□肖小華（中國井岡山干部學(xué)院，江西 井岡山343600）

我國作為一個與前蘇聯(lián)同宗同源的社會主義國家，在干部教育方面受其影響十分深刻。在中國共產(chǎn)黨誕辰90周年、前蘇聯(lián)解體20周年之際，認真總結(jié)前蘇聯(lián)的干部教育經(jīng)驗，反思其教訓(xùn)失誤，對當前我國正在開展的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”戰(zhàn)略的實施有著特別的現(xiàn)實意義。

一、前蘇聯(lián)一貫很重視干部教育

蘇共在締造和建設(shè)世界上第一個社會主義國家的過程中，十分重視干部教育，并得到了各個時期領(lǐng)導(dǎo)人的高度關(guān)注。

1924年斯大林接任列寧的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，提出要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)專家的意識形態(tài)教育。指出要“把黨的干部的政治教育作為首要任務(wù)”，“對干部進行馬克思列寧主義教育的任務(wù)，就是要幫助所有工作部門中的干部掌握馬克思列寧主義關(guān)于社會發(fā)展規(guī)律的科學(xué)”。[3]他還指出，前蘇聯(lián)的專家都應(yīng)是通曉馬克思主義學(xué)說原理，明確黨和國家的政治目的，具備廣泛的科學(xué)知識和實踐能力，精通自己專業(yè)。20世紀30年代初，前蘇聯(lián)開始全面實現(xiàn)集體化，為適應(yīng)中心工作的需要，培養(yǎng)大量具有馬列主義理論水平的農(nóng)業(yè)干部，蘇共各共產(chǎn)主義大學(xué)和蘇維埃黨校改為共產(chǎn)主義農(nóng)業(yè)大學(xué)和高級共產(chǎn)主義農(nóng)業(yè)蘇維埃黨校。到1933年，前蘇聯(lián)已有256所蘇維埃黨校，培養(yǎng)學(xué)員5萬人。[4]到了40年代中期，前蘇聯(lián)進一步完善了干部教育體系，理順了中央高級黨校、加盟共和國、州高級黨校以及中央直屬干部培訓(xùn)機構(gòu)的職能，明確了各級培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)對象、學(xué)制、培訓(xùn)內(nèi)容。二戰(zhàn)結(jié)束后，為了補充因戰(zhàn)爭而損失的干部，培養(yǎng)更多的具有馬列主義理論的干部，更好地恢復(fù)國民經(jīng)濟，蘇共決定建立聯(lián)共（布）中央社會科學(xué)院，制訂了《關(guān)于培訓(xùn)和重新培訓(xùn)黨和蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)干部》的決議，決定在聯(lián)共（布）中央委員會之下設(shè)立高級黨校，專門培養(yǎng)省、邊疆區(qū)、加盟共和國以及黨和蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)工作人員。除中央黨校外，各地還建立了地方黨校。之后，為了培訓(xùn)黨的理論干部，還成立了聯(lián)共（布）中央社會科學(xué)學(xué)院。斯大林執(zhí)政期間，除加強黨校建設(shè)外，還十分注重系統(tǒng)培養(yǎng)。在1925年的紅色經(jīng)理培訓(xùn)基礎(chǔ)上，相繼成立了海運學(xué)院、工業(yè)學(xué)院、煤炭學(xué)院、石油學(xué)院，對系統(tǒng)內(nèi)的干部進行專門培訓(xùn)。

1953年赫魯曉夫執(zhí)政以后，一如既往地把干部教育擺在黨的建設(shè)的重要地位。1956年6月，蘇共中央通過了《關(guān)于進一步改善培訓(xùn)黨和蘇維埃干部的措施》的決議，決定在三年制的地方各級黨校的基礎(chǔ)上建立了30所四年制的跨州和跨共和國的高級黨校，學(xué)員接受高等的黨政教育，蘇共中央高級黨校函授班改為蘇共中央高級函授黨校，學(xué)習(xí)期限為五年。

