王 晨,卞金輝,李 斌
(成都中醫(yī)藥大學,四川 成都 611137)
四川是西部重要的省份,其醫(yī)學工業(yè)的發(fā)展對西部開發(fā)具有重要戰(zhàn)略意義。筆者運用優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅(SWOT)法對四川醫(yī)藥工業(yè)進行分析研究,為有關部門制定產業(yè)政策提供參考。
四川醫(yī)藥工業(yè)經過改革開放30余年的發(fā)展,醫(yī)藥教學、科研開發(fā)實力雄厚,形成了一批具有較強競爭力的醫(yī)藥企業(yè)和產品,在全國占有較重要的地位。據四川省醫(yī)藥行業(yè)協會《2009年四川醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)主要經濟指標分析》,2006—2009年,四川省醫(yī)藥工業(yè)總產值增長近1.3倍,顯示出醫(yī)藥工業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的“朝陽”時期。2009年全省醫(yī)藥工業(yè)總產值達到497.02億元,較上年同比增長19.28%,全國排名第5位;醫(yī)藥工業(yè)銷售利潤達到39.28億元,同比增長40.03%。目前,四川醫(yī)藥工業(yè)繼續(xù)保持快速、健康的增長態(tài)勢(見表1)。
表1 2006—2009年四川醫(yī)藥工業(yè)完成的主要經濟指標及增長率
2.1 優(yōu)勢
2.1.1 產業(yè)環(huán)境
首先是資源環(huán)境。四川是我國生物多樣性3大中心之一,擁有寶貴的優(yōu)良動植物種質資源庫和基因資源庫,孕育了豐富的野生中藥資源,素有“中國植物縮影”“中醫(yī)之鄉(xiāng),中藥之庫”的美譽。全川有中藥資源5 000余種,著名地道藥材和主產藥材49種,是中國最大的中藥材產地。其次是政策環(huán)境。醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展受到了四川省各級政府的高度重視。省委省政府制定了《四川省工業(yè)“7+3”產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,將現代中藥作為優(yōu)勢產業(yè),將生物醫(yī)藥作為潛力產業(yè)列入產業(yè)規(guī)劃中,出臺了推進發(fā)展的系列政策和措施;地方各級政府和部門在配套設施、信貸資金、減免稅收等方面也給予優(yōu)惠政策,為四川醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。
2.1.2 產業(yè)基礎
四川省是科技部與地方政府共建的全國第一個生物技術產業(yè)化示范省,全國第一個國家級中藥現代化科技產業(yè)基地?!笆晃濉币詠?,該省醫(yī)藥工業(yè)保持快速發(fā)展的勢頭,從2006年至2009年,全省醫(yī)藥工業(yè)總產值從213.56億元增長至497.02億元,增長了132.74%,醫(yī)藥工業(yè)總產值居全國第5位。
2.1.3 技術與人才
目前,擁有以魏于全院士、張興棟院士等為領軍人物的生物醫(yī)藥科技人才隊伍;已逐步形成以四川大學、成都中醫(yī)藥大學、四川農業(yè)大學、四川省中醫(yī)藥科學研究院、中國科學院成都生物研究所、生物治療國家重點實驗室、國家天然藥物工程技術研究中心等高校、科研院所以及技術創(chuàng)新平臺等組成的生物產業(yè)創(chuàng)新體系,生物醫(yī)藥科技水平全國領先。
2.2 劣勢
2.2.1 企業(yè)層面
首先是缺乏龍頭企業(yè)。據《2009年度中國醫(yī)藥制藥工業(yè)企業(yè)百強排名榜》,在全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)排名中,四川沒有企業(yè)進入前20強,僅有3家(四川科倫藥業(yè)股份有限公司、成都地奧制藥集團有限公司、四川蜀中制藥有限公司)進入100強。而同處中西部的西安、重慶、石家莊等均有企業(yè)進入前20強。其次是企業(yè)缺乏核心競爭力。當前醫(yī)藥企業(yè)人才配備不合理,領軍人才和創(chuàng)新型人才嚴重缺乏,從根本上導致了企業(yè)發(fā)展后勁不足;專利藥是企業(yè)獲得高利潤的保障,目前全省所生產的絕大多數藥品缺乏自主知識產權,在競爭中處于不利地位。再次,研發(fā)投入不足。目前國際上大型醫(yī)藥企業(yè)(輝瑞、諾華等)用于研發(fā)的投入占其銷售額的15%~20%,而四川平均投入僅為l%~3%,遠低于國外藥品生產企業(yè)的研發(fā)投入水平[1]。
2.2.2 行業(yè)層面
首先是資源整合不夠。四川省醫(yī)藥科技資源分散,資源整合不足,對社會開放度不夠,綜合利用率不高,醫(yī)藥研發(fā)、生產、貿易、醫(yī)療4個環(huán)節(jié)尚未有效整合,醫(yī)藥科技成果在本地的轉化率較低。其次是產業(yè)結構不合理。目前,四川省醫(yī)藥工業(yè)盡管已開始向集群化發(fā)展,但產業(yè)結構不合理現象仍然嚴重,化學原料藥和中藥工業(yè)產值占整個醫(yī)藥工業(yè)的比重超過60%,而化學藥品制劑、生物生化技術藥物等比重較低,表明四川省醫(yī)藥工業(yè)高新技術水平發(fā)展還不夠(見表2)。
表2 2006—2009年四川省醫(yī)藥產業(yè)結構分析
2.3 機遇
2.3.1 市場潛力大
對于國際市場,據IMSHealth發(fā)布的最新年度預測報告顯示,2011年全球藥品市場將達到8 800億美元。全球藥品市場規(guī)模預計在未來5年內將增長近3 000億美元,2014年將達到1.1萬億美元。對于國內市場,全民醫(yī)保的實施為生物制藥行業(yè)帶來
了巨大的潛在市場,據賽迪顧問有限公司《2009—2010中國醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展研究年度總報告》,預計2010年至2012年中國醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模預計超過20 000億人民幣。
2.3.2 國內政策支持
現階段,國家對醫(yī)藥產業(yè)的政策傾斜,出臺了一系列相關政策,大力扶植中藥、生物醫(yī)藥產業(yè)的發(fā)展。如新醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案、促進中藥產業(yè)發(fā)展實施意見、支持生物產業(yè)意見以及基本藥物目錄和醫(yī)保目錄等一系列醫(yī)藥政策。
2.3.3 國際合作加強
2009年,合資和獨資類企業(yè)數量約占我國醫(yī)藥企業(yè)總數的30%,銷售額約占整個醫(yī)藥產品銷售額的26%~27%。我國醫(yī)藥外貿總體運行良好,進口202.36億美元,同比增長21.5%;出口329.1億美元,同比增長3.7%。
2.4 威脅
2.4.1 國內威脅
國內其他地區(qū)醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展迅速,必將成為我省強大的市場競爭對手,如廣東、云南、貴州、河北、山東等地。另外,省外大企業(yè)數量多,市場競爭力強。2009年,我省排名在全國百強的制藥企業(yè)僅3家,其中兩家排名比較靠后[2]??梢姡沂♂t(yī)藥企業(yè)龍頭企業(yè)少,市場競爭優(yōu)勢不強。
2.4.2 國際威脅
首先是周邊國家的威脅。印度制藥公司用于研發(fā)專利藥物的平均投入由5年前占收入的4%上升為8%[3];韓國、日本在生命科學的研究領域,表現出了不容忽視的科研實力。周邊國家在不同程度上對中國吸引跨國制藥企業(yè)在華投資形成了挑戰(zhàn)。其次是國外制藥企業(yè)及研究機構的威脅。發(fā)達國家外資醫(yī)藥企業(yè)的介入,搶占國內醫(yī)藥市場,行業(yè)競爭加劇。國外研發(fā)機構實施“技術鎖定”,也抑制了我國創(chuàng)新能力的提升。
經SWOT分析總結,見表3和表4。
表3 四川醫(yī)藥工業(yè)SWOT分析
表4 四川省醫(yī)藥工業(yè)SWOT發(fā)展策略分析
[1]施翼為.淺析如何打造我國醫(yī)藥企業(yè)的核心競爭力[J].企業(yè)活力經營謀略,2008(10):40-41.
[2]彭司勛.中國藥學年鑒[M].第1版.上海:第二軍醫(yī)大學出版社,2009:260-261.
[3]劉思利,余 正.利用跨國制藥企業(yè)在華設立研發(fā)機構的SWOT分析及對策研究[J].西北藥學雜志,2010,25(2):135-137.