孫 磊

(云南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟研究院，云南昆明650221)

由美國次貸危機引發(fā)的全球金融危機促使各國再次審視以美元為主導(dǎo)的國際貨幣體系的合理性，這一體系可以使美國獲得鑄幣稅、通脹稅等收益，而其他國家則承受損失。穩(wěn)妥推進人民幣區(qū)域化應(yīng)是擺脫這一局面的良策之一。

一、人民幣區(qū)域化概述

在20世紀90年代末期國內(nèi)部分學(xué)者已經(jīng)開始討論人民幣區(qū)域化問題，此次金融危機爆發(fā)后，這一問題更加引人矚目。

(一)人民幣區(qū)域化的含義

人民幣區(qū)域化是指人民幣能夠在境外某些區(qū)域成為被認可的計價、結(jié)算及儲備貨幣的過程。

(二)人民幣區(qū)域化的意義

實現(xiàn)人民幣區(qū)域化，有利于提升中國國際地位，增強我國對世界經(jīng)濟的影響力，減少國際貨幣體系對我國的不利影響;有利于減少匯價波動風(fēng)險，促進我國國際貿(mào)易和投資的發(fā)展;有利于我國獲得國際鑄幣稅收入。因此，人民幣區(qū)域化意義重大，但與此同時也要看到這一行為可能給中國經(jīng)濟帶來一定負面影響，如增加宏觀調(diào)控的難度，影響中國經(jīng)濟金融穩(wěn)定等。但長遠看，人民幣區(qū)域化利大于弊。

(三)人民幣區(qū)域化的經(jīng)濟保障

近年來，我國經(jīng)濟實力日益強大，為推進人民幣區(qū)域化奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.經(jīng)濟持續(xù)較快增長和對外開放是人民幣區(qū)域化的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2010年我國GDP接近40萬億元人民幣，超過日本躍居世界第二位，“十一五”期間我國經(jīng)濟增速年均超過10%;2010年我國外貿(mào)進出口總值達2.97萬億美元，排名全球第二位，“十一五”期間我國對外貿(mào)易總額為11.68萬億美元，比“十五”期間增長了1.56倍;“十一五”時期累計利用外資達4200億美元，是“十五”時期的1.5倍，排名全球第二。

2.價值穩(wěn)定是人民幣區(qū)域化的基本條件。2005年匯改至今，人民幣匯率整體保持了穩(wěn)中有升的態(tài)勢。

3.巨額外匯儲備是人民幣區(qū)域化的重要保障。2011年初，我國外匯儲備余額已突破3萬億美元，巨額的外匯儲備有助于維護人民幣匯率穩(wěn)定并增加國家信用度。

4.金融業(yè)改革和開放是人民幣區(qū)域化的必要條件。近年來，我國逐步完善人民幣匯率形成機制，深化外匯管理體制改革，人民幣可自由兌換進程有所加快;商業(yè)銀行體制改革取得顯著成效，銀行業(yè)對外開放穩(wěn)步進行，金融監(jiān)管體制不斷完善;在境外，人民幣離岸金融中心開始建設(shè)和發(fā)展，中國銀行業(yè)積極邁出國際化步伐。

(四)人民幣區(qū)域化的進程

自20世紀90年代以來，我國政府為適應(yīng)對外經(jīng)貿(mào)活動需求，先后開展邊貿(mào)結(jié)算、港澳個人人民幣業(yè)務(wù)、貨幣互換、跨境人民幣結(jié)算試點和境外發(fā)行人民幣債券等活動推動人民幣走出去。筆者認為在不影響國家既有戰(zhàn)略的前提下，可以依托云南省與周邊國家(緬甸、越南等)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，利用當?shù)孛癖娛褂萌嗣駧诺膫鹘y(tǒng)有序推進人民幣區(qū)域化，并逐步向整個東盟成員國擴展。具體做法是在安全可控的前提下鼓勵在貿(mào)易和投資中廣泛采用人民幣計價和結(jié)算，時機成熟后再推進以人民幣進行金融交易計價，最終促進人民幣成為儲備貨幣，實現(xiàn)人民幣的區(qū)域化。

二、東盟可以作為人民幣區(qū)域化推進地區(qū)的有利因素

推進人民幣周邊、區(qū)域國際化，首先要考慮接受程度高的國家和地區(qū)。

(一)中國對東盟處于貿(mào)易逆差狀態(tài)