1964年勃列日涅夫執(zhí)政以后，蘇共領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)注意到意識形態(tài)的重要性和艱巨性，對干部教育的重視更是空前的。據(jù)不完全統(tǒng)計，在這期間，蘇共中央和前蘇聯(lián)部長會議作出的有關(guān)專門決議就達20個左右。每次黨代表大會都反復(fù)強調(diào)要不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的“業(yè)務(wù)能力和思想理論水平”，要大力改進各級領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)工作。[5]1966年，蘇共黨的第二十三次代表大會決定，凡黨和蘇維埃干部每五年必須參加一個月的進修。1975年在蘇共二十五大上，勃列日涅夫明確提出要把培訓(xùn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是意識形態(tài)戰(zhàn)線上的領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提高到一個新的更高的水平。1976年蘇共中央重新組建了黨校教育系統(tǒng)。在蘇共中央高級黨校、蘇共中央社會科學(xué)學(xué)院和蘇共中央函授高級黨校的基礎(chǔ)上，新成立了蘇共中央社會科學(xué)學(xué)院，它是前蘇聯(lián)干部教育的教學(xué)、科研和教學(xué)方法的領(lǐng)導(dǎo)中心。此外，還成立了直屬中央社會科學(xué)院的黨和蘇維埃干部進修學(xué)院，隨后加盟共和國際、加盟共和國、州際、州也相應(yīng)成立了類似的干部進修學(xué)院。這樣上至加盟共和國、州、邊疆區(qū)黨和蘇維埃機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部，下至村、鎮(zhèn)蘇維埃主席都必須到相應(yīng)級別的培訓(xùn)機構(gòu)進修。除此之外，勃列日涅夫期間還進一步加強了系統(tǒng)內(nèi)培訓(xùn)。1967年前蘇聯(lián)通過了《關(guān)于完善工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、郵電業(yè)和商業(yè)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)人和專家進修制度》的決議。根據(jù)這個決議，各部、委設(shè)立了干部進修系統(tǒng)、進修分院、進修班，在高等院校還附設(shè)進修系。1978年，前蘇聯(lián)又成立前蘇聯(lián)國民經(jīng)濟學(xué)院，它直屬前蘇聯(lián)部長會議，為各部和部門以及其它國民經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)培訓(xùn)干部。如果說前蘇聯(lián)的干部教育體系初步形成于30年代，那么完善則是在勃列日涅夫時期，因為這一時期，前蘇聯(lián)形成了一個龐大的、分工明確、等級分明、覆蓋各個領(lǐng)域的干部教育網(wǎng)絡(luò)。

1985年戈爾巴喬夫繼任蘇共最高領(lǐng)導(dǎo)人。戈爾巴喬夫上臺后便提出了加速國家社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想和全面改革的任務(wù)，并設(shè)想通過干部教育來貫徹、推動他的這一思想。1987年蘇共中央書記拉祖莫夫斯基在蘇共中央關(guān)于培養(yǎng)和培訓(xùn)黨、蘇維埃和思想理論干部會議上，提出目前“一項最重要的任務(wù)，就是要努力改善對黨的干部的馬列主義教育，提高他們的政治素質(zhì)”。[6]

二、對前蘇聯(lián)干部教育的反思

蘇共政權(quán)喪失、前蘇聯(lián)解體的原因是多方面的，既有外部原因，也有自身原因；既有歷史的原因，也有現(xiàn)實的原因。作為一個唯物主義者，我們不能因為前蘇聯(lián)的解體而否認前蘇聯(lián)在長期的干部教育中積累的豐富經(jīng)驗。同時，前蘇聯(lián)的解體和蘇共政權(quán)的喪失，也從另外一個側(cè)面說明前蘇聯(lián)干部教育的有效性。因此，在總結(jié)其干部教育的經(jīng)驗時，我們也不能無視前蘇聯(lián)干部教育的問題與教訓(xùn)。從某種意義上說，前蘇聯(lián)干部教育的問題和教訓(xùn)，對我們更有警醒作用。

