加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐與研究

趙雙城

[關(guān)鍵詞]企業(yè)基層黨組織；黨員隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)踐；研究

在企業(yè)加快改革和發(fā)展的新形勢下，各級黨組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍思想建設(shè)、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要性。圍繞企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，以創(chuàng)新的精神探索新方法、開辟新途徑，使企業(yè)基層黨組織始終保持先進(jìn)性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過加強(qiáng)企業(yè)基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作載體、工作機(jī)制等方面的創(chuàng)新，以黨建創(chuàng)新來推動生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)新。

在新形勢下除了應(yīng)該繼承已有的許多成功的經(jīng)驗(yàn)和行之有效的辦法外，還應(yīng)結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況加以發(fā)展和不斷創(chuàng)新，這既是一種新的開拓和創(chuàng)造，也是黨的自身建設(shè)上的一種自我完善和發(fā)展，這樣才能更具預(yù)見性、針對性和有效地發(fā)揮基層黨組織的作用，更好地為廣大職工服務(wù)。

一、加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè)，首先要充分認(rèn)識到基層黨組織在黨的建設(shè)中具有的重要地位和作用

基層黨組織在整個(gè)黨的體系中占有特殊重要的地位，是整個(gè)黨的組織基礎(chǔ)。黨正是通過基層組織把眾多黨員集聚在一起，組織成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，成為一個(gè)有高度戰(zhàn)斗力的政黨。這是我們黨在組織上的優(yōu)勢，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢的先決條件。基層黨組織也是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)組織和領(lǐng)導(dǎo)人員產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)，可以說，沒有基層黨組織，也就沒有黨。同時(shí)，基層黨組織在黨的工作體系中也占有不可替代的地位，加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，首先來源于基層黨組織的實(shí)踐活動?；鶎狱h組織是基層單位人民內(nèi)部矛盾的調(diào)解者，也是維護(hù)黨的純潔性、先進(jìn)性的關(guān)鍵。

二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須建立一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍

黨員是黨的肌體細(xì)胞和黨的行為主體。因此，在日常工作中，支部應(yīng)該堅(jiān)持“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的方針，用黨章以及各類黨內(nèi)法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范黨員行為、教育引導(dǎo)黨員牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、不斷提高貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面入手，強(qiáng)化對黨員的教育管理；堅(jiān)持抓理論教育。組織黨員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，工商法律法規(guī)，引導(dǎo)黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學(xué)、集中學(xué)習(xí)等形式有機(jī)結(jié)合起來，將理論政治的學(xué)習(xí)與法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)知識的學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來；堅(jiān)持抓作風(fēng)建設(shè)。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，加強(qiáng)黨員的思想教育經(jīng)常了解黨員的思想狀況、工作表現(xiàn)和家庭情況，充分發(fā)揮廣大黨員在辦案、市場巡查、管理等工作中的先鋒模范作用；堅(jiān)持抓廉政建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設(shè)的同時(shí)，對黨員做到警鐘常鳴

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須建立工作機(jī)制

基層黨組織建設(shè)要想走上制度化軌道，就要建立一套具有較強(qiáng)可操作性的工作運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)是創(chuàng)建以下三種機(jī)制。

一是建立責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，黨支部負(fù)有“集體責(zé)任”，書記負(fù)有“第一責(zé)任”，黨小組負(fù)有“分管責(zé)任”，黨小組長負(fù)有“直接責(zé)任”。要實(shí)行支部書記、黨小組長負(fù)責(zé)制和黨小組長“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，建立縱向到底、橫向到邊、層層負(fù)責(zé)、職責(zé)明確的黨建工作網(wǎng)絡(luò)，做到各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。

