龍 凡

一、紅色旅游概述

（一）紅色旅游概念界定

紅色旅游是作為內(nèi)容的“紅色”和作為形式的“旅游”的有機結(jié)合體，是“革命精神”與現(xiàn)代“旅游經(jīng)濟”的時代結(jié)晶?！?004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》對紅色旅游概念的界定是：紅色旅游，主要是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。

（二）紅色旅游的重要意義

1.有助于進行愛國主義教育，弘揚革命傳統(tǒng)

紅色旅游是新時期進行愛國主義教育的特殊平臺，是進行愛國主義的一個重要途徑。通過發(fā)展紅色旅游，把我們黨的光輝歷史、革命先輩的崇高精神和英雄事跡，當做教材，使廣大群眾，尤其是青少年更加客觀的了解歷史，對樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)黨領(lǐng)導、走社會主義道路的信念，都具有十分重要的意義。

2.有助于促進革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

紅色旅游給革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了契機。發(fā)展紅色旅游，是促進老區(qū)人民脫貧致富的有效舉措，能夠?qū)v史、文化的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，擴大就業(yè)，增加收入，為革命老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來新的生機和活力。

3.有助于革命歷史文化遺產(chǎn)的保護和利用

革命歷史文化遺產(chǎn)是中華民族寶貴的精神財富。通過發(fā)展紅色旅游，對革命歷史文化遺產(chǎn)的價值有了新的認識，認識到這些革命歷史文化遺產(chǎn)不僅是中華民族寶貴的精神財富，是一種重要的歷史文化資源，同時也是帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要旅游資源。

4.有助于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長點

紅色旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分，對于滿足旅游需求、促進旅游發(fā)展，增強旅游業(yè)發(fā)展后勁，開拓更廣闊的旅游消費市場，具有積極作用。

二、紅色旅游的發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

（一）紅色旅游發(fā)展現(xiàn)狀

1.各級政府重視

2004年底，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《2004—2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，就發(fā)展紅色旅游的總體思路、總體布局、主要措施和實現(xiàn)目標作出明確規(guī)定，各級地方黨委和政府把發(fā)展紅色旅游與革命傳統(tǒng)教育、老區(qū)脫貧致富等結(jié)合起來，采取措施，加大投入，注重改進創(chuàng)新，強化服務(wù)意識，開展了規(guī)模宏大的促銷宣傳活動，增強教育基地的吸引力與感染力，使紅色旅游呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

2.市場增長勢頭強勁

隨著我國旅游業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，廣大群眾對旅游產(chǎn)品和服務(wù)的需求越來越廣泛，紅色旅游一經(jīng)推出就受到普遍歡迎，市場發(fā)展勢頭強勁。每逢重大節(jié)慶日、旅游黃金周和學生寒暑假，到教育基地參觀游覽人數(shù)明顯增長。

3.紅色旅游發(fā)展初具規(guī)模

由于各級政府的政策支持，以及紅色旅游的良好市場環(huán)境，使得目前各地的紅色旅游發(fā)展呈現(xiàn)快速增長的良好勢頭并且已經(jīng)初具規(guī)模。

（二）紅色旅游發(fā)展存在的問題

1.文化內(nèi)涵挖掘不夠，產(chǎn)品形式單一

在紅色旅游開發(fā)中，對紅色資源的文化內(nèi)涵挖掘還不夠深入，對紅色資源社會經(jīng)濟價值和旅游價值缺乏深度認識，致使紅色旅游產(chǎn)品開發(fā)方式簡單化、程式化、趨同化。

首先，紅色旅游開發(fā)方式粗糙，表現(xiàn)手段落后，枯燥乏味，很難適應(yīng)現(xiàn)代審美觀和旅游者的消費傾向，與市場需求差距較大。同時，紅色旅游景區(qū)的導游詞大都直白簡單，就事論事，以事說理，嚴肅教育有余而生動活潑欠缺。這就在一定程度上影響了紅色旅游的吸引力和潛在的教育效果。其次，紅色旅游缺乏參與性和體驗性。紅色旅游產(chǎn)品僅停留在“參觀學習”的層面上，向休閑、度假、參與、體驗等方向發(fā)展不夠，缺乏多樣化的旅游產(chǎn)品項目和內(nèi)容，很難對游客產(chǎn)生強烈的視覺沖擊和情感震撼。游客參與性不強，導致了游客停留時間不長，消費低，旅游收入的總量比較少。

2.宣傳力度不夠，促銷意識不強

目前，紅色旅游宣傳問題主要表現(xiàn)為：政府在紅色旅游的宣傳促銷方面還做得不夠，沒有聘請專業(yè)的營銷團隊和專家學者進行紅色旅游景點的營銷和品牌的策劃。宣傳方式不豐富，沒有有效地利用旅游分銷商，大眾媒體，戶外媒體，專業(yè)媒體進行宣傳促銷。沒有專門的紅色旅游網(wǎng)站對丹東紅色旅游資源的專門介紹，沒有形成專門的平臺對紅色旅游進行推介。這些因素導致紅色旅游無法形成固定的客源，無法保證紅色旅游的快速發(fā)展。

3.資金缺乏，投資融資渠道單一

由于經(jīng)濟發(fā)展總體水平較低，政府所能提供的資金嚴重不足，加上紅色旅游景區(qū)作為愛國主義教育基地，帶有明顯的社會公益性質(zhì)，門票價格相對較低，資金來源主要是上級撥款，缺乏紅色旅游商業(yè)化運作經(jīng)驗。相對于景區(qū)的軟硬件建設(shè)來說，資金缺口仍較大。