雖然中國近10年來始終是貿(mào)易順差大國，2010年貿(mào)易順差為1831億美元，但是順差主要發(fā)生在對美歐貿(mào)易上，對東盟成員國則存在163.4億美元的貿(mào)易逆差，并且自2004年以來，中國對東盟都處于貿(mào)易逆差狀態(tài)。貿(mào)易逆差有利于人民幣通過經(jīng)常項目流入東盟各經(jīng)濟體，有利于他們對人民幣的接受和使用，從而推進跨境貿(mào)易人民幣規(guī)模的擴大。

(二)在云南、廣西與越南等相鄰國家的邊境貿(mào)易中早已使用人民幣

早在20世紀90年代，我國云南、廣西等省份與相鄰國家就已開始在邊境貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算。亞洲金融危機期間，中國政府堅持人民幣不貶值，為人民幣贏得了良好的國際信譽，提高了鄰國邊境地區(qū)對于人民幣的認可度。進入21世紀后，隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨正常化以及邊境貿(mào)易出口人民幣結(jié)算退稅政策的實施，人民幣的使用范圍進一步擴大，尤其是在民間得到了廣泛應(yīng)用。

(三)東盟國家，尤其是云南省周邊國家接受人民幣的意愿不斷提高

美元在東盟是傳統(tǒng)的國際計價、結(jié)算和儲備貨幣，但2002年以來美元的戰(zhàn)略性貶值和次貸危機的爆發(fā)給東南亞國家?guī)碇T多損失，譬如出口企業(yè)面臨匯率波動風(fēng)險，國家面臨購買美國國債的損失等。與此同時，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，人民幣幣值穩(wěn)中有升，因此，不少東盟國家的企業(yè)和居民產(chǎn)生了對于人民幣的需求，在某些區(qū)域，人民幣逐步獲得“第二美元”的地位，雙方的貨幣合作越來越深入。在政府層面，我國已與越南的中央銀行簽署了有關(guān)邊境貿(mào)易本幣結(jié)算的協(xié)定，與馬來西亞央行、印度尼西亞央行簽署了人民幣的雙邊本幣互換協(xié)議，2010年9月馬來西亞央行購買人民幣債券并納入外匯儲備;在商業(yè)銀行層面，馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓、新加坡等國和地區(qū)的金融機構(gòu)已接受人民幣存款和辦理人民幣其他業(yè)務(wù)。

三、在云南省推行人民幣區(qū)域化的優(yōu)勢

在云南省推進人民幣區(qū)域化是因為云南省具有諸多優(yōu)勢，譬如云南省和周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切、在邊貿(mào)中早已使用人民幣、政府和金融部門具有豐富經(jīng)驗以及可以獲得諸多政策支持等等。

(一)云南省與周邊乃至東盟國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切

“十一五”期間，云南省對東盟貿(mào)易額達156億美元，同比“十五”期間增長1.9倍，年均增速達16.1%，較“十五”期間年均增速提高4.2個百分點。2010年云南省對東盟進出口總額達45.75億美元，同比增加45.2%。

2010年，云南省的進口來源地主要集中于緬甸、馬來西亞、印尼、越南和泰國5國，對其進口占云南省與東盟進口總額的93%;出口市場主要集中于緬甸和越南，2010年對緬、越兩國的出口額占云南省對東盟出口總額的66%，其中對緬出口額11.1億美元，對越出口額7.89億美元，分別占對東盟出口貿(mào)易的38%和27%。與此同時，對外投資也呈快速增長趨勢，并且投資領(lǐng)域由傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)合作、礦產(chǎn)資源開發(fā)及交通運輸?shù)阮I(lǐng)域，投資檔次不斷提升，投資規(guī)模逐年擴大。2010年云南省在周邊國家新設(shè)企業(yè)34家，占云南省新批企業(yè)總數(shù)的66%，實際投資3.2億美元，占投資總額的68%;對東盟國家的投資額達總投資額的80%。

貿(mào)易與投資推動人民幣在云南省與越南、緬甸、老撾等毗鄰地區(qū)廣泛流通，發(fā)揮價值尺度、流通手段和貯藏手段等貨幣職能，甚至已經(jīng)深入到這些國家的內(nèi)陸地區(qū)，形成了相當規(guī)模的民間存量，人民幣已經(jīng)成為云南省周邊國家乃至在大湄公河次區(qū)域廣受歡迎的硬通貨。

