陳以藏 鄧 濤

全球公民教育的理念與實踐

陳以藏 鄧 濤

隨著全球化趨勢的增強，相互依存度的增加，全球性問題的出現(xiàn)及解決，均需要具有全球意識并為之行動的全球公民，由此在原有民族國家公民教育的基礎(chǔ)上衍生出了全球公民教育，且對這一教育產(chǎn)生了一定的共識。當(dāng)今發(fā)達國家的學(xué)者對全球公民教育的理念進行了較為深入的探討并在其教育教學(xué)實踐中有所體現(xiàn)。盡管對此教育的理念還存在爭議，且實現(xiàn)這一理念的教育實踐不盡一致，但其精神實質(zhì)則是趨于相同的。

全球公民教育;世界公民教育;全球公民;教育理念;教育實踐

正如美國學(xué)者羅伯特·基歐漢(Robert.O.Keohane)和約瑟夫·奈(Joseph S·Nye)在其著作《權(quán)力與相互依存——轉(zhuǎn)變中的世界政治》(1977年)中所言“我們生活在一個相互依存的時代?！保?］伴隨著這樣一個相互依存的時代的是:世界各個國家所面臨的許多問題趨于全球化，即類似能源、人口、環(huán)境、糧食、發(fā)展等問題已成為“全球性問題”，而這些全球性問題，單靠個別國家的努力已無法解決。全球問題的解決不是一國所能承擔(dān)，它需要各國相互協(xié)作，共同行動才能有效地完成，由此，各國政治家、各領(lǐng)域的學(xué)者以及教育界人士提出了解決之道，其中培養(yǎng)具有全球意識的全球公民(global citizen)是解決這些問題的關(guān)鍵一步。

盡管目前對于全球公民這個概念還存在著爭議，但總體而言，培養(yǎng)具有全球意識的全球公民，并進行與之相應(yīng)的教育，這個觀點則是一致的。全球公民不僅要具有全球意識，還要能為了全人類的利益而采取適當(dāng)?shù)男袆印?/p>

發(fā)達國家的學(xué)者對于這樣的公民教育進行了較為深入的探討，提出了全球公民教育(Global Citizenship Education或Education for Global Citizenship)的理念且進行了一定程度的實踐，認(rèn)為全球公民教育的目的是要努力提升學(xué)生的全球視角，把他們培養(yǎng)成為積極而又負(fù)責(zé)任的全球公民，為建立一個更加和平、公正和人人都能幸福地生活的美好世界做出貢獻。這其中，美國的戴偉·巴羅斯(David Burrows)、英國的奧克斯法姆(Oxfam)為代表。他們首先提出了全球公民的素質(zhì)或者說具體的全球公民教育目標(biāo)，并根據(jù)這一目標(biāo)，構(gòu)建出了相應(yīng)的知識、技能和價值觀等教育內(nèi)容，且認(rèn)為這些知識是達到全球公民教育目標(biāo)的基礎(chǔ);技能是達成這一目標(biāo)的條件和動力;而價值觀則為目標(biāo)的達成起著正確的導(dǎo)向作用。

一 全球公民教育的理念

總體來看，全球公民教育包含以下兩個方面:全球公民教育目標(biāo)觀以及內(nèi)容觀。目標(biāo)為全球公民教育指明了方向，而內(nèi)容是實現(xiàn)此目標(biāo)的手段。兩者共同構(gòu)成了全球公民教育的理念。

1.全球公民教育目標(biāo)觀。

全球公民教育論者認(rèn)為全球公民教育應(yīng)該致力于培養(yǎng)以下二個方面的素質(zhì)，即:認(rèn)知能力以及參與當(dāng)今世界事務(wù)的意愿和能力;認(rèn)知能力是正確行動的先導(dǎo)和參與的先決條件。而只有參與且付諸實踐才是做出貢獻的前提，也才有了現(xiàn)實意義。這兩者是交織在一起的。

(1)認(rèn)知能力。全球公民教育論者強調(diào)，全球公民必須具有超越只關(guān)注自身以及周邊的意識，具體來說則是:培養(yǎng)全球認(rèn)同、培養(yǎng)對全球問題的關(guān)注，并堅信能有效地解決這些問題。

(2)參與當(dāng)今世界事務(wù)的意愿和能力。全球公民教育論者認(rèn)為:認(rèn)知能力使公民理解世界和關(guān)注世界問題成為可能，而作為行動基礎(chǔ)的，則需要成功地應(yīng)用這些知識并能產(chǎn)生有效影響的動力。換言之，就是對問題能夠做出批判性判斷的能力，辨明是非是正確行動的前提。