4.旅游人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

紅色旅游是一項文化旅游活動，這就必然對提供這種旅游形式服務(wù)的從業(yè)人員的素質(zhì)提出較高的要求。旅游從業(yè)人員文化素質(zhì)普遍不高，大多數(shù)從業(yè)人員沒有受到正規(guī)的旅游專業(yè)教育，缺乏必備的專業(yè)知識。不僅如此，相關(guān)部門對紅色旅游景區(qū)乃至其他景區(qū)的旅游從業(yè)人員，尤其是景區(qū)管理者、導游員的職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面的培訓也存在不到位現(xiàn)象，這些因素致使紅色旅游管理、服務(wù)總體水平不高。

三、紅色旅游發(fā)展對策

（一）開發(fā)內(nèi)涵豐富、形式多樣的紅色旅游產(chǎn)品

首先，要挖掘紅色旅游資源的文化和精神內(nèi)涵。紅色旅游產(chǎn)品是一種文化旅游產(chǎn)品，文化性是產(chǎn)品生命力的精髓，只有保持旅游產(chǎn)品的文化含量，才能使旅游產(chǎn)品長盛不衰。其次，紅色旅游產(chǎn)品要市場化?，F(xiàn)代旅游者越來越注意旅游活動過程中的參與性和體驗性，因此，在開發(fā)紅色旅游產(chǎn)品的過程中要結(jié)合旅游體驗的相關(guān)理論，注意使游客完全融入到旅游產(chǎn)品中，深刻體驗紅色景區(qū)的特色和文化，開發(fā)適應(yīng)現(xiàn)代游客需求的內(nèi)容豐富，形式多樣的紅色旅游產(chǎn)品。開發(fā)如穿紅軍服、套上粗布鞋、唱紅色歌曲、吃戰(zhàn)時飯菜、制造戰(zhàn)時武器等相對簡單的體驗式旅游產(chǎn)品。有條件地區(qū)可以建造馬場，開展紅色藝術(shù)節(jié)，開發(fā)真人彩彈射擊、攀爬、紅軍生活等體驗項目。再次，“紅色旅游”要與鄉(xiāng)村旅游，生態(tài)旅游等旅游形式有機地結(jié)合在一起，這樣能夠剔除紅色旅游中的單調(diào)成分，延長旅游產(chǎn)品鏈條，提升產(chǎn)品品味，提高產(chǎn)品的競爭實力，同時亦可以豐富旅游者的旅游體驗內(nèi)容，滿足旅游者的多方面需求。

（二）加強紅色旅游宣傳力度，不斷拓展營銷渠道

只有加大宣傳力度，才能使紅色旅游資源被越來越多的人所了解和認識；只有不斷拓展營銷渠道，才能使紅色旅游產(chǎn)品的潛在旅游者變成現(xiàn)實的旅游者。宣傳促銷上，可充分利用報刊、電臺、電視等媒介，介紹紅色旅游重點線路、景區(qū)景點和有關(guān)知識，報道紅色旅游景區(qū)的新動向、新產(chǎn)品。邀請報刊、電視、電臺旅游專欄的記者到紅色旅游景區(qū)實地考察，通過他們宣傳擴大紅色旅游的知名度和影響力。

（三）發(fā)揮政府主導作用，努力拓寬投資融資渠道

首先，政府要制定積極的投資政策和優(yōu)惠的稅收政策。一方面，鼓勵社會投資，推行投資主體多元化；另一方面，要適當?shù)丶哟筘斦Y金對紅色旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性投入和導向性投入，以改善落后的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，增強紅色旅游地的吸引力。其次，拓寬企業(yè)和民間的投資渠道，逐步形成以政府投入為先導、企業(yè)自籌、金融貸款、社會融資、吸引民間和海外資金等多渠道、多層次、多元化的紅色旅游投入格局。最后，要充分發(fā)揮各級政府以及景區(qū)管理部門的積極性，以市場為導向，把紅色旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢，把產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)紅色旅游社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

（四）重視旅游人力資源開發(fā)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)

紅色旅游人力資源開發(fā)是指通過學習、教育、培訓、管理等有效方式，為實現(xiàn)紅色旅游發(fā)展戰(zhàn)略與目標，培養(yǎng)、利用、改造、發(fā)展人力資源的活動。目前，人才已成為旅游業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展的重要因素。因此，旅游行政主管部門應(yīng)重視人才的培養(yǎng)，重視人力資源的開發(fā)管理。

相關(guān)職能部門和旅游企業(yè)可與當?shù)馗咝；蛞恍┲攸c院校合作，引進專門人才。通過本地高等院校對旅游從業(yè)人員，特別是導游講解人員的業(yè)務(wù)培訓和革命傳統(tǒng)教育，提高景區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)。對紅色旅游景區(qū)居民進行教育培訓，使當?shù)鼐用褚庾R到自身與紅色旅游發(fā)展的關(guān)系。

在紅色旅游人才培養(yǎng)過程中，要堅持以社會需求為導向，注重培養(yǎng)既熟悉紅色旅游業(yè)務(wù)又具備專業(yè)技術(shù)知識，既能熟練使用外語又擅長交際溝通，既懂紅色旅游開發(fā)又有創(chuàng)新意識的復合型人才。要有針對性的培養(yǎng)各類人才。

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