唐新宇

(黑龍江省肉類食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，黑龍江哈爾濱150010)

一、黑龍江省肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展流通現(xiàn)狀

(一)市場(chǎng)供應(yīng)充足

近幾年，黑龍江省的肉類生產(chǎn)發(fā)展較快，由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同，畜牧部門、省統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)字差異較大。其中國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查總隊(duì)公布的數(shù)字最為保守，但2010年黑龍江省生豬出欄仍在1600萬(wàn)—1700萬(wàn)頭左右。全省年平均每?jī)蓚€(gè)人一頭豬，生豬產(chǎn)量供應(yīng)充足。

(二)品牌肉市場(chǎng)占有率顯著提高

近幾年，雙匯、金鑼、雨潤(rùn)等國(guó)內(nèi)肉類行業(yè)巨頭加快了進(jìn)駐黑龍江省的步伐。其中雨潤(rùn)的屠宰加工子公司分布在哈爾濱、綏化、蘭西(在建)、嫩江、克山等地，雙匯屠宰加工子公司分布在哈爾濱、望奎縣、寶泉嶺等地，金鑼的屠宰加工子公司分布在大慶、齊齊哈爾、巴彥、紅興隆、佳木斯等地，四川高金公司在雞西設(shè)有子公司。這些企業(yè)生產(chǎn)的品牌肉基本占領(lǐng)了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)市場(chǎng)。據(jù)調(diào)查，金鑼生產(chǎn)的鮮肉占大慶市場(chǎng)份額的50%以上，齊齊哈爾金鑼冷鮮肉占齊齊哈爾市場(chǎng)的60%以上。雙匯、金鑼、雨潤(rùn)三大品牌冷鮮肉占哈爾濱份額的70%以上。

(三)肉制品生產(chǎn)量及消費(fèi)量呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)

隨著生活水平的不斷提高，人們消費(fèi)肉制品的能力越來(lái)越強(qiáng)，各大企業(yè)的肉制品產(chǎn)量也逐年提高。據(jù)調(diào)查，2010年以紅腸為主導(dǎo)的哈爾濱大眾肉聯(lián)有限公司的肉制品產(chǎn)量達(dá)到8800噸，同比增長(zhǎng)10%;2011年1—6月大慶金鑼生產(chǎn)的肉制品達(dá)3萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)30%。據(jù)了解，城市居民主要喜歡消費(fèi)含肉量、營(yíng)養(yǎng)成分較高的低溫肉制品，農(nóng)村居民則習(xí)慣消費(fèi)高溫產(chǎn)品。

(四)農(nóng)村肉類流通網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得成效，農(nóng)民吃肉更加方便

過(guò)去由于農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民買肉不方便，因此黑龍江省農(nóng)村居民肉類制品消費(fèi)量較低，只相當(dāng)于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)量的一半，現(xiàn)在隨著“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程的實(shí)施，鮮肉及肉制品隨著農(nóng)家店下鄉(xiāng)取得了很大成效，蘭西、龍江、林甸等地調(diào)查顯示，90%以上的農(nóng)村居民都能在附近的農(nóng)家店購(gòu)買到鮮肉，打破了過(guò)去殺年豬、季節(jié)性消費(fèi)的習(xí)慣。

(五)超市、專賣店等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)開(kāi)始占據(jù)主流，集貿(mào)市場(chǎng)逐漸萎縮

近幾年，隨著品牌肉市場(chǎng)占有率的不斷提高，超市、專賣店等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)在大中城市發(fā)展較快，據(jù)調(diào)查，大慶市肉類專賣店超過(guò)200家，占鮮肉銷量的60%以上。同時(shí)專賣店也走進(jìn)了縣城，僅蘭西縣就有3家雙匯專賣店。集貿(mào)市場(chǎng)的肉類銷量日漸萎縮，齊齊哈爾等一些大中城市均對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的肉攤采取了退路進(jìn)廳等一些規(guī)范方式，提高了肉品的衛(wèi)生質(zhì)量。

二、黑龍江省肉類產(chǎn)業(yè)流通中存在的問(wèn)題

(一)產(chǎn)、加、銷銜接不緊密，流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用不強(qiáng)，生產(chǎn)的自發(fā)性和盲目性沒(méi)有得到克服