(3)實際行動。這是將知識和理解轉(zhuǎn)化為行動的技能和動力。愿意并有能力參與地方、國家和全球的政治，并為自己的行動承擔(dān)責(zé)任的能力。要使實際行動有成效，就要具有愿意以非暴力的方式解決沖突的意愿;也要具有與他人溝通、協(xié)調(diào)和合作的能力。

總之，全球公民是具有全球意識、并為了全人類的利益而積極行動的人。但是，全球公民不是以損害自己國家的利益為出發(fā)點，相反，全球公民既維護民族國家的根本利益，又超越民族文化的狹隘局限，將兩者合理地結(jié)合在一起。簡言之，全球公民角色應(yīng)該是“思考著眼于全球，行動始自于地方”。(think globally，act locally)

2.全球公民教育的內(nèi)容觀。

為了使以上的素質(zhì)落到實處，全球公民教育論者提出了相應(yīng)的教育內(nèi)容:

(1)知識和理解。在知識與理解維度上，主要強調(diào)進行以下一些內(nèi)容的教育:社會正義與平等教育。即要辨明是非，積極維護正義。培養(yǎng)學(xué)生的同情心、側(cè)隱心及仁愛精神，使其從心靈深處抵制以強凌弱的行為。對不同文化持平等、欣賞的態(tài)度，理解和尊重異質(zhì)文明。要了解世界的相互依存、一榮俱榮、一損俱損的現(xiàn)實，以培養(yǎng)學(xué)生同舟共濟的全球意識和精神。

(2)價值觀和態(tài)度。全球公民教育要求學(xué)生具有國際的眼光來對待問題，懂得參與國際事務(wù)的重要意義，尤其要理解“全球性的考慮，全球性的行動”或“全球、地方性的統(tǒng)一考慮，全球和地方性的統(tǒng)一行動”之意義。堅信任何一方只有走雙贏或多贏的道路才有出路，而雙贏或多贏的可能就在于“全球視角”的獲得以及對其真正地踐行。要在考慮本國利益的同時，兼顧人類共同體的利益，做出自己認(rèn)為是對國家和社會，以及整個世界最為有利的選擇。所有這些價值觀和態(tài)度的獲得，靠的是教育。由此要著力對學(xué)生進行全球視角與意識的教育、全球責(zé)任感教育以及共處教育。

(3)技能。在技能方面，突出以下幾方面要素:批判性思維能力、有效辯論的能力、挑戰(zhàn)不公正和不平等的能力、合作能力以及解決沖突的能力。

全球公民論者還對課程提出了要求:他們并不贊同單獨地列出一門課程;而是主張將全球公民教育納入到諸如歷史、社會、地理、外語等學(xué)科中，尤其強調(diào)開展課外活動以及不同國籍的學(xué)生之間的交流的重要性，并對這樣的交流活動甚為贊賞，認(rèn)為這些對培養(yǎng)全球公民比單純的全球公民知識的學(xué)習(xí)更為有效。同時，他們還對教師寄予了厚望，認(rèn)為更多的要依賴教師而不是課程，因為教師的影響可以持續(xù)終生。

由此觀之，全球公民教育既注重學(xué)生的知識、價值觀和態(tài)度的培養(yǎng)，更注重技能的培養(yǎng)。全球公民教育不但注重培養(yǎng)學(xué)生的全球意識，更注重學(xué)生的正確而有效的行動。

為了實現(xiàn)這種教育理念，一些國家在其教育實踐中開始得到體現(xiàn)。

二 全球公民教育的實踐

從實踐上看，許多國家，尤其是發(fā)達國家，對于全球公民教育已經(jīng)有意識地進行了實踐。

第一次國際全球公民教育大會于2008年7月在意大利的科托納(Cortona)舉行。來自哥斯達黎加、意大利、馬耳他、葡萄牙、西班牙和多米尼加共和國的大約100名教育工作者參加了此次會議，與會者交流了進行全球公民教育的經(jīng)驗。會議發(fā)表了《“全球公民教育”——國際宣言》(‘Educating for a Global Citizenship’– International Manifesto)，強調(diào)進行全球公民教育的重要性，提出了進行該教育的具體方法和途徑。會議之后，出版了一本論文集《全球公民教育——作為建立公平世界的基礎(chǔ)的學(xué)?！?Global citizenship education.The school as a foundation for a fair world.)，這本書詳細(xì)介紹了個人和集體所學(xué)習(xí)的有關(guān)全球公民教育的各種課程、分享了各自的觀點和經(jīng)驗等［2］。

在美國，全球公民教育不但反映在大學(xué)的課程上，也反映在大學(xué)的專業(yè)上。其表現(xiàn)便是大學(xué)中一門新專業(yè)的誕生——“國際研究”(International Studies)。且這門專業(yè)成為了美國大學(xué)中發(fā)展很快的專業(yè)。美國現(xiàn)有數(shù)百家高等教育機構(gòu)現(xiàn)在開設(shè)“國際研究”本科專業(yè)。