二是建立目標(biāo)機(jī)制。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要從總體上統(tǒng)籌規(guī)劃、準(zhǔn)確定位，更需要確定具體目標(biāo)。要根據(jù)基層黨組織建設(shè)任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，對照制定的《五個(gè)好黨支部考核細(xì)則》和《黨支部目標(biāo)管理考核辦法》，合理確定工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀，把大目標(biāo)化成小目標(biāo)，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，通過小目標(biāo)的實(shí)施來確保大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三是建立獎懲機(jī)制。要按照《五個(gè)好黨支部考核細(xì)則》、《黨支部目標(biāo)管理考核辦法》和《共產(chǎn)黨員目標(biāo)管理考核辦法》，對基層黨組織和黨員的各項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤檢查與考核，實(shí)行季度考核與年度測評相結(jié)合，考核結(jié)果作為黨員評先選優(yōu)的依據(jù)；對連續(xù)兩次排名末尾的黨支部亮“黃牌”，并通報(bào)批評，限期整改。通過創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)而提高基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量，展示基層黨組織的新風(fēng)貌、新水平，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使基層黨組織在企業(yè)改革和發(fā)展的實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)。

四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，必須創(chuàng)新工作方法

隨著企業(yè)改革的不斷深入和社會的不斷進(jìn)步，基層黨組織面臨著不少新問題，需要不斷創(chuàng)新工作方法加以解決。因此，要在加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對黨員的教育、管理和監(jiān)督中，探索新思路、創(chuàng)造新辦法。

一是在工作手段上的創(chuàng)新。要充分運(yùn)用現(xiàn)代工作手段，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、現(xiàn)代傳媒，用新的傳播方式和教育方式，開展網(wǎng)上黨務(wù)工作、組織生活、民主評議，解決使用傳統(tǒng)模式開展思想教育的“講淺了沒有人聽，講深了說不清”的矛盾與困惑，提高工作水平和工作效率。二是在活動形式上的創(chuàng)新。要把原則性與靈活性結(jié)合起來，把多樣性的活動和必要的統(tǒng)一活動結(jié)合起來，把小型、分散的活動與大型、集中活動結(jié)合起來，要選準(zhǔn)突破點(diǎn)、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、踏準(zhǔn)落腳點(diǎn)，方法求活、內(nèi)容求新、時(shí)間求短、效果求實(shí)，不斷提高基層黨建工作的活力。三是教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急式向主動式的轉(zhuǎn)變。必須制定長遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和靈活性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性，把黨員培養(yǎng)成為業(yè)務(wù)是尖子、工作是骨干、生產(chǎn)是能人、學(xué)習(xí)是模范的新型人才。四是黨員管理監(jiān)督渠道的創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)由封閉式向公開式的轉(zhuǎn)變。要把基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、對黨員的紀(jì)律要求等向群眾公開，主動接受群眾監(jiān)督，進(jìn)而密切黨同人民群眾的聯(lián)系。比如在發(fā)展黨員工作上制定發(fā)展黨員公示制度，對發(fā)展黨員實(shí)行“五公開兩監(jiān)督”，即黨員條件公開、發(fā)展對象公開、發(fā)展程序公開、舉報(bào)電話公開、監(jiān)督公開；監(jiān)督公開對象、監(jiān)督基層黨組織。在對黨員的監(jiān)督管理上，實(shí)行民主管理、民主監(jiān)督，充分調(diào)動群眾的監(jiān)督積極性，提高基層黨組織建設(shè)的質(zhì)量和水平。

總之，基層黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，它的建設(shè)進(jìn)程，直接關(guān)系到新時(shí)期整個(gè)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，直接關(guān)系到黨能否進(jìn)一步鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動的成果。因此，我們應(yīng)該從健全組織、提高素質(zhì)、加強(qiáng)管理等方面扎實(shí)抓好基層黨組織建設(shè)這一基礎(chǔ)工程，充分發(fā)揮黨組織為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾服務(wù)的積極作用。同時(shí)作為基層黨組織要牢固樹立發(fā)展、效益和服務(wù)的觀念，創(chuàng)新思想觀念，激發(fā)企業(yè)基層黨組織的內(nèi)在活力。□

（編輯/穆楊）