(二)云南省面臨諸多戰(zhàn)略機遇和政策扶持

2009年7月，胡錦濤總書記指出，云南省要成為我國向西南開放的重要“橋頭堡”，同時云南省還是中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵節(jié)點及大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的主要省份，這一地位使云南省處于享受國家對外開放戰(zhàn)略各種優(yōu)惠政策的疊加區(qū)域，有利于云南省加強與東盟國家金融領(lǐng)域的交流和合作，積極發(fā)展區(qū)域內(nèi)金融市場，逐步建立開放型、多層次的金融合作體系。

隨著云南省橋頭堡建設(shè)發(fā)展和中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成，云南省對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展具有廣闊潛力，云南省跨境人民幣結(jié)算和其他金融創(chuàng)新面臨巨大的發(fā)展空間。

(三)云南省具有推進人民幣區(qū)域化的經(jīng)驗優(yōu)勢

云南省在推進邊貿(mào)過程中積累了豐富的人民幣結(jié)算經(jīng)驗，這有助于在云南省推進人民幣區(qū)域化進程。

1.具有在邊境貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算的經(jīng)驗

20世紀80年代邊境口岸開放后邊境旅游和邊境貿(mào)易的發(fā)展速度及規(guī)模逐年增長，人民幣跨境流動也隨之增多;90年代，由于我國與云南省的周邊國家外交關(guān)系正?；p邊經(jīng)貿(mào)合作快速發(fā)展，云南省率先在邊境貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算;2004年10月1日，在云南省試行邊境貿(mào)易出口人民幣結(jié)算退稅政策，2004—2010年，云南省邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算占比從50%多上升到97%，其時間跨度和規(guī)模均位居全國各省區(qū)市前列，在這一過程中云南省相關(guān)職能管理部門積累了豐富的在邊貿(mào)中使用人民幣結(jié)算的經(jīng)驗。

2.具有跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的經(jīng)驗

2010年6月，我國擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點范圍，云南省位列其中。云南省的人民幣結(jié)算范圍從邊境貿(mào)易擴大到一般貿(mào)易，由貨物貿(mào)易擴展到服務(wù)貿(mào)易，省內(nèi)地域由8個邊境州市擴大到全省轄區(qū)，境外地域由之前的對緬、老、越、泰4國擴大到對全球所有國家和地區(qū)。經(jīng)過半年的運作，《2010年云南省金融運行報告》顯示，到2010年末，云南省試點結(jié)算范圍已從周邊國家擴大到8個國家和地區(qū)，基本覆蓋了云南省對外貿(mào)易的主要伙伴。共辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算7341筆，金額83.12億元，占全省進出口貿(mào)易結(jié)算量的9%，高于全國平均水平6個百分點。在這一過程中云南省相關(guān)職能管理部門逐步積累了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的經(jīng)驗。

3.具有與境外銀行關(guān)于人民幣合作的經(jīng)驗

云南省是全國最早在邊境貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算的省份，也是最先嘗試使用人民幣進行跨境投資的省份。1994年，中國農(nóng)業(yè)銀行云南省河口縣支行與越南農(nóng)業(yè)銀行老街省分行簽訂了互開賬戶協(xié)議書，通過對開人民幣、越南盾資金往來賬戶，開始辦理邊貿(mào)結(jié)算業(yè)務(wù)，形成了中越邊貿(mào)銀行結(jié)算的最初模式。2003年，中國農(nóng)業(yè)銀行河口縣支行、麻栗坡縣支行開始辦理中越兩國銀行間人民幣現(xiàn)鈔出入境調(diào)運業(yè)務(wù)，開創(chuàng)了我國國際間人民幣現(xiàn)鈔出入境調(diào)運業(yè)務(wù)的先例。2004年云南省河口縣農(nóng)行率先在全國邊境口岸開辦了人民幣對毗鄰國貨幣(越南盾)的兌換業(yè)務(wù)。2005年10月，在西雙版納州和思茅市試辦與非毗鄰泰國北部地區(qū)一般貿(mào)易人民幣核銷業(yè)務(wù)，在一般貿(mào)易人民幣結(jié)算工作方面邁出了第一步。2005年云南省建立了全國第一個人民幣跨境流動檢測體系。2007年12月，云南省在全國率先批準境外銀行使用人民幣結(jié)算頭寸購匯和境外銀行人民幣透支業(yè)務(wù)。

跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作開展以來，據(jù)《2010年云南省金融運行報告》顯示2010年境內(nèi)省級6家商業(yè)銀行與越南、老撾、緬甸、泰國、新加坡等國家的境外9家銀行簽署了代理清算協(xié)議，開通了與泰國、中國香港的清算渠道，形成了與毗鄰、非毗鄰國家與地區(qū)點對點互為代理的清算模式，較好地滿足了貿(mào)易企業(yè)人民幣結(jié)算的需要。

多年使用人民幣作為結(jié)算貨幣的嘗試，使得云南省金融機構(gòu)與周邊國家的金融機構(gòu)積累了寶貴的合作經(jīng)驗，并建立了以中越為代表的對開本幣賬戶跨境結(jié)算和以中緬為代表的境內(nèi)人民幣轉(zhuǎn)賬結(jié)算兩種銀行結(jié)算模式。

(四)云南省企業(yè)積極參與

隨著政府層面、銀行層面等對跨境人民幣結(jié)算的不斷推動，云南省企業(yè)對跨境人民幣結(jié)算已從最初的觀望態(tài)度，發(fā)展到積極采用、主動實施。尤其是對于跨境人民幣結(jié)算帶來的減少匯兌損失、降低匯率波動風(fēng)險、方便快捷的結(jié)算速度等好處，滇企普遍持歡迎態(tài)度。

據(jù)中國銀行云南省分行統(tǒng)計，2011年1—4月該行跨境人民幣結(jié)算量接近24億元，這是該行2010年跨境人民幣結(jié)算量的近3倍。同時，從該行1—4月跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)構(gòu)成情況來看，跨境人民幣結(jié)算已從云南省傳統(tǒng)的邊貿(mào)人民幣結(jié)算擴大到了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、其他經(jīng)常項目項下結(jié)算、資本項目結(jié)算等多個領(lǐng)域。這一數(shù)據(jù)反映出云南省企業(yè)對于跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的熱情越來越高。

四、在云南省推行人民幣區(qū)域化的障礙

雖然在云南省推進人民幣區(qū)域化具有天時地利人和的優(yōu)勢，但由于這一舉動牽涉利益太多，涉及問題復(fù)雜，因此也面臨諸多障礙。

(一)與周邊國家政府間的貨幣合作不夠全面深入

推進人民幣區(qū)域化，在對外貿(mào)易中提高人民幣計價結(jié)算的比重，需要得到對方國家政府的支持和配合，否則很難取得成效?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算不僅需要對方的企業(yè)和商業(yè)銀行接受人民幣，而且需要對方國家的制度允許人民幣在其外匯市場進行買賣，允許開設(shè)人民幣賬戶結(jié)匯。否則，人民幣業(yè)務(wù)就是不合法的業(yè)務(wù)，境外企業(yè)也就不可能選擇人民幣進行結(jié)算。

目前，雖然我國與周邊國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系日益密切，但在貨幣合作方面存在諸多障礙。譬如周邊國家出于維護本幣主權(quán)和其他政治目的，對人民幣的接受程度呈現(xiàn)出較大的差異性。

(二)境外人民幣使用環(huán)境還不夠優(yōu)化

跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)開展后，受到境內(nèi)企業(yè)的廣泛歡迎，但境外買家接受人民幣作為結(jié)算貨幣的程度較低，其原因如下:

1.目前人民幣在資本項目下尚未實現(xiàn)完全自由兌換，境外機構(gòu)、個人辦理人民幣業(yè)務(wù)受限，影響其對于人民幣資產(chǎn)的選擇，制約了跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2.現(xiàn)有政策沒有完全打通人民幣的回流渠道，在人民幣離岸市場上，金融機構(gòu)和個人所能從事的人民幣業(yè)務(wù)種類較少，不利于其接受人民幣結(jié)算。

3.清算體系不暢通。暢通、快捷的清算系統(tǒng)是一種貨幣成為國際結(jié)算貨幣的前提和基礎(chǔ)。盡管跨境人民幣清算體系已經(jīng)基本建立，但存在時間長、效率低等問題。