美國的查普曼大學(xué)就明確提出，要把該大學(xué)的學(xué)生培養(yǎng)成為能夠探究的、有道德的、有貢獻的全球公民。且通過國外學(xué)習(xí)計劃、海外合作、開設(shè)世界文化課程、訪問學(xué)者計劃、志愿活動等方式來培養(yǎng)。此外，美國的伊利諾伊大學(xué)就開設(shè)全球公民教育講座。波士頓大學(xué)也積極開展全球公民教育的實踐。

目前在美國，“全球公民教育進入到政治主流中，并己經(jīng)獲得了牢固的基礎(chǔ)，且對全球公民教育進行多學(xué)科的研究己經(jīng)出現(xiàn)?！保?］

加拿大的阿爾伯特大學(xué)與非洲的加納大學(xué)共同發(fā)起了“全球公民教育計劃”(Global Citizenship Education Programs)，開設(shè)了《全球公民教育》課程。該課程由兩所大學(xué)共同開發(fā)、共同教授。自2007年起，兩所大學(xué)每年都開展該項計劃。尤為值得關(guān)注的是:在該課程開設(shè)之初，就明確了其目的:要使兩國的學(xué)生成為有知識、積極的全球公民，使他們在將來能夠影響地區(qū)、全國以及全球的積極變革，而這一切對于日益全球化和相互依存日益增加的時代是極為重要的。阿爾伯特大學(xué)還將來自美國、日本、新西蘭、巴西等世界各地的學(xué)者以及本國其他大學(xué)的學(xué)者集中起來，利用這一優(yōu)質(zhì)師資的優(yōu)勢，在大學(xué)里開設(shè)了全球公民教育的系列講座。

在英國，全球公民教育在學(xué)校中已開展多年。而它的大學(xué)更是進行該教育的先鋒。伯明翰大學(xué)成立了“國際教育與研究中心”，專門研究全球公民教育的課程問題。巴斯思巴大學(xué)(Bath Spa University)開設(shè)了全球公民教育的課程。在闡明開設(shè)這門課程的目的和原因之時，該大學(xué)明確寫到:開設(shè)這門課程反映了21世紀(jì)不斷增長的對廣泛的社會和政治需要的一種回應(yīng)，以及需要學(xué)生具有全球的視野［4］。伍斯特大學(xué)(University of Worcester)還對全球公民教育的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)策略、教學(xué)方式、實施路徑等進行了深入且具有實效的探索。在2001－2002學(xué)年期間，威爾士大學(xué)的世界教育中心發(fā)起了一項培養(yǎng)全球公民教育的教師計劃，該計劃認(rèn)為教師教育與課程培訓(xùn)對培養(yǎng)從事全球公民教育的合格的師資起著關(guān)鍵作用。格拉斯哥大學(xué)則嘗試把全球公民教育融入到教師教育中，并力圖探索出全球公民教育的一種新模式，其目的就是要為培養(yǎng)全球公民探索出行之有效的方法。這表明為了使全球公民教育能有效地開展，轉(zhuǎn)而開始注重培養(yǎng)從事全球公民教育的新型教師。

近年來，日本也意識到進行全球公民教育的重要性和必要性?！翱傮w說來，日本將這種教育(指全球公民教育)融入到課程中，尤其是英語教學(xué)中……特別在近年，一些地方教育機構(gòu)更將這種致力于全球公民教學(xué)的教育計劃專門化，這樣，盡管這個概念(指全球公民)源自西方，但在某種程度上，已經(jīng)被許多地方教育者所接受?！保?］該研究表明，對學(xué)生進行全球公民教育，對于建立一個和平和可持續(xù)的世界是極為重要的，這種教育能夠幫助學(xué)生理解世界的相互依存以及對其他民族人民的同情。

一些國家，并不是單獨開設(shè)全球公民教育課程，而是將其融入到地理、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、音樂、自然科學(xué)、信息技術(shù)、外語以及社會科等科目中進行教學(xué)。如，新加坡是通過各科教學(xué)，尤其是通過游戲活動來進行全球公民教育的。［6］

三 簡要評價

全球公民教育思想反映并表達了善良人們的善良愿望，體現(xiàn)著對人類生活最高境界的訴求，希望以此教育來改變當(dāng)今世界中的弊端、解決存在的問題，達成人類的美好未來，從而建立一個大同的世界。這種愿望雖早已有之，但并不完善。隨著社會的發(fā)展，尤其是兩次世界大戰(zhàn)，更促使人們對這種愿望的渴求，且使人們從理想逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實，并付諸行動。