（一）前蘇聯(lián)干部教育實踐積累的經(jīng)驗

1、服從和服務(wù)于黨在不同時期的中心工作。從總體上說，前蘇聯(lián)培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)人才走的是四步圖式，即革命素質(zhì)、大學(xué)文化素質(zhì)、一般管理素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)決策素質(zhì)。[7]這四步圖式充分反映了前蘇聯(lián)的干部教育培訓(xùn)與黨的中心工作是“亦步亦趨”的。十月革命勝利以后，黨的中心工作由政權(quán)建設(shè)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟建設(shè)，于是列寧提出了依靠管理技術(shù)、治國經(jīng)驗和經(jīng)濟經(jīng)驗的人才治國的論斷。斯大林在完成與布哈林的斗爭之后，為統(tǒng)一全黨的思想，對領(lǐng)導(dǎo)干部加強了以《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》以及斯大林文集、小冊子、文章和講演為主要內(nèi)容的斯大林思想體系教育。蘇共二十三大后，為完成向經(jīng)營管理體制的過渡，勃列日涅夫要求領(lǐng)導(dǎo)干部掌握領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟的方法。《現(xiàn)階段黨的建設(shè)》一書明確指出，在廣泛依靠經(jīng)濟方法進行管理的新經(jīng)濟體制條件下，要求工作人員很好地懂得經(jīng)濟規(guī)律和部門經(jīng)濟的規(guī)律，掌握精確的科學(xué)計算和具有進取精神?？v觀前蘇聯(lián)的整個干部教育史，我們不難發(fā)現(xiàn)，蘇共在不同時期的干部教育有不同的培訓(xùn)目標和內(nèi)容，不同的執(zhí)政時期有不同的干部培訓(xùn)制度和要求，這說明前蘇聯(lián)的干部教育至少在形式上始終是服務(wù)和服從于黨的中心工作的，是為黨的戰(zhàn)略目標服務(wù)的。

2、把提高干部的業(yè)務(wù)能力作為培訓(xùn)的重點。列寧曾多次重復(fù)這樣一種思想，就是必須向蘇維埃共和國輸送能熟練領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟和文化、積極貫徹黨的政策、在政治上和業(yè)務(wù)上訓(xùn)練有素的工作人員。前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)主要通過兩個系統(tǒng)進行。第一個系統(tǒng)是黨和蘇維埃的領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)系統(tǒng)。這主要由蘇共中央社會科學(xué)學(xué)院及其附屬的黨和蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)干部進修學(xué)院，15所州與州或州與共和國合辦的地方高級黨校以及州或共和國辦的黨和蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)干部常設(shè)進修班等培訓(xùn)機構(gòu)來完成，培訓(xùn)內(nèi)容除講授政治理論外，還講授國民經(jīng)濟、科學(xué)文化的實踐問題，一些地方黨校還組織各種學(xué)習(xí)班，舉辦各種專題理論和實踐討論會等，以提高黨政干部的工作能力；第二個系統(tǒng)是經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)系統(tǒng)。前蘇聯(lián)曾規(guī)定，經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)干部每五、六年至少要進修一次，受科技變革影響較大的部門則每二、三年要進修一次。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是講授經(jīng)濟管理知識，以提高學(xué)員在運用現(xiàn)代管理方法、運用經(jīng)濟數(shù)學(xué)方法和計算技術(shù)方面，在組織生產(chǎn)和編制計劃方面的業(yè)務(wù)能力。

我國中高職銜接起步于20世紀80年代，經(jīng)過多年的探索，已經(jīng)在一定程度上實現(xiàn)了形式上的接軌，主要是學(xué)制上的外延式的銜接，以教學(xué)標準和課程標準銜接為關(guān)鍵的內(nèi)涵式銜接尚顯薄弱。