(三)人民幣跨境結(jié)算在云南省面臨的具體問題

1.試點企業(yè)篩選政策一定程度上阻礙了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的發(fā)展。云南省對周邊國家的邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的重要組成部分。然而，在試點企業(yè)篩選中，大量邊貿(mào)企業(yè)卻由于業(yè)務(wù)量較小，無法達到試點企業(yè)要求而被排除在試點名單之外，很大程度上阻礙了跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的發(fā)展。

2.人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運缺乏政策支持。目前辦理人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運業(yè)務(wù)，需逐級申報至中國人民銀行總行和海關(guān)總署，整個審批過程較復(fù)雜，時間較長，此外海關(guān)、邊防等有關(guān)部門對人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運業(yè)務(wù)的報關(guān)要求十分嚴格，通關(guān)手續(xù)復(fù)雜，費用較高，損害了銀行辦理人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運業(yè)務(wù)的積極性。

3.貨幣兌換面臨障礙。由于中緬之間無經(jīng)營人民幣與緬幣的兌換機構(gòu)，因此經(jīng)營者需要從“地攤銀行”購買所需外匯。然而，“地攤銀行”會帶來諸多隱患，如幫助經(jīng)營者逃避稅收，不利于海關(guān)、人行等部門的監(jiān)管，為賭博、販毒、洗錢等非法活動提供了中介。

五、在云南省推進人民幣區(qū)域化的對策建議

推動人民幣區(qū)域化，對于我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、擺脫美元主導(dǎo)的國際貨幣體系的束縛和盤剝、中華民族的崛起均具有重要意義，因此要著眼長遠，加快深層次制度創(chuàng)新。在國家層面，應(yīng)穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換進程，推動建立與周邊國家的金融合作機制，推動金融機構(gòu)走出去;對于云南省，要考慮加大地方自主權(quán)，允許其探索與周邊國家的金融交流與合作方式。

(一)推動中國與東盟國家，尤其是與云南省周邊國家的金融合作

在推進人民幣區(qū)域化的進程中，應(yīng)堅持雙贏或多贏，尋求本國利益和國際利益的平衡，使他國政府能夠有熱情和積極性參與中國政府的政策協(xié)調(diào)合作。因此，我國政府可考慮對提供人民幣結(jié)算便利的國家給予貿(mào)易關(guān)稅的優(yōu)惠，對該國政府和企業(yè)利用人民幣對華投資也給予外資投資的政策優(yōu)惠等。

另外，在堅持雙贏或多贏的前提下，應(yīng)就貨幣金融領(lǐng)域的問題多進行磋商，早日簽訂結(jié)算合作框架協(xié)定。盡快與東盟各國達成協(xié)議，明晰當?shù)劂y行經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的監(jiān)管政策及相關(guān)細則，促使其放開跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算涉及的人民幣兌換管制。

(二)改善境外使用環(huán)境

1.逐步放寬境內(nèi)人民幣資本市場對境外人民幣投資的限制，鼓勵商業(yè)銀行開發(fā)更多針對境外客戶的人民幣保值、增值產(chǎn)品，增加人民幣對于境外機構(gòu)和個人的吸引力，擴大業(yè)務(wù)市場規(guī)模。

2.研究制定銀行間人民幣現(xiàn)鈔回流操作辦法，制定有效的非居民存取款管理辦法，吸引非居民到中方銀行存取款，將境外人民幣現(xiàn)鈔回流至中方。

3.鼓勵省內(nèi)金融機構(gòu)走出去。中方金融機構(gòu)雖與外方金融機構(gòu)有一定的合作，但服務(wù)網(wǎng)點還不足以滿足現(xiàn)有的貿(mào)易往來的需求，這將制約跨境貿(mào)易金融服務(wù)的有效供給，阻礙金融服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)手段的提升。因此，在各種準備工作和實際操作能力適應(yīng)現(xiàn)實需要的情況下，把銀行服務(wù)內(nèi)容推向東盟地區(qū)。2010年8月，中國銀監(jiān)會批復(fù)同意富滇銀行設(shè)立老撾代表處，使富滇銀行成為全國145家城市商業(yè)銀行首個在境外設(shè)點的地方性商業(yè)銀行，此舉有利于推進人民幣在云南省與東盟貿(mào)易中的應(yīng)用范圍，促進人民幣的區(qū)域化。

