在近兩年內(nèi)加速向祖國大陸遷移投產(chǎn)，島內(nèi)對電機(jī)設(shè)備及其零件和光學(xué)產(chǎn)品及零件需求增加，該兩類產(chǎn)品進(jìn)口增長均超過50%。

在兩岸人民共同期盼與兩岸雙方努力下，兩岸“兩會(huì)”的制度性協(xié)商機(jī)制得以恢復(fù)并取得重要成果，兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議經(jīng)濟(jì)效益逐漸發(fā)酵，早期收獲清單也正式上路，多項(xiàng)便民利民的措施陸續(xù)實(shí)施，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系在2010年迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。2011年，祖國大陸開始實(shí)施“十二五規(guī)劃”，無論對臺(tái)灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)都將帶來難能可貴的發(fā)展機(jī)遇，兩岸間經(jīng)貿(mào)關(guān)系也必將更為緊密。隨著兩岸貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大、兩岸經(jīng)濟(jì)合作制度化協(xié)商機(jī)制的逐步建立，兩岸間貿(mào)易形式由間接逐漸向直接轉(zhuǎn)變的趨勢會(huì)越來越明顯，兩岸經(jīng)貿(mào)交流在穩(wěn)健中快速前進(jìn)的前景令人充滿期待。