曹兆文*

(1.西華師范大學(xué) 教育學(xué)院，四川 南充 637002;2.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 研究生院，遼寧 大連 116025)

一、引 言

國(guó)際勞工組織提出的體面勞動(dòng)理念得到世界各國(guó)包括中國(guó)人民的熱烈響應(yīng)，并受到中國(guó)政府的積極支持，相關(guān)的學(xué)術(shù)研究也逐漸在世界范圍內(nèi)成為熱點(diǎn)。體面勞動(dòng)衡量指標(biāo)體系于2008年由國(guó)際勞工組織提出，并于2009年由聯(lián)合國(guó)正式公布［1］。目前，這套指標(biāo)體系已由國(guó)際勞工組織分別成功地運(yùn)用于對(duì)巴西［2］、坦桑尼亞［3］及奧地利［4］等國(guó)體面勞動(dòng)簡(jiǎn)況的研究與評(píng)價(jià)，得出了一系列重要結(jié)論。體面勞動(dòng)的生產(chǎn)性指標(biāo)是體面勞動(dòng)的重要指標(biāo)。這里，“生產(chǎn)性”一詞譯自英文單詞“Productive”［5］。根據(jù)國(guó)際勞工組織的相關(guān)文獻(xiàn)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，體面勞動(dòng)的生產(chǎn)性就是體面勞動(dòng)給人們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的特性［6］。馬克思曾指出:“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切，都同他們的利益有關(guān)”［7］。當(dāng)今世界，勞動(dòng)既是人們?nèi)谌肷鐣?huì)的主要途徑，也是實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的主要方式和體現(xiàn)，更是人們經(jīng)濟(jì)收入的主要來(lái)源。體面勞動(dòng)生產(chǎn)性不僅是體面勞動(dòng)的重要屬性，而且它代表了現(xiàn)代市場(chǎng)社會(huì)所賴以運(yùn)轉(zhuǎn)的一種關(guān)鍵性的動(dòng)力機(jī)制，其重要性是不言而喻的。對(duì)于像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家，體面勞動(dòng)的生產(chǎn)性更具有特殊的意義。

根據(jù)國(guó)際勞工組織頒布的體面勞動(dòng)衡量指標(biāo)體系，體面勞動(dòng)衡量指標(biāo)［1］共11類(lèi)，其中體面勞動(dòng)生產(chǎn)性衡量指標(biāo)，即“足夠的收入與生產(chǎn)性的工作”指標(biāo)，緊隨于體面勞動(dòng)第一類(lèi)指標(biāo)“就業(yè)機(jī)會(huì)”之后，為第二類(lèi)指標(biāo)。生產(chǎn)性衡量指標(biāo)下列了7個(gè)定量指標(biāo) (其中2個(gè)主要指標(biāo)，5個(gè)附加指標(biāo))和1個(gè)定性指標(biāo)。其中2個(gè)“主要指標(biāo)”是:有工作的貧困者 (亦稱“工作窮人”，指家庭收入處于聯(lián)合國(guó)規(guī)定的貧困線以下的有工作的人員數(shù))、低工資率 (指小時(shí)工資在中位工資的2/3以下的人數(shù)所占全部就業(yè)人員的比例)。5個(gè)附加指標(biāo)是:選擇行業(yè)的平均小時(shí)工資、平均實(shí)際工資 (貨幣工資去除 CPI影響)、最低工資相當(dāng)于中位數(shù)工資的百分比、制造業(yè)工資指數(shù) (以某一年為基數(shù))、就業(yè)者近期(比如過(guò)去一年或過(guò)去四周等)接受在崗培訓(xùn)情況等，最后一個(gè)指標(biāo)是法律指標(biāo):關(guān)于最低工資的法律規(guī)定。顯然，體面勞動(dòng)生產(chǎn)性衡量指標(biāo)可分為兩類(lèi):一類(lèi)是反映勞動(dòng)者收入平均水平的指標(biāo)，稱為絕對(duì)指標(biāo)，如選擇行業(yè)的平均小時(shí)工資、平均實(shí)際工資、制造業(yè)工資指數(shù)和就業(yè)者近期接受在崗培訓(xùn)情況等;另一類(lèi)是反映勞動(dòng)者收入的分配結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，即衡量勞動(dòng)工資不平等程度的指標(biāo)，稱為相對(duì)指標(biāo)，如低工資率、最低工資相當(dāng)于中位數(shù)工資的百分比和有工作的貧困者等。1999年國(guó)際勞工局長(zhǎng)報(bào)告中明確強(qiáng)調(diào):體面勞動(dòng)是“所有人的體面勞動(dòng)”［5］。為此，既要提高居民的平均收入水平，又要改善居民收入的分配狀況，縮小收入差距，以更好地實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)?？梢?jiàn)，絕對(duì)指標(biāo)與相對(duì)指標(biāo)這兩個(gè)方面，都是體面勞動(dòng)生產(chǎn)性的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，缺一不可。