考慮到商業(yè)銀行到境外開設(shè)分支機構(gòu)存在很大風(fēng)險，因此，建議國家對商業(yè)銀行經(jīng)營此類業(yè)務(wù)給予政策性扶持，如稅收優(yōu)惠或財政補貼。

(三)允許云南省進行創(chuàng)新試點

1.考慮云南省跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以邊貿(mào)人民幣結(jié)算為主的實際情況，盡快放寬邊貿(mào)企業(yè)篩選標準，使全省大多數(shù)外貿(mào)企業(yè)尤其是邊貿(mào)企業(yè)享有試點政策，提高企業(yè)開展跨境貿(mào)易人民幣業(yè)務(wù)的積極性和主動性。

2.完善人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運機制，適當放寬辦理銀行調(diào)運人民幣現(xiàn)鈔進出境業(yè)務(wù)準入資格，批準更多的銀行辦理調(diào)運人民幣現(xiàn)鈔進出境業(yè)務(wù)，加快邊境地區(qū)人民幣現(xiàn)鈔回流工作。建議參照目前香港人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運模式，由人民銀行簽發(fā)“人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運許可證”，海關(guān)查驗后放行，以簡化人民幣現(xiàn)鈔跨境調(diào)運報關(guān)手續(xù)。

3.申請國家外管總局批準個人本外幣兌換特許業(yè)務(wù)在畹町、姐告等地試點。畹町、姐告口岸個人本外幣兌換業(yè)務(wù)需求量大且條件成熟，可以在當?shù)卦O(shè)立個人本外幣兌換試點。首先開辦貨幣兌換業(yè)務(wù)，然后逐步推進貨物貿(mào)易、投資等活動中的兌換和結(jié)算，從而促進人民幣區(qū)域化。

(四)力爭早日將昆明市建設(shè)成為區(qū)域性國際金融中心

推進人民幣區(qū)域化，需要金融中心這個平臺的支持。將昆明逐步建設(shè)成為區(qū)域性國際金融中心，是適應(yīng)人民幣跨境結(jié)算需求，推動人民幣區(qū)域化的必然要求。

2010年7月，云南省跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的啟動和昆明區(qū)域性跨境人民幣金融服務(wù)中心揭牌，標志著云南省跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算步入快速發(fā)展通道。但是上述中心目前僅涉及商品進出口，沒有其他金融服務(wù)，因此為更好服務(wù)于人民幣區(qū)域化，應(yīng)把這一中心建設(shè)成為區(qū)域性國際金融中心。

當然，建成區(qū)域性金融中心非一日之功，昆明市當務(wù)之急是要推進作為貿(mào)易貨幣的人民幣結(jié)算體系建設(shè)，落實中外銀行間人民幣代理結(jié)算協(xié)議，加強銀企合作，在賬戶開立、資金清算、貿(mào)易融資等方面提供更加便利的措施。隨后在跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的基礎(chǔ)上，增加人民幣跨境資金融通、人民幣跨境直接投資、人民幣跨境金融產(chǎn)品創(chuàng)新等服務(wù)內(nèi)容，從而使昆明市發(fā)展成為面向西南的區(qū)域金融中心，為人民幣區(qū)域化以及各國的經(jīng)貿(mào)合作提供全方位的金融服務(wù)。

［1］曹紅輝．國際化戰(zhàn)略中的人民幣區(qū)域化［J］．中國金融，2006(5):14－15.

［2］王敏．推進人民幣區(qū)域化需要盡快解決五大問題［N］．上海證券報，2009－04－15.

［3］鄭艷玲．中緬人民幣結(jié)算是建設(shè)云南“橋頭堡”的基石［N］．西雙版納報，2010－08－17.

［4］周振海．云南省跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點情況及建議［N］．金融時報，2011－01－24.

［5］胡列曲．建設(shè)“兩強一堡”推進科學(xué)發(fā)展，加快云南區(qū)域金融合作［N］．云南日報，2011－03－23.

［6］中國人民銀行昆明中心支行貨幣政策分析小組．2010年云南省金融運行報告［EB/OL］．中國人民銀行網(wǎng)，2011 －06 －01，http://www．pbc．gov．cn/.

［7］孫弢．讓人民幣“南”飛——云南省金融辦主任劉光溪談人民幣國際化［EB/OL］．新華網(wǎng)，2011－06－10.