根據(jù)教育部2012年7月公布的《規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整的意見(征求意見稿)》(以下稱為“征求意見稿”),我國將通過專項規(guī)劃和督查,著力解決學(xué)校撤并帶來的一系列突出問題。當(dāng)前,一些地區(qū)由于學(xué)校撤并帶來的寄宿制學(xué)校管理混亂和班額超標(biāo)問題突出。對此,征求意見稿提出“班額超標(biāo)學(xué)校不得再接收其他學(xué)校并入的學(xué)生”,“要按照國家或省級標(biāo)準(zhǔn)加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),為寄宿制學(xué)校配備教室、學(xué)生宿舍、食堂、飲用水設(shè)備、廁所、澡堂等設(shè)施和必要的管理、服務(wù)、保安人員”。在學(xué)校布局問題上,征求意見稿突出了“就近上學(xué)”的布局原則,提出每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1所初中,3萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)置2所初中;人口相對集中的村寨,要設(shè)置村小或教學(xué)點;人口稀少、地處偏遠、交通不便的地方,應(yīng)保留或設(shè)置教學(xué)點。
征求意見稿針對“盲目撤并”現(xiàn)象提出規(guī)范要求:多數(shù)學(xué)生家長反對或聽證會多數(shù)代表反對,不得強行撤并;已經(jīng)撤并的學(xué)?;蚪虒W(xué)點,確有必要的應(yīng)當(dāng)恢復(fù)。該稿針對如何辦好村小和教學(xué)點,提出一系列保障措施,如:提高村小和教學(xué)點的生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),對學(xué)生規(guī)模不足100人的村小和教學(xué)點按100人核定公用經(jīng)費,保證其正常運轉(zhuǎn);新聘小學(xué)教師優(yōu)先安排到村小和教學(xué)點工作。征求意見稿著重強調(diào)了校車安全,提出通過增設(shè)農(nóng)村客運班線、增加班車班次、縮短發(fā)車間隔、設(shè)置學(xué)生專車等方式,滿足學(xué)生的乘車需求;堅決制止使用低速貨車、三輪汽車、拖拉機以及拼裝車、報廢車等車輛接送學(xué)生。
從只有3名工作人員的處室,到擁有4個處室、18名正式編制人員,并由副市長領(lǐng)銜、20個相關(guān)部門參與的督導(dǎo)委員會,使天津市教育督導(dǎo)體制改革取得突破性進展。天津市通過建立相對獨立的教育督導(dǎo)機構(gòu),打破“教育部門管教育督導(dǎo)”的傳統(tǒng)模式,開創(chuàng)了教育督導(dǎo)全覆蓋,教育管、辦、評分離的新局面。在教育部新聞通氣會上,天津市教委負(fù)責(zé)人用“1+2+4+4”概括天津市教育督導(dǎo)管理新體制:“1”是指天津市人民政府教育督導(dǎo)委員會,主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動全市教育督導(dǎo)工作;“2”是指督導(dǎo)委員會下設(shè)的兩個系統(tǒng),即日常管理系統(tǒng)和評估專家系統(tǒng);第一個“4”是指下設(shè)的4個職能處室,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育以及區(qū)縣政府和市政府相關(guān)職能部門的教育督導(dǎo)工作;第二個“4”是指總督學(xué)聘任4名首席督學(xué),分別負(fù)責(zé)對上述4個方面的教育督導(dǎo)工作進行專業(yè)指導(dǎo)。天津市在建立教育管、辦、評分離新機制的同時,著力推進督導(dǎo)全覆蓋,建立由督政、督學(xué)和質(zhì)量監(jiān)測組成的教育督導(dǎo)整體工作格局,并出臺了相應(yīng)的督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)。
在淄博市張店區(qū),蓮池學(xué)校、張店區(qū)實驗中學(xué)等4所學(xué)校,成為首批特種兵大學(xué)生軍官“入駐”學(xué)校的受益者。張店區(qū)教育局負(fù)責(zé)人介紹,特種兵進校園,力爭幾年內(nèi)使全區(qū)每所學(xué)校、幼兒園都配備1名專職專業(yè)的保衛(wèi)人員,并以這些專業(yè)人員為主體,成立校園安全保衛(wèi)科,通過不斷加強“人防、物防、技防”建設(shè),切實提高校園安全系數(shù)。特種兵在校園的6項工作職責(zé)是:做好學(xué)校、幼兒園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作;處置學(xué)校突發(fā)的安全緊急事件;排查化解校園內(nèi)部各類矛盾糾紛;對在校學(xué)生和在園幼兒開展法制宣傳與安全教育;搜集上報事關(guān)校園安全的各方面情況信息;配合相關(guān)部門,開展校園周邊200米范圍內(nèi)的環(huán)境整治。
學(xué)生上下車要刷卡,發(fā)短信向家長報平安。這是長沙市實現(xiàn)校車信息化管理后的新現(xiàn)象。目前,長沙市全部1761臺學(xué)生用車都裝上了短信平臺。信息化管理避免了學(xué)生被遺漏在車上和超載等情況,實現(xiàn)了對校車的有效監(jiān)控和對學(xué)生的智能管理。長沙市計劃今年秋季開學(xué)時,學(xué)生用車覆蓋轄區(qū)內(nèi)50%以上的中小學(xué)、幼兒園,2013年覆蓋轄區(qū)內(nèi)80%以上的中小學(xué)、幼兒園,2014年基本實現(xiàn)全覆蓋。為了最大程度地保障校車安全,長沙市政府在全市統(tǒng)一學(xué)生用車啟用專段黃色號牌管理。長沙市還將優(yōu)先建設(shè)學(xué)生用車通行路段,實施學(xué)生用車先行。
阿根廷最著名的高等學(xué)府布宜諾斯艾利斯大學(xué)出臺新規(guī):學(xué)生要想拿到畢業(yè)證書,必須從事一定時間的社區(qū)義工和慈善工作。這項措施從2013年入學(xué)的新生開始實施。根據(jù)規(guī)定,該校所有學(xué)生在獲得畢業(yè)證書前,必須進行至少40個小時的社區(qū)工作或進行和專業(yè)相關(guān)的免費教育工作,否則不能獲得畢業(yè)證書。推行這項新規(guī),一方面是希望學(xué)生通過參加慈善活動,更好地認(rèn)識阿根廷社會存在的各種問題,幫助那些需要幫助的人,同時也能讓這座阿根廷最著名的高等學(xué)府更加接近底層民眾,讓他們受到高等教育的熏陶和幫助,從而改變困境。校長魯文·阿魯強調(diào),課堂教育固然重要,但社會才是學(xué)生真正的課堂,學(xué)校希望通過這種方式培養(yǎng)出合格的社會中堅和優(yōu)秀公民,而不僅是少數(shù)精英。