全球公民教育就是對這種美好愿景的嘗試和不懈的追求。全球公民教育思想在目前的條件下，雖然具有烏托邦的色彩，但畢竟代表著一種向善的追求和努力，對現(xiàn)實中不完美之處可以起到警示和矯正作用，雖可能失敗，但仍不愧是一種積極嘗試。正如當(dāng)代德國社會學(xué)家哈貝馬斯所言:“目前應(yīng)該做的，正是提出一種較為合理的方案，以消除當(dāng)今社會所顯示出來的缺陷，克服它所帶來的負(fù)面后果，使世界向較為公正的未來發(fā)展。倘若放棄一切努力，將世界看作一片黑暗，將改善目前狀況的一切嘗試統(tǒng)統(tǒng)稱之為幻想，那么今天的狀況將成為‘鐵的現(xiàn)實’而延續(xù)下去，這個世界也許真的沒有什么希望了?！保?］

盡管全球公民教育的理念尚處于激烈的爭論和探討之中，但全球公民教育的目的是要努力培養(yǎng)積極而又負(fù)責(zé)任的全球公民，進而建立一個更加和平、公正和人人都能幸福地生活的美好世界，它的實現(xiàn)，需要一種必要的制度安排和實踐規(guī)范，如法律、規(guī)則、目標(biāo)、機制等等。沒有如此支撐，全球公民教育只能是稀缺之物，全球公民的理想只能是烏托邦。也因此，用全球公民教育的思想來培養(yǎng)具有全球視野的學(xué)生，進而達到世界的和平與人類的幸福，無疑過高地估計了教育的作用。

就目前來說，全球公民教育的實踐范圍還是比較小的，在大學(xué)和中小學(xué)主要側(cè)重于對學(xué)生的全球意識教育，而真正能與各國學(xué)生的廣泛交流還是鳳毛麟角的。這固然是由于條件，尤其是經(jīng)濟和政治條件的限制的緣故。這在一定程度上妨礙了全球公民教育的更進一步的發(fā)展?？偠灾?，正如美國學(xué)者漢斯·珊特爾(Hans Schattle)所說的，全球公民教育是否就能夠真正培養(yǎng)出“全球公民”，仍然是個未知數(shù)。就目前國家主義色彩甚濃的背景下，要培養(yǎng)出“全球公民”還有很長的路要走。

［1］［美］基歐漢，［美］奈.權(quán)力與相互依賴［M］.門洪華，譯.北京:北京大學(xué)出版社2002:1.

［2］Marco Galiero，William Grech and Dominik Kal-weit.Global citizenship education.The school as a foundation for a fair world［J/OL］.

http://www.educiglo.net/index.php?option=com_content＆task=view＆id=90＆Itemid=80.2011－2 －10.

［3］Schattle，Hans.Global Education and Global Citi-zenship:Widening the Scope of Civic Education［Z］.The paper which prepared for delivery at the 2005 annual meeting of the American Political Science Association.44－45.

［4］Education Studies － International Education and Global Citizenship［J/OL］.http://www.bathspa.ac.uk/courses/postgraduate/education.asp.2011 －4 －16.

［5］Salem K.Hicks.Global citizenship education and language learning［J/OL］.JALT2009 Conference Proceed-ings.Tokyo:JALT.:548.http://jalt－ publications.org/proceedings/2009/contents.php.2010 －12 －8.

［6］Cher Ping Lim.Global citizenship education，school curriculum and games:Learning Mathematics，Eng-lish and Science as a global citizen［J］.Computers ＆ Edu-cation Volume 51，Issue 3，November 2008:1073－1093.

［7］章國鋒.哈貝馬斯訪談錄［J］.外國文學(xué)評論，2000(01):28.

The Idea and Practice of Global Citizenship Education

Chen Yicang Deng Tao

With the development of globalization，and the increase of problems met with by the global people，the citizens with global awareness are needed urgently so as to solve the problems that existed.So it is necessary to implement global citizenship education.Although the idea of the education is still on debate and the educational practice carried out in different ways in different countries，but the essence of the education is the same for people all over the world.

global citizenship education;global citizen;educational idea;educational practice

G511

A

1672－6758(2011)10－0007－3

陳以藏，碩士，講師，皖西學(xué)院政法學(xué)院，安徽·六安。研究方向:比較教育，公民與道德教育。郵政編碼:237012

鄧濤，博士，副教授，東北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，吉林·長春。研究方向:教師教育。郵政編碼:130024

全國教育科學(xué)規(guī)劃2009年教育部重點課題階段性研究成果。課題名稱《博士專業(yè)學(xué)位教育的國際比較研究》(課題編號:DDA090352)

Class No.:G511Document Mark:A

(責(zé)任編輯:鄭英玲)