3、社會實踐鍛煉是培訓(xùn)的重要方式。前蘇聯(lián)的干部教育十分注重理論與實踐的結(jié)合，在黨校系統(tǒng)就把課堂實踐和教學(xué)實習(xí)作為干部培訓(xùn)的重要教學(xué)方式。經(jīng)濟類干部在實踐課上，要根據(jù)具體企業(yè)的統(tǒng)計報表，分析企業(yè)的生產(chǎn)狀況，然后提出該企業(yè)黨組織決議的草案。而教學(xué)實習(xí)則主要是組織學(xué)員前去工礦和農(nóng)業(yè)企業(yè)總結(jié)某一方面的先進經(jīng)驗（仍堅持類別原則）。另外，對后備干部的培養(yǎng)也堅持這一原則。前蘇聯(lián)的見習(xí)制曾受到蘇共中央的高度好評，被認為是培養(yǎng)后備干部的好形式。即被組織確定的后備干部在正式任職前必須到對口單位見習(xí)，在那里擔(dān)任副職、常委或臨時代理正職，從中學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗或在艱苦的環(huán)境中得到鍛煉，以不斷豐富實踐經(jīng)驗。

4、實行分級分類培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對性。一是按黨政干部、經(jīng)濟管理干部兩大類別進行培訓(xùn)，這一點在前面已作闡述。二是建立了等級森嚴的干部培訓(xùn)制度，即不同級別的干部進入相應(yīng)級別的培訓(xùn)機構(gòu)。如市、區(qū)黨委書記，大型基層黨組織書記主要是進入加盟共和國高級黨校接受培訓(xùn)；而村、鎮(zhèn)蘇維埃主席只能進入州干部進修學(xué)院接受培訓(xùn)。三是與學(xué)員的職業(yè)崗位緊密相關(guān)。如加盟共和國高級黨校主要按黨的組織工作、意識形態(tài)工作、黨的經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作、蘇維埃的組織工作四大類進行分班調(diào)學(xué)培訓(xùn)；直屬中央社會科學(xué)院主要按黨的組織工作、意識形態(tài)工作、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)工作、外交和對外聯(lián)絡(luò)工作四大類分班調(diào)學(xué)培訓(xùn)。不同類別的學(xué)員采用不同的培訓(xùn)方式和培訓(xùn)內(nèi)容。另外，蘇共十分強調(diào)后備干部的培訓(xùn)。對他們的培訓(xùn)也嚴格按按未來工作的性質(zhì)分類進行：準備擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，送黨校及其附設(shè)的黨和蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)干部進修學(xué)院或進修班學(xué)習(xí)；準備擔(dān)任國民經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)工作的，送國民經(jīng)濟學(xué)院、國民經(jīng)濟管理學(xué)院、各部主辦的干部進修學(xué)院和各高等學(xué)校附設(shè)的干部專修班學(xué)習(xí)。

5、集中教育和在職自學(xué)相結(jié)合。在加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，不斷完善干部教育網(wǎng)絡(luò)的同時，蘇共十分強調(diào)干部的在職自學(xué)，把干部的自學(xué)作為干部提升素質(zhì)的主要途徑。為此，蘇共在許多黨校和干部進修學(xué)院成立了函授部和夜大學(xué)，為干部的自學(xué)提供方便。聯(lián)共中央在1938年《聯(lián)共黨史簡明教程》出版時曾明確指出：蘇聯(lián)黨政干部和知識分子的基本學(xué)習(xí)方法是自修布爾什維克黨的歷史和理論。這一決定說：“必須打破一種有害的偏見似乎只能在小組中學(xué)習(xí)馬列主義而實際上自學(xué)是研究馬列主義的主要和基本的方法”。當時僅在莫斯科一地自修政治和理論的就在十萬人以上。[8]但前蘇聯(lián)干部的在職自學(xué)并不是放任式自學(xué)：一是這種自學(xué)是在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下進行的。黨組織要負責(zé)調(diào)查自修者的要求，幫他們選擇適當?shù)恼n程，挑選解答人，組織研究組，布置圖書室和督促學(xué)習(xí)等等；二是這種自學(xué)有明確的任務(wù)要求，也就是說自學(xué)者是帶著一定任務(wù)去自修的。因為任何領(lǐng)導(dǎo)干部的在職自修都要制訂學(xué)習(xí)計劃、寫學(xué)習(xí)心得、寫概要；三是個人自學(xué)與集體討論相結(jié)合。討論會上每個自學(xué)者都需要發(fā)言；四是建立了學(xué)習(xí)幫扶制度。黨的組織在經(jīng)過談話了解了自修者的情況之后，就決定挑選若干解答人和怎樣的解答人來幫助自修者的學(xué)習(xí)。[9]

（二）前蘇聯(lián)干部教育的教訓(xùn)與啟示

前蘇聯(lián)干部教育的問題之一是指導(dǎo)思想搖擺不定。蘇共的黨綱和黨章都明確規(guī)定蘇共是馬克思列寧主義理論武裝的黨，黨的全部活動都要“遵循馬克思列寧主義學(xué)說?！币虼耍疡R克思主義作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的干部教育的指導(dǎo)思想，應(yīng)是題中之義。但從前蘇聯(lián)黨的指導(dǎo)思想的演進過程可以看出，左的思想長期占主導(dǎo)地位。戈爾巴喬夫執(zhí)政后，又突然轉(zhuǎn)向右。從斯大林執(zhí)政起，蘇共的干部教育指導(dǎo)思想就開始搖擺不定，他把列寧的新經(jīng)濟政策片面地理解為暫時性的、退卻的權(quán)益之計，而將其拋棄，推出向共產(chǎn)主義社會過渡理論，片面強調(diào)公有制愈大愈公愈好，在完成與布哈林的斗爭之后，對領(lǐng)導(dǎo)干部加強了《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》以及斯大林文集、小冊子，文章和講演為主要內(nèi)容的斯大林思想體系教育。蘇共二十大之后，赫魯曉夫又提出了向共產(chǎn)主義更高階段過渡及“三和兩全”的理論主張（即：和平共處、和平競賽、和平過渡，全民黨、全民國家），主張不留余地的客觀反映歷史，重新編寫了蘇共歷史和《馬克思列寧主義基礎(chǔ)》，把《聯(lián)共（布）黨史簡明教程》弄得名譽掃地。戈爾巴喬夫執(zhí)政時期又以民主的、人道主義取代馬列主義，以多黨制和指導(dǎo)思想多元化取代共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)思想的馬列主義一元化，導(dǎo)致了人們思想的混亂。

前蘇聯(lián)干部教育的這一失誤啟示我們，不管任何時期任何年代，干部教育都必須堅持以發(fā)展的馬克思主義作為指導(dǎo)思想。2006年胡錦濤同志在為全國干部培訓(xùn)第二批教材作的《序》中指出，“干部教育培訓(xùn)工作必須把學(xué)習(xí)和傳播馬克思主義中國化的最新成果作為中心內(nèi)容，著力引導(dǎo)廣大干部準確把握當代中國馬克思主義理論發(fā)展成果的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，并用以武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”。各級干部教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)自覺地把這一指示精神落實到具體的工作措施中去，主動以發(fā)展的馬克思主義的立場、觀點和方法來統(tǒng)領(lǐng)各項工作。