GDP代表了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大致?tīng)顩r，因此，研究GDP與體面勞動(dòng)的關(guān)系實(shí)際上就是研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)者地位的關(guān)系。因此，本文所研究的問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)于GDP與體面勞動(dòng)生產(chǎn)性的關(guān)系問(wèn)題，學(xué)者們從不同角度已有所涉及。但是因?yàn)轶w面勞動(dòng)衡量指標(biāo)剛剛面世不久，所以就GDP與體面勞動(dòng)衡量指標(biāo)的關(guān)系的研究，還有大量的工作要做。

二、中國(guó)GDP對(duì)體面勞動(dòng)生產(chǎn)性影響的實(shí)證分析

中國(guó)目前官方統(tǒng)計(jì)報(bào)表中，關(guān)于體面勞動(dòng)生產(chǎn)性的許多測(cè)量數(shù)據(jù)是很難獲得的。為此，本文采用一些替代指標(biāo)對(duì)體面勞動(dòng)的生產(chǎn)性隨GDP變化的趨勢(shì)進(jìn)行研究。由下文的分析可以看出，由于僅僅是對(duì)“變化趨勢(shì)”的研究，所以這種“指標(biāo)替代”不會(huì)影響研究結(jié)論。

1.GDP對(duì)體面勞動(dòng)生產(chǎn)性絕對(duì)指標(biāo)的影響

經(jīng)驗(yàn)表明，“在崗職工平均工資”其變化趨勢(shì)與體面勞動(dòng)生產(chǎn)性的絕對(duì)指標(biāo)即“選擇行業(yè)的平均小時(shí)工資、平均實(shí)際工資、制造業(yè)工資指數(shù)、就業(yè)者近期接受在崗培訓(xùn)情況”等是基本一致的。這是因?yàn)椋羞@些指標(biāo)都受制于一國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。所以雖然其變化的幅度可能會(huì)有所不同，但是其變化的趨勢(shì)是基本一致的。由于“在崗職工平均工資”數(shù)據(jù)很容易獲得，因此，這里以“在崗職工平均工資”及其指數(shù)為代表分析體面勞動(dòng)生產(chǎn)性的絕對(duì)指標(biāo)變化趨勢(shì)。

首先，直觀上看，更高的GDP應(yīng)該意味著更高的工資收入。為驗(yàn)明二者之間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系，我們用中國(guó)各省 (市、自治區(qū))1990—2009年面板數(shù)據(jù)做Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，結(jié)果如表1所示。表1顯示，人均GDP與在崗職工平均工資水平有單向因果關(guān)系，是在崗職工工資水平差異的單向Granger原因。

表1 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

其次，圖1中表示了自1990—2009年中國(guó)各省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與在崗職工平均工資水平的散點(diǎn)圖。由圖1可見(jiàn)，中國(guó)人均GDP與在崗職工工資水平呈顯著正相關(guān)，人均GDP每增加1個(gè)單位，工資增加0.76個(gè)單位。其擬合系數(shù)為0.75，效果較好，人均GDP的差異較好地解釋了在崗職工平均工資的差異。

圖1 人均GDP與在崗職工平均工資散點(diǎn)圖

下面，我們來(lái)考察人均GDP的工資增長(zhǎng)效應(yīng)。同樣，直觀上看，更高的人均GDP增長(zhǎng)率應(yīng)該對(duì)應(yīng)更高的工資增長(zhǎng)率。以中國(guó)31省區(qū)歷年數(shù)據(jù)的人均GDP增長(zhǎng)率及在崗職工人均工資增長(zhǎng)率分別為橫坐標(biāo)與縱坐標(biāo)，得到散點(diǎn)圖如圖2所示。圖2中顯示，擬合線斜率為正，說(shuō)明總體上看人均GDP的增長(zhǎng)率帶來(lái)了正的工資增長(zhǎng)率，但是斜率小于1，說(shuō)明工資增長(zhǎng)率不如GDP增長(zhǎng)率大。中國(guó)這一數(shù)字 (工資彈性)為0.38，遠(yuǎn)小于國(guó)際勞工組織所公布的世界平均水平0.77［8］。此外，這一擬合線的擬合優(yōu)度僅為0.03，說(shuō)明人均GDP的工資增長(zhǎng)效應(yīng)波動(dòng)較大，無(wú)固定的比例關(guān)系，GDP工資增長(zhǎng)效應(yīng)從地區(qū)維度看具有不穩(wěn)定性，0.38這個(gè)數(shù)字僅表示“算術(shù)平均值”。

圖2 在崗職工平均工資對(duì)人均GDP的工資彈性散點(diǎn)圖

最后，如果把全國(guó)當(dāng)作一個(gè)整體，考察工資彈性的時(shí)間動(dòng)態(tài)特性，結(jié)果如圖3所示。我們看到工資彈性是隨著時(shí)間波動(dòng)的，GDP工資增長(zhǎng)效應(yīng)在時(shí)間維度上也不穩(wěn)定。中國(guó)工資彈性在20世紀(jì)90年代前期發(fā)生小幅波動(dòng)后開(kāi)始上升，于2001年達(dá)到峰值，此后逐漸回復(fù)到1附近波動(dòng)。這里需再次強(qiáng)調(diào)，這只是以在崗職工工資為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的結(jié)果。由于存在大量的非正規(guī)就業(yè)者，中國(guó)整體工資彈性是低于這個(gè)數(shù)值的。