黑龍江省生豬價(jià)格波動(dòng)性較大，2011年6月生豬平均收購(gòu)價(jià)為17.24元/公斤，同比上漲86%。生豬價(jià)格波動(dòng)大的成因很復(fù)雜，產(chǎn)、加、銷銜接不緊密是一個(gè)重要的因素。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)戶與屠宰企業(yè)、經(jīng)銷商信息聯(lián)網(wǎng)，基本上能夠做到以銷定產(chǎn)，而我國(guó)農(nóng)戶與屠宰企業(yè)是通過(guò)經(jīng)紀(jì)人發(fā)生關(guān)系，因此流通對(duì)生產(chǎn)的指導(dǎo)性作用還不夠強(qiáng)，導(dǎo)致生產(chǎn)的盲目性、自發(fā)性較大。而且養(yǎng)殖戶與屠宰加工企業(yè)間還經(jīng)常產(chǎn)生矛盾，在生豬緊俏時(shí)，屠宰加工企業(yè)認(rèn)為農(nóng)戶惜售人為抬價(jià)，在豬多時(shí)農(nóng)戶認(rèn)為屠宰加工企業(yè)過(guò)分挑剔，人為壓價(jià)。

(二)活豬出省仍是黑龍江省對(duì)外流通的主要方式

2010年黑龍江省外調(diào)活豬260萬(wàn)頭，約占全省出欄量的16%～20%。屠宰加工企業(yè)的產(chǎn)品以省內(nèi)銷售為主，外銷量并不大。銷往省外的肉類產(chǎn)品大多是附加值較低的白條肉和肥膘，尤其出口更少。白條肉和活豬出省使得黑龍江省肉類生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，附加值較少，而且承受著環(huán)保的壓力，對(duì)地方政府稅收貢獻(xiàn)較小，據(jù)金鑼公司和雨潤(rùn)公司有關(guān)人士介紹，在目前的生豬收購(gòu)價(jià)格下，屠宰一頭生豬只能贏利10～20元。

黑龍江省屠宰加工企業(yè)大多達(dá)不到設(shè)計(jì)產(chǎn)能，開(kāi)工率普遍不足，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。大慶金鑼、齊齊哈爾金鑼肉制品有限公司設(shè)計(jì)產(chǎn)能都是100萬(wàn)頭，但是2010年屠宰量?jī)H為34.9萬(wàn)頭和51萬(wàn)頭。

(三)屠宰點(diǎn)過(guò)多過(guò)濫，有礙品牌企業(yè)的發(fā)展

在《黑龍江省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》施行之前，畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)的建設(shè)由縣級(jí)以上人民政府審批，這不僅造成了定點(diǎn)企業(yè)過(guò)多，而且產(chǎn)能過(guò)剩，許多屠宰點(diǎn)大多沒(méi)有自營(yíng)業(yè)務(wù)，只是靠收代宰費(fèi)為生。這些小型代宰企業(yè)設(shè)施落后，小、散、亂，惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，很難保證肉品質(zhì)量。以齊齊哈爾市為例，全市共有畜禽定點(diǎn)屠宰企業(yè)218家，其中生豬屠宰企業(yè)多達(dá)99家，規(guī)模屠宰廠只有22家。

(四)冷鏈化經(jīng)營(yíng)尚需加強(qiáng)

要想保證肉品質(zhì)量安全，冷鏈化全程經(jīng)營(yíng)是必不可少的措施。黑龍江省主要經(jīng)營(yíng)品牌肉的超市、專賣店已基本實(shí)現(xiàn)冷鏈化經(jīng)營(yíng)，但是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)還沒(méi)有冷鏈化的概念。

三、黑龍江省肉類產(chǎn)業(yè)流通發(fā)展對(duì)策

要實(shí)現(xiàn)以肉類產(chǎn)業(yè)為重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)農(nóng)民增收、政府增加稅收、富民強(qiáng)省的目標(biāo)，搞活流通是關(guān)鍵，銷得出去才是硬道理。黑龍江省商品糧產(chǎn)量居全國(guó)第一，草場(chǎng)資源也十分豐富。從資源角度看支撐年5000萬(wàn)頭生豬出欄沒(méi)有問(wèn)題，但據(jù)測(cè)算，城鄉(xiāng)居民每年只能消費(fèi)大約1000萬(wàn)頭豬，其余的全都要靠省外來(lái)消化。僅靠活豬外調(diào)出省的方式難以解決肉類產(chǎn)銷矛盾，為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，應(yīng)從以下幾方面著手:

(一)不宜再盲目引進(jìn)省外屠宰加工企業(yè)

自1997年金鑼集團(tuán)在大慶市設(shè)立第一家子公司至今，金鑼、雙匯、雨潤(rùn)等國(guó)內(nèi)肉類產(chǎn)業(yè)巨頭已經(jīng)在黑龍江省設(shè)立了14家子公司，這些企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)給黑龍江省帶來(lái)了先進(jìn)的理念和管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)肉類產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但是同時(shí)也在客觀上扼殺了本地企業(yè)的成長(zhǎng)空間。這些國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)在全國(guó)各地都有子公司，在黑龍江省的子公司都要服從總部的統(tǒng)一調(diào)度，缺乏將產(chǎn)品打出省外的動(dòng)力機(jī)制，相反省內(nèi)企業(yè)迫于生存的壓力卻在千方百計(jì)地開(kāi)拓省外市場(chǎng)，中央紅集團(tuán)新農(nóng)業(yè)公司、豐源肉業(yè)公司都在北京市場(chǎng)上占有了一席之地。2011年上半年兩家公司共銷往北京白條肉600余噸。

在目前黑龍江省屠宰能力已經(jīng)過(guò)剩，開(kāi)工率普遍不足的情況下，如果地方政府再以無(wú)償提供土地和資金等優(yōu)惠條件吸引省外屠宰企業(yè)到本地落戶，不僅浪費(fèi)了大量資源，而且也違背了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不應(yīng)盲目鼓勵(lì)。

(二)著力提高精肉類深加工水平，提高產(chǎn)品附加值，增加本省的消化能力

由于近年來(lái)黑龍江省肉類產(chǎn)品市場(chǎng)變化太大、太快，為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，許多肉類企業(yè)不愿意囤積大量?jī)鋈鈳?kù)存、加之肉類產(chǎn)品的銷售半徑較小，各屠宰加工企業(yè)都采取接近消費(fèi)產(chǎn)地的布局方式，更加劇了黑龍江省肉類產(chǎn)品的產(chǎn)銷矛盾。因此屠宰加工企業(yè)必須大力提高精深加工水平。挖掘消費(fèi)潛力，多生產(chǎn)高附加值的肉類產(chǎn)品。據(jù)大慶金鑼肉制品有限公司經(jīng)理介紹，生產(chǎn)1噸肉制品可平均贏利2000元，2011年已經(jīng)滿負(fù)荷生產(chǎn)，還供不應(yīng)求。因此政府應(yīng)從稅收等多方面鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，提高精深加工能力，生產(chǎn)更多滿足人們消費(fèi)需求的肉及肉制品。

(三)鼓勵(lì)大中型肉類屠宰加工企業(yè)向上游養(yǎng)殖環(huán)節(jié)延伸

大中型屠宰加工企業(yè)從事養(yǎng)殖業(yè)是發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟做法，能真正實(shí)現(xiàn)肉類產(chǎn)、加、銷一體化，企業(yè)能夠擁有穩(wěn)定的貨源，能提高抗險(xiǎn)能力，更方便建立肉類產(chǎn)品追溯制度，是徹底解決肉品安全質(zhì)量問(wèn)題的最有效辦法。而且大中型加工企業(yè)具有雄厚的資金優(yōu)勢(shì)，更容易調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。有機(jī)豬肉在北京市場(chǎng)上可賣到80元/500g仍然供不應(yīng)求，如果能夠根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)調(diào)整養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，不僅能緩解產(chǎn)銷矛盾，還能增加產(chǎn)品的附加值。

(四)采取切實(shí)措施，擴(kuò)大肉類企業(yè)出口

近年來(lái)，黑龍江省出口肉類產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查水平逐年提高，肉類出口在波動(dòng)中前行。在俄羅斯封關(guān)，對(duì)歐出口困難的情況下，還能出口部分肉類產(chǎn)品。2011年正大實(shí)業(yè)有限公司對(duì)日出口雞肉制品比同期明顯增加。2011年1—5月，齊齊哈爾市的黑龍江元盛食品有限公司、齊齊哈爾市金鑼肉制品有限公司和黑龍江北方恒陽(yáng)食品有限公司3家企業(yè)向約旦、安哥拉和香港等國(guó)家及地區(qū)出口豬肉658噸、牛羊肉325噸，創(chuàng)匯374.7萬(wàn)美元。賓西牛業(yè)也向中東國(guó)家出口了部分牛肉。2008—2010年牡丹江市鑫鵬食品有限公司通過(guò)第三方向俄羅斯共出口凍肉4.57萬(wàn)噸。但黑龍江省年出口肉量不到全省年肉類產(chǎn)量的1%，出口潛力很大。俄羅斯即將加入WTO，美國(guó)和歐盟正在敦促其取消肉類產(chǎn)品的配額制度，這對(duì)于黑龍江省肉產(chǎn)品出口是一個(gè)利好消息。建議政府相關(guān)部門要高度重視黑龍江省肉類產(chǎn)品出口工作，抓住俄羅斯即將加入WTO的機(jī)遇，消除俄、日、韓等國(guó)家對(duì)我國(guó)肉類產(chǎn)品的歧視心理，支持有條件的肉類加工企業(yè)不斷擴(kuò)展出口領(lǐng)域。

