青年視角的共青團工作

◎袁金祥

青年視角的共青團工作

◎袁金祥

高校共青團落實科學發(fā)展觀，就是要求團的各級組織和干部用青年的立場解讀和把握共青團工作，養(yǎng)成深入青年的習慣，提高服務青年的能力；用發(fā)展的觀點審視和謀劃共青團工作，鼓足破解發(fā)展難題的勇氣，提高學習研究的自覺性；用統(tǒng)籌的方法協(xié)調(diào)和推動共青團工作，建好團的組織服務體系，健全團的工作運行機制。

科學發(fā)展觀 共青團 工作創(chuàng)新

黨的十七大報告指出：科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。①在高校共青團工作中貫徹落實科學發(fā)展觀，就是要求團的各級組織和干部學會用青年的立場解讀和把握工作，用發(fā)展的觀點審視和謀劃工作，用統(tǒng)籌的方法協(xié)調(diào)和推動工作，不斷提高組織青年、引導青年、服務青年和維護青年合法權(quán)益的能力和水平。

一、養(yǎng)成深入青年的習慣，提高服務青年的能力

高校共青團的工作對象是青年學生。用青年的立場解讀和把握共青團工作，其核心就是要堅持“以青年學生為本”。

（一）養(yǎng)成深入青年的習慣。深入青年，了解青年的所思所想，準確把握青年的特點需求，是當前高校共青團工作得以創(chuàng)新發(fā)展的基本前提。近年來，隨著經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，青年學生群體呈現(xiàn)出了新的時代特征，集中表現(xiàn)為自主意識、競爭意識、發(fā)展意識不斷增強，個體差異明顯增大，成長需求日趨務實、多元。在高校教育教學過程中，青年學生既是接受教育的主體，也是探求知識的主體；既是接受管理的主體，也是參與管理的主體；既是教育消費的主體，也是享受教育服務的主體。團的各項工作都要以此作為基本的出發(fā)點。

（二）提高服務青年的能力。團組織和團干部要從尊重學生主體地位出發(fā)，拓寬服務領域，創(chuàng)新服務手段，增強服務能力，在服務內(nèi)容、服務方式、服務質(zhì)量上做深入的探索和積極的實踐，滿足青年學生多方面的成長需求。要發(fā)揮好共青團的組織優(yōu)勢和活動優(yōu)勢，通過豐富多彩的文體活動，強健學生體魄，磨礪學生品質(zhì)，張揚學生個性；要深化科技創(chuàng)新活動，特別是要加強學風建設，為學生科技創(chuàng)新營造氛圍、奠定基礎，逐步建立并完善課堂教學與課外科技活動的銜接配套機制，優(yōu)化學生創(chuàng)新成果的遴選及其向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的運作機制，不斷規(guī)范和推動學生科技創(chuàng)新活動。當前，特別要把促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為服務青年的重中之重，②抓好服務青年學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升工作。

二、破解發(fā)展難題

發(fā)展是高校共青團事業(yè)常青的不竭動力。堅持用發(fā)展的觀點審視和謀劃工作，就要正確處理好“變”與“不變”的關系。從“變”的角度來講，高校共青團工作總是隨著學校的建設發(fā)展而不斷地向前推進。這中間既有基于高校共青團工作本身適應時代特點和服務對象訴求而產(chǎn)生變化的因素，也有基于學校黨政要求而推動共青團產(chǎn)生變化、發(fā)展的因素。不管是“主動求變”還是“被動適應”，客觀上高校共青團的工作理念、工作體系、實現(xiàn)路徑和服務手段等隨著時間的推移會產(chǎn)生變化，團的工作在不同的歷史階段會有不同的內(nèi)涵和特征。從“不變”的角度來講，團的組織屬性和基本的職能定位是不變的，就是學校黨政聯(lián)系青年學生的橋梁紐帶，是協(xié)助黨政做好青年工作的助手，是高校“育人”的重要力量。從這個“不變”出發(fā)，我們既要看到團工作向前推進、創(chuàng)新發(fā)展的“變”的必然性，也要看到發(fā)展過程中難以回避的“變”的困難。

（一）團干部要有一個好的精神狀態(tài)。英國學者愛德華·德·波諾在他的著作《六頂思考帽》中提出了一個觀點：思維的質(zhì)量決定未來的質(zhì)量。③有質(zhì)量的思考首先來源于思考者對發(fā)展的渴望，來源于思考者直面困難，破解難題的勇氣與膽略。高校共青團工作如何適應社會環(huán)境、教育體制和教育主體的變化，正確處理繼承和創(chuàng)新的關系？如何加強組織體系創(chuàng)新、工作載體創(chuàng)新、思政引導和教育方式的創(chuàng)新？團工作發(fā)展到現(xiàn)在，如何實現(xiàn)從個別項目突破到整體推進、全面活躍的方向轉(zhuǎn)變？這既需要團干部們在各項工作的關聯(lián)性、綜合性和配套性上下功夫，也需要團干部們有直面發(fā)展難題，啃硬骨頭，打攻堅戰(zhàn)的勇氣和信心。可以說，團干部的精神狀態(tài)很大程度上就決定了團工作的水平和層次。