圖3 在崗職工工資彈性時(shí)間序列

2.GDP對(duì)體面勞動(dòng)生產(chǎn)性相對(duì)指標(biāo)的影響

有工作的貧困者、低工資率、最低工資相當(dāng)于中位數(shù)工資的百分比這三個(gè)指標(biāo)是體面勞動(dòng)生產(chǎn)性相對(duì)指標(biāo)，其中前兩個(gè)是主要指標(biāo)，最后一個(gè)是附加指標(biāo)。本文采用居民收入基尼系數(shù)作為勞動(dòng)收入的替代指標(biāo)，以此近似反映中國(guó)體面勞動(dòng)生產(chǎn)性的相對(duì)指標(biāo)變化趨勢(shì)概貌。當(dāng)然，基尼系數(shù)與勞動(dòng)收入分布狀況不盡一致。因此，這里我們先來(lái)推導(dǎo)用基尼系數(shù)變動(dòng)代表勞動(dòng)收入差距變動(dòng)的條件。

首先，不妨假定居民收入中勞動(dòng)收入占比的變化趨勢(shì)在各收入群體中大致相同，即若統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中勞動(dòng)收入占比大意味著全國(guó)居民中絕大多數(shù)居民收入的勞動(dòng)收入占比也較大。因此若基尼系數(shù)隨GDP變化的規(guī)律由函數(shù)GINI=f(GDP)表示，勞動(dòng)收入隨GDP變化規(guī)律由函數(shù)INCOMEL=g(GDP)表示，令A(yù)VGDP為人均GDP，TI為社會(huì)總收入，INCOME為所選群體的總收入，c為所選群體勞動(dòng)收入占本群體總收入的比例系數(shù)，INCOMEL為其勞動(dòng)收入，則有:

兩邊取微分得:

采用張車(chē)偉計(jì)算的勞動(dòng)份額數(shù)據(jù)［9］及《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》歷年收入數(shù)據(jù)，上述 (2)式很容易驗(yàn)證，因篇幅所限，具體過(guò)程此處從略。

由式 (2)可知，居民收入基尼系數(shù)的變化趨勢(shì)與勞動(dòng)收入的變化趨勢(shì)大致相同。據(jù)此，基尼系數(shù)變化趨勢(shì)可以作為勞動(dòng)收入差距變化趨勢(shì)的較好替代指標(biāo)。

圖4中，中國(guó)人均GDP呈現(xiàn)出較穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，而基尼系數(shù)在大致呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的過(guò)程中表現(xiàn)出較大的波動(dòng)性。

圖5及表2則顯示，基尼系數(shù)的變化率與人均GDP的變化率回歸方程的可決系數(shù)僅為0.004，且回歸結(jié)果不顯著，擬合效果很差。這些數(shù)據(jù)說(shuō)明，人均GDP增長(zhǎng)不能成為GINI系數(shù)變動(dòng)的原因，從而也不是中國(guó)勞動(dòng)收入差距拉大的原因。

圖4 人均GDP與基尼系數(shù)變化趨勢(shì)

圖5 人均GDP對(duì)基尼系數(shù)的影響

表2 基尼系數(shù)變動(dòng)率與人均GDP變動(dòng)率回歸結(jié)果

圖6 城鄉(xiāng)收入差距變化率與人均GDP變化率

為了進(jìn)一步驗(yàn)證上述結(jié)論的有效性，這里以《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》及《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》中“農(nóng)村居民家庭平均年純收入”與“在崗職工平均工資”的百分比變化率代表城鄉(xiāng)收入差距的變化率。圖6顯示，人均GDP基本呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)，而城鄉(xiāng)收入差距則呈不穩(wěn)定的態(tài)勢(shì)，顯示出較大的波動(dòng)性，兩者相關(guān)性很小?；貧w分析結(jié)果表明，人均GDP系數(shù)及回歸方程整體不顯著，如表3所示。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度是否與收入差距存在著某種一致性，是我國(guó)許多學(xué)者關(guān)注的話題之一。學(xué)者往往用庫(kù)茲涅茲倒U型曲線作為反對(duì)干預(yù)勞動(dòng)收入不平等的依據(jù)。庫(kù)茲涅茲描述了工業(yè)化期間收入不平等先加劇后又趨于穩(wěn)定的現(xiàn)象［10］。不過(guò)庫(kù)茲涅茲從未親自說(shuō)工業(yè)化后期收入均等化的趨勢(shì)是自然形成的，而是認(rèn)為這是由于工業(yè)化后期勞動(dòng)階級(jí)政治力量得到加強(qiáng)后通過(guò)立法干預(yù)和政治決策才使其收入上升。同時(shí)，庫(kù)茲涅茲曲線描述的是“收入”而不僅僅是“勞動(dòng)收入”的變化規(guī)律，而收入與勞動(dòng)收入的變化規(guī)律是否一致，各國(guