王彩紅 （河南省林州市畜牧獸醫(yī)管理局 456550）

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搞好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展

王彩紅 （河南省林州市畜牧獸醫(yī)管理局 456550）

搞好動物衛(wèi)生工作，對確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全極其重要。下面就如何搞好動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展談幾點建議：

1 加大宣傳，提高認(rèn)識，營造良好的社會氛圍

在宣傳工作中應(yīng)堅持“三個面向”：面向政府部門宣傳動物衛(wèi)生監(jiān)督工作對畜牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)居民健康和出口創(chuàng)匯等方面的積極作用，提高政府行政決策的科學(xué)性；面向養(yǎng)殖業(yè)戶和經(jīng)營者宣傳，取得他們對動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、加工、貯藏等環(huán)節(jié)防疫監(jiān)督工作的支持和理解，提高他們依法免疫和守法經(jīng)營的自覺性；面向消費者宣傳，使廣大群眾了解動物衛(wèi)生監(jiān)督工作事關(guān)食品衛(wèi)生安全的大事。在宣傳形式上采取多渠道、多樣化。首先，在農(nóng)村和集貿(mào)市場書寫標(biāo)語、樹標(biāo)志牌，發(fā)放《無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)相關(guān)知識》、《如何識別注水肉》、《如何識別病害肉》等宣傳材料，切實搞好動物防疫重大活動的宣傳報道，如在五一、十一、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日的聯(lián)合執(zhí)法行動和重大案件的查處，制做成專題片，擴(kuò)大宣傳效應(yīng)。其次，通過新聞媒體宣傳，不斷提供信息在網(wǎng)上的發(fā)布。通過宣傳，取得社會各界對動物防疫監(jiān)督的大力支持，樹立起整個動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的良好形象，為順利開展動物衛(wèi)生監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)。

2 建立一支高素質(zhì)檢疫員隊伍

要保證動物衛(wèi)生監(jiān)督工作全面實施，就必須有一支作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的一支知識化、年輕化的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，使動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法真正做到依法行政，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象的發(fā)生。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員整體素質(zhì)不斷得到提高，切實制訂嚴(yán)格的培訓(xùn)計劃，對在崗的人員分批進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法員的業(yè)務(wù)素質(zhì)執(zhí)法水平。要采取過硬的措施，杜絕非專業(yè)人員進(jìn)入。同時要積極增加動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制，吸收大批大中專畢業(yè)生充實到動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍中來，增強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍的新生力量。

3 嚴(yán)格檢疫程序，依法搞好檢疫工作

3.1 產(chǎn)地檢疫 （1）根據(jù)農(nóng)業(yè)部《動物檢疫管理辦法》和《畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行動物出欄申報檢疫、臨欄檢疫健康和憑免疫檔案、畜禽標(biāo)識出具檢疫證明制度，努力做到到場到戶檢疫，保證將可能患病的動物限制在飼養(yǎng)場(戶)，避免進(jìn)入流通環(huán)節(jié)。（2）對轄區(qū)內(nèi)的動物飼養(yǎng)種類、數(shù)量、存欄、免疫項目、畜禽標(biāo)識等情況逐項登記，建立檢疫檔案，進(jìn)行全程監(jiān)管，及時掌握各飼養(yǎng)場(戶)引種來源、時間、數(shù)量、死淘情況、出欄時間等情況，并利用微機(jī)進(jìn)行系統(tǒng)化管理，實現(xiàn)產(chǎn)地檢疫的網(wǎng)絡(luò)化管理。

3.2 屠宰檢疫 （1）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部《畜禽屠宰衛(wèi)生檢疫規(guī)范》，做好屠宰宰前檢疫和宰后檢疫，增加財政投入，購置檢疫檢驗設(shè)備，改進(jìn)和完善檢疫手段，建立健全各項規(guī)章制度，對檢出的病畜禽和不合格畜禽產(chǎn)品，一律進(jìn)行無害化處理，決不讓一頭不合格畜禽產(chǎn)品進(jìn)入市場。（2）檢疫員必須到屠宰場實施現(xiàn)場同步檢疫，做到有宰必檢，保證屠宰檢疫質(zhì)量。（3）認(rèn)真做好檢疫、消毒、畜禽標(biāo)識回收和無害化處理記錄。

4 強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊不法行為

為確保上市動物健康、動物產(chǎn)品安全，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，各畜牧獸醫(yī)行政管理部門要組織動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對進(jìn)入市場經(jīng)營的動物及動物產(chǎn)品進(jìn)行查證驗物，對動物飼養(yǎng)、屠宰、動物產(chǎn)品加工、倉儲的單位(個人)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理，在監(jiān)督工作中，堅持五個并重，即內(nèi)外監(jiān)督并重、日常監(jiān)督與突擊性監(jiān)督并重、行為監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督并重、流通環(huán)節(jié)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督并重、監(jiān)督與管理并重。重點是對動物、動物產(chǎn)品交易市場和個體加工戶監(jiān)督檢查，對于經(jīng)營病死動物、動物產(chǎn)品的不法行為，尤其是長期從事這種違法活動的黑窩點和集散地進(jìn)行明查暗訪，嚴(yán)肅查處，對典型案件要做到“五個不放過”。

要通過開展動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，贏得全社會對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的理解和支持，努力使動物衛(wèi)生監(jiān)督工作在畜牧健康發(fā)展、疫病預(yù)防、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面發(fā)揮更加重要的作用。

（2011–05–27）

S851.33

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1007-1733(2011)08-0057-01