前蘇聯(lián)干部教育的問題之二是政治理論教育活力不夠。雖然對干部進行馬克思主義教育一直是前蘇聯(lián)干部教育的重要內(nèi)容，為此蘇共做了許多工作，如出版了大量馬列主義經(jīng)典著作，舉辦了無數(shù)講習(xí)班和講座，成立蘇共中央馬克思列寧主義研究院，著手編纂《馬克思恩格斯全集》、《列寧全集》。據(jù)統(tǒng)計，截止到1986年，前蘇聯(lián)仍積壓著1969年—1983年間出版的勃列日涅夫和其他黨政領(lǐng)導(dǎo)人的著作共221部、321.9萬余冊和127.6萬冊蘇共綱領(lǐng)。[10]但由于受左的思想影響，蘇共在馬克思主義教育中，在形式上局限于簡單的“灌輸”式教育，停留在背誦經(jīng)典教義的階段；在內(nèi)容上則把馬克思主義機械化、封閉化、教條化，馬、恩、列的某些結(jié)論，被視為千古不變的教條。沒有把馬克思主義教育與世情、國情的變化結(jié)合起來，也沒有把馬克思主義與解決實際問題結(jié)合起來，使馬克思主義教育失去生命力。有些干部言必稱馬列，熱衷于在教科書和普及讀物中大談共產(chǎn)主義，但對現(xiàn)實中提出的問題卻避而不答?？梢哉f，蘇共的馬克思主義教育雖然轟轟烈烈，但最終沒有入領(lǐng)導(dǎo)干部的心和腦。同時在模式化教條化的籠罩下，前蘇聯(lián)的思想理論建設(shè)走上一條封閉的道路，否定除前蘇聯(lián)的社會主義理論之外的一切思想理論成果，特別是對待資本主義的思想理論成果方面，長期缺乏客觀、認真的分析，而一概加以否定。冷戰(zhàn)年代，蘇共更是把干部培訓(xùn)工作作為加強思想控制和抵制外來思想的重要手段，甚至一些黨校在各部都開設(shè)了專門課程“反宣傳的理論、方法和組織問題”。

前蘇聯(lián)在干部教育中的政治理論教育僵化、機械、封閉的教訓(xùn)，從反面證明干部教育必須具有時代性，立足于解決實踐中的問題。而學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)理論同研究解決實際問題結(jié)合起來，是我黨干部教育培訓(xùn)的基本經(jīng)驗，是堅持馬克思主義學(xué)風(fēng)的根本要求。新時期的理論教育如何與實踐相結(jié)合，做到既讀原著，又不囿于經(jīng)典名句，既以基本原理作指導(dǎo)，又積極回應(yīng)時代和社會的需要，是干部教育當前面臨的重大課題。

前蘇聯(lián)干部教育的問題之三是政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)相分離。在蘇維埃政權(quán)建立之初，列寧提出“管理俄國”的任務(wù)，強調(diào)“要管理就要內(nèi)行”；提出“要管理國家，要建設(shè)國家，就應(yīng)當擁有具備管理技術(shù)、治國經(jīng)驗和經(jīng)濟經(jīng)驗的要才”。[11]斯大林在1928年召開的共青團代表大會上號召：現(xiàn)在需要大批大批的、成千上萬能夠在各種知識部門中成為行家的新的布爾什維克干部。隨后又提出了“技術(shù)決定一切”口號。應(yīng)該說，隨著蘇共的身份的轉(zhuǎn)變和黨的中心工作的轉(zhuǎn)移，這些口號的提出是正確的，是符合時代的發(fā)展。但蘇共在干部教育中未能把提高領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，出現(xiàn)了“一手硬一手軟”的現(xiàn)象。在培養(yǎng)干部的政治素質(zhì)上，雖然看起來十分重視，但由于流于形式主義，加上培訓(xùn)內(nèi)容思想僵化、內(nèi)容陳舊，使得培訓(xùn)缺乏針對性和實效性；而在專業(yè)知識培訓(xùn)上，由于培訓(xùn)內(nèi)容符合培訓(xùn)者的需求，有一定的針對性，所以其效果要比政治培訓(xùn)好得多。加上前蘇聯(lián)在干部選拔上，過多地注重知識化、專業(yè)化（“布爾什維克必須精通技術(shù)！”），而忽略了革命化，從而導(dǎo)致蘇共“鍛煉和培養(yǎng)出了一批‘單純執(zhí)行’型號的干部，雖有精深的專業(yè)管理才干，不失為是行政事務(wù)的好辦事員，調(diào)度生產(chǎn)的好管理員，但是缺乏政治遠見，沒有獨立思考和首創(chuàng)能力”。[12]

