韓 剛

(無錫供電公司，江蘇 無錫 214061)

近年來，無錫供電公司始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，貫徹落實全面科學(xué)的安全觀，從現(xiàn)場作業(yè)、監(jiān)督管理、安全設(shè)施3個方面推進安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，推行現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，努力提高安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”水平。

1 推進現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

公司將現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化納入到安全生產(chǎn)管理長效機制中，做到現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系與現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理規(guī)程、規(guī)范、制度等有效銜接。

(1) 完善現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系，分專業(yè)建立涵蓋輸、變、配電日常檢修、運行巡視、驗收、帶電作業(yè)等工作的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡222份。按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)卡規(guī)定的作業(yè)流程、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展現(xiàn)場作業(yè)，明確人員分工、工器具準(zhǔn)備、危險點分析預(yù)控、安全措施、竣工驗收記錄，使現(xiàn)場安全生產(chǎn)處于“可控、在控”的狀態(tài)之中。

(2) 強化現(xiàn)場安全管理，制訂《領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員安全生產(chǎn)到崗到位管理標(biāo)準(zhǔn)》，加強各級領(lǐng)導(dǎo)、管理人員對安全生產(chǎn)的全過程管理。狠抓“兩票三制”執(zhí)行，組織員工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)典型違章100條》，開展“規(guī)范作業(yè)行為，反習(xí)慣性違章”勞動競賽，“無違章班組”、“無違章個人”、“無違章供電所”創(chuàng)建活動和班組長“平安值日”活動。加大對現(xiàn)場作業(yè)違章行為的查糾力度，提升員工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識和水平，努力杜絕習(xí)慣性違章。

(3) 做好危險點分析預(yù)控。公司每月確定重大危險點，每周發(fā)布電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警、評估和提示作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行每月、每周、每天和每項工作的危險點分析預(yù)控流程，強化“作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡”在現(xiàn)場作業(yè)中的應(yīng)用，落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點的風(fēng)險預(yù)控措施，降低作業(yè)安全風(fēng)險。

2 推進監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)化

公司把安全管理標(biāo)準(zhǔn)納入全面一體標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立了16個一級管理標(biāo)準(zhǔn)、27個安全規(guī)章制度。各基層單位也建立了對應(yīng)的二級管理標(biāo)準(zhǔn)，對安全管理從執(zhí)行層進行細化補充。

(1) 修訂完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)，誰組織、誰負責(zé)，誰實施、誰負責(zé)”的原則，將安全責(zé)任落實到具體的部門、崗位和人員。深化“三掛鉤”機制，嚴(yán)格安全責(zé)任追究和考核。建立安全督察閉環(huán)管理機制和班組長“平安值日”機制，每周根據(jù)停電計劃明確現(xiàn)場安全風(fēng)險提示和安全督察重點。

(2) 建立安全檢查和隱患排查管理標(biāo)準(zhǔn)，制訂《安全檢查350條》，規(guī)范基層自查、公司抽查和改進提高的檢查流程，實施問題整改閉環(huán)管理，形成安全生產(chǎn)大檢查常態(tài)機制。此外，公司還建立隱患檔案庫，實現(xiàn)隱患“發(fā)現(xiàn)(排查)—評估—報告—治理(控制)—驗收—銷號”的閉環(huán)流程，及時消除安全事故苗頭。

(3) 實施安全常規(guī)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化，建立安全例行工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安委會、安全分析會、安全調(diào)研巡查等安全管理工作的內(nèi)容流程。重點建立班組安全活動管理標(biāo)準(zhǔn)，推廣班組安全活動“四個一”(安全簡報一周一學(xué)、事故案例一周一講、安全規(guī)定一周一學(xué)、安全工作一周一評)的規(guī)定內(nèi)容，努力提高班組安全活動效果。

3 推進安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化

公司通過現(xiàn)場安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的實施來實現(xiàn)人—物—環(huán)境的合理配置，使作業(yè)現(xiàn)場安全秩序達到最佳狀態(tài)。

(1) 實施現(xiàn)場5S管理，對生產(chǎn)現(xiàn)場中人、機、料、環(huán)境等生產(chǎn)要素進行有效的管理。重點加強施工現(xiàn)場的規(guī)范管理，確保安全措施落實到位，促進環(huán)境整潔和諧、現(xiàn)場管理規(guī)范、物品定置存放、資料準(zhǔn)確齊全、作業(yè)行為標(biāo)準(zhǔn)、工作過程有序。著力提升員工素養(yǎng)，員工逐漸養(yǎng)成了“嚴(yán)謹?shù)膽B(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的執(zhí)行”的工作作風(fēng)。

(2) 實施作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《變電一次、二次、線路作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置規(guī)范》，專門配置符合規(guī)范的安全圍欄、標(biāo)示牌、紅布幔等設(shè)施，安全措施設(shè)置做到簡捷、清晰、醒目，創(chuàng)造安全、有序的作業(yè)環(huán)境。同時強化安全工器具管理，提高作業(yè)現(xiàn)場安全保障水平。

(3) 推行變電站視覺化管理。對照《國網(wǎng)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》，按照簡單實用、統(tǒng)一美觀、符合實際的要求，對建筑物標(biāo)識、一二次設(shè)備標(biāo)識、輔助設(shè)施標(biāo)識以及運行操作提示卡進行規(guī)范。研究、設(shè)計有助于作業(yè)人員安全工作的設(shè)備安全提示、設(shè)備操作提示、設(shè)備原理提示、設(shè)備對照提示和臺賬填寫提示等圖表，張貼于設(shè)備的醒目之處。逐步形成清晰明了、利于運行的標(biāo)識體系，保持安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的延展性和生命力。

總之，無錫供電公司立足基層安全生產(chǎn)實際，以風(fēng)險管理為基礎(chǔ)、以流程控制為手段、以防范事故為重點、以安全可靠為目標(biāo)，圍繞監(jiān)督管理、現(xiàn)場作業(yè)、安全設(shè)施3方面，全面推進安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步形成職責(zé)明確、標(biāo)準(zhǔn)健全、流程清晰、運營高效的安全管理運作體系，從而提高了安全生產(chǎn)“可控、能控、在控”水平。