(五)加大豬肉儲(chǔ)備規(guī)模，增強(qiáng)政府調(diào)控市場(chǎng)的能力

2008年初黑龍江省實(shí)施了生豬活體儲(chǔ)備制度，對(duì)穩(wěn)定黑龍江省肉類市場(chǎng)價(jià)格，防止市場(chǎng)異常波動(dòng)和控制動(dòng)物疫情，帶動(dòng)黑龍江省生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。目前，黑龍江省省級(jí)活體儲(chǔ)備企業(yè)20家，數(shù)量2400噸，凍肉儲(chǔ)備企業(yè)8家，數(shù)量2600噸，只相當(dāng)黑龍江省城鎮(zhèn)居民4天的消費(fèi)量，有的市(地)還沒(méi)有建立儲(chǔ)備制度。建議政府在推動(dòng)地市盡快建立儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，再設(shè)立一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)基金，進(jìn)一步增強(qiáng)政府調(diào)控肉類市場(chǎng)的能力。

(六)探索建立肉制品的網(wǎng)上交易平臺(tái)，大力推行肉類產(chǎn)品電子商務(wù)

目前，黑龍江省的一些企業(yè)已經(jīng)開(kāi)展了電子商務(wù)業(yè)務(wù)，但是各自為政，難成氣候。建議政府加大對(duì)黑龍江省肉食網(wǎng)的支持，使之成為一個(gè)能夠全面展示涵蓋黑龍江省產(chǎn)、加、銷各個(gè)鏈條、各個(gè)企業(yè)的生、熟制品、零售、批發(fā)環(huán)節(jié)交易內(nèi)容的綜合性平臺(tái)。做到消費(fèi)者能夠在網(wǎng)上買到自已鐘愛(ài)的肉制品，肉制品加工廠能夠買到合適價(jià)格的原料肉。

(七)實(shí)施生豬期貨交易，規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)

生豬期貨是豬肉產(chǎn)業(yè)鏈避險(xiǎn)的重要工具，有益于生豬養(yǎng)殖業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，有益于肉類加工、貿(mào)易的發(fā)展。我國(guó)有意近期推出生豬期貨交易，黑龍江省應(yīng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為生豬期貨正式交易作準(zhǔn)備，讓經(jīng)營(yíng)者能鎖定遠(yuǎn)期市場(chǎng)價(jià)格，提升企業(yè)的盈利能力。

(八)下決心提高門檻，淘汰落后屠宰產(chǎn)能

對(duì)定點(diǎn)屠宰企業(yè)要不定期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))責(zé)令限期整改，整改到期后仍達(dá)不到有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，要堅(jiān)決撤銷其定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))資格，絕不手軟。

(九)對(duì)“瘦肉精”檢測(cè)給予補(bǔ)貼

按照相關(guān)規(guī)定監(jiān)管“瘦肉精”是政府部門的職能，費(fèi)用也應(yīng)由政府承擔(dān)，但在雙匯“瘦肉精”事件出現(xiàn)以后，省內(nèi)各大型屠宰企業(yè)普遍加大了對(duì)入廠生豬“瘦肉精”的檢測(cè)力度，金鑼、雙匯是逐頭檢測(cè)，雨潤(rùn)是70%以上的抽檢。由于“瘦肉精”檢測(cè)較為復(fù)雜，時(shí)間較長(zhǎng)，不僅費(fèi)時(shí)而且費(fèi)用較高，據(jù)企業(yè)反映自從加大“瘦肉精”檢測(cè)力度以來(lái)，平均每頭豬的費(fèi)用增加了15元以上，對(duì)于生豬屠宰這個(gè)微利行業(yè)來(lái)說(shuō)，負(fù)擔(dān)較重，建議政府對(duì)“瘦肉精”檢測(cè)提供相應(yīng)補(bǔ)貼。

(十)扶持專業(yè)化冷鏈運(yùn)輸企業(yè)，大力發(fā)展第三方冷鏈物流

2010年國(guó)家發(fā)改委編制出臺(tái)了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈發(fā)展規(guī)劃》，各級(jí)財(cái)政部門對(duì)冷鏈冷庫(kù)建設(shè)有了明確的資金支持，整個(gè)冷鏈行業(yè)的投入將明顯加大。主要是重點(diǎn)建設(shè)冷庫(kù)工程，低溫配送處理中心工程，冷鏈運(yùn)輸車輛及制冷設(shè)備工程，冷鏈物流企業(yè)培育工程，冷鏈物流全程監(jiān)控與追溯系統(tǒng)工程，肉類冷鏈物流工程等。到2015年，肉類冷鏈流通率將達(dá)到30%以上，冷藏運(yùn)輸率將提高50%左右，流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品損失率將降至8%以下。肉類冷鏈的建設(shè)，將對(duì)延長(zhǎng)流通半徑和肉品安全等方面發(fā)揮巨大的作用。黑龍江省應(yīng)該搶抓機(jī)遇，大力發(fā)展本省的冷鏈物流業(yè)。