干部教育作為黨的事業(yè)的重要組成部分，是保證黨的事業(yè)順利發(fā)展的一項基礎(chǔ)性工作。干部教育的這種性質(zhì)、地位和作用決定了干部教育必須始終堅持把政治培訓(xùn)放在第一位。前蘇聯(lián)在干部教育中把政治培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)本末倒置的重大失誤，從反面證明了這一點。進入新時期，無論國際還是國內(nèi)的形勢都發(fā)生了很大的變化，各種矛盾錯綜復(fù)雜，特別是隨著改革開放的不斷深入,我國的經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變革，出現(xiàn)了經(jīng)濟成分和經(jīng)濟利益格局多樣化、社會生活多樣化、社會組織形式多樣化、就業(yè)形式和分配方式多樣化的局面。形勢和環(huán)境的變化，更加要求我們的干部務(wù)必保持清醒的頭腦和堅定的理想信念，務(wù)必恪守為人民服務(wù)的宗旨和勤政為民的職業(yè)道德。這些要求和變化也凸顯了干部教育政治培訓(xùn)的重要性。

前蘇聯(lián)干部教育的問題之四是其形式主義嚴重，實效性差。一是由于僵化體制和官僚腐敗削弱了干部教育的實效性。由于言行不一，說的是一套，做的又是一套，從而使得蘇共的干部教育最終失去了事實依托；二是干部使用上的不正之風(fēng)，導(dǎo)致干部的提拔、使用在實事上沒有與干部的培訓(xùn)結(jié)合起來，從而損害了干部參加培訓(xùn)的積極性和主動性；三是一些培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)水平低，師資力量弱，把培訓(xùn)變成了“生產(chǎn)會議”，把理論“簡單化、表面化和公式化”，對現(xiàn)實生活“缺乏深刻分析”，使得培訓(xùn)有數(shù)量、沒質(zhì)量。[13]

前蘇聯(lián)干部教育中上述問題在我國當前的干部教育領(lǐng)域也或多或少的存在，因而這一教訓(xùn)更加具有警醒作用。為此，各級干部培訓(xùn)機構(gòu)必須與時俱進，不斷創(chuàng)新，主動適應(yīng)黨的歷史方位的變化，圍繞新時期黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)要求開展培訓(xùn)，在增強培訓(xùn)的實效性和有效性真正下功夫。

[注 釋]

[1]徐悅舫.前蘇聯(lián)重視對干部的培養(yǎng)[J].俄羅斯研究，1988（Z1）.

[2][4]林秉申.前蘇聯(lián)黨校的歷史沿革[J].國際觀察，1981（3）.

[3]斯大林選集（下卷）［M］.北京：人民出版社，1979.461-462.

[5][13]肖桂森.前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)工作[J].俄羅斯中亞東歐研究，1982（6）.

[6]姜秉新譯.完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)工作[J].理論前沿，1988（23）.

[7]許孟飛.論現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)人才的培養(yǎng)[J].黨政論壇，1986（2）.

[8][9][12]王紅霞.建國初期前蘇聯(lián)干部教育著作的引進及對我國的影響[EB/OL].中國領(lǐng)導(dǎo)研究網(wǎng)，http:// ccpash.cn/articles/2008/06/13/20080613091002410480. html.

[10]葉書宗.蘇共思想教育工作的失策與前蘇聯(lián)劇變[J].探索與爭鳴，2006（9）.

[11]列寧全集第30卷［M］.北京：人民出版社，1985.419.