（二）切實提高發(fā)展的意識和能力。學習研究既是團干部成長的內(nèi)生需求，也是團的組織生存和發(fā)展的必然要求。團干部既要深刻了解本校團工作的歷史與傳統(tǒng)，也要高度關注兄弟高校團建工作的發(fā)展狀況，既要認真學習團建理論和知識，也要系統(tǒng)學習其他的文化知識。當然，最重要的是要深入研究本校共青團工作中遇到的一些基礎性和全局性的問題，這是切實找準共青團工作發(fā)展著力點的根本，也是實現(xiàn)團工作又好又快發(fā)展的關鍵。當前，要深入研究在青年學生群體思想觀念和價值取向多元化的背景下，如何切實增強對他們的思想引領力問題；要深入研究如何緊貼黨政中心工作，增強團組織服務大局的貢獻力問題；要深入研究針對青年學生訴求日益擴大與共青團工作資源有限的矛盾，如何改進和增強團組織的服務力問題；要深入研究主要是基于班集體弱化和學生自組織蓬勃發(fā)展而引起的團組織對青年學生的有效覆蓋和系統(tǒng)聯(lián)動能力問題等等。

三、建好團的組織服務體系，健全團的工作運行機制

共青團的各項工作，無論是服務青年還是服務大局，都是以團組織為基礎，都有賴于團的自身建設。團組織自身如果缺乏吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，那么其服務能力便如無源之水，就會缺乏恒久動力。因此，用統(tǒng)籌的方法協(xié)調(diào)和推動共青團工作，關鍵在于建好組織、創(chuàng)新機制。在組織網(wǎng)絡體系的構(gòu)建方面，重點是要解決組織紐帶的多樣化和組織凝聚的有效性問題。換言之，就是要通過加強團的組織體系、支撐體系和運行體系建設，推動團組織發(fā)揮主導作用，學生組織發(fā)揮自主作用，以多層次的組織形式和多樣化的聯(lián)系方式實現(xiàn)團的基層組織網(wǎng)絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年。④

（一）建好團的組織服務體系。這里首要的問題是依托班集體建好團支部。班級是高校學生管理的基本組織形式，是大學生自我教育、自我管理、自我服務的主要組織載體。高校共青團組織要通過強化支部工作目標責任，形成健全的管理體系和評估體系，通過示范團支部建設、實施團支部工作手冊、開展主題團日活動等措施，逐步下移工作重心，全面激活支部，充分發(fā)揮好班級團支部作為高校團的基層組織和神經(jīng)末梢的作用，使其真正成為團組織團結(jié)青年、服務青年、引導青年的有效平臺，進而在組織層面解決高校團組織的全面覆蓋和有效覆蓋問題。在此基礎上，推動團組織設置和活動層面的多種模式、多重覆蓋，探索團的各項工作進公寓、進社團、進網(wǎng)絡的途徑和方法。一是探索學生社團建團。在規(guī)模較大的學生社團中設置直屬團支部，由社團負責人兼任團支部書記，以共青團的組織方式和活動方式進行引導，延伸共青團工作的手臂。二是探索公寓建團。在公寓、在后勤生活區(qū)、在學生課余時間開展團建活動，主要是依托學生會、學生社團、學生社區(qū)管理委員會等學生自組織，組織開展學生活動，以學生活動影響和帶動學生。其重點在于活動歸屬，而非組織歸屬。三是要主動占領網(wǎng)絡思想政治教育陣地。⑤網(wǎng)絡時代給共青團工作提供了新的形式和新的契機，對于日益龐大的“網(wǎng)民團員全體”，通過建立網(wǎng)上社區(qū)、網(wǎng)上活動支部、網(wǎng)上團校等陣地了解青年、服務青年、引導青年。

（二）健全團的工作運行機制。建好組織服務體系后，團的工作要取得預期的效果，還需要我們建立起一整套科學健全、行之有效的工作機制，以制度來規(guī)范和導向工作。從共青團工作的實踐來看，當前應著力建好團工作的民主運行機制、協(xié)作共贏機制和評價激勵機制。構(gòu)建尊重主體的民主運行機制，主要是要解決好維護團員青年民主權(quán)利，引導青年學生參與學校民主管理和推動團員遵章守紀，履行義務的有機統(tǒng)一問題，核心是要把民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督作為團內(nèi)民主的重要實現(xiàn)途徑，以此激發(fā)團組織的內(nèi)在活力。構(gòu)建開放互聯(lián)的協(xié)作共贏機制，主要目的是為了解決共青團自身面臨的資源瓶頸。目前，高校共青團工作資源的來源主要有二：一是校內(nèi)資源，這類資源來源穩(wěn)定，但總量較少、獲取渠道較為單一，二是校外資源，這類資源總量和渠道豐富，但獲取不穩(wěn)定，團組織主要是通過一些具有社會影響力的品牌項目來牽動，通過項目化的包裝和運作，實現(xiàn)借船出海、借勢發(fā)力。因此，從團工作在獲取資源上的內(nèi)生需求出發(fā)，打破“所有制”的界限，積極拓展與校外組織合作的渠道，對高校共青團工作的創(chuàng)新發(fā)展具有特別重要的意義。創(chuàng)新民主科學的評價激勵機制的基本著眼點當然是青年標準，看工作規(guī)劃、工作載體、實現(xiàn)路徑、工作成效是否符合青年學生的特點需求，是否引導和服務學生得到了全面而自由的發(fā)展。

注：

①胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗[N].光明日報，2007-10-16（2～4）.

②共青團中央.共青團工作五年綱要（2009—2013）[Z].中青發(fā)[2009]1號.

③[英]愛德華·德·波諾著.馮楊譯.六頂思考帽[M].山西人民出版社，2008（第 1版）.

④陸昊.在全團基層組織建設和基層工作研討會暨全團組織工作會議上的講話[N].中國青年報，2009-03-26（第 1 版）.

⑤中共中央國務院.關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見[Z].中發(fā)[2004]16號.

責任編輯 紀 峰

D262

A

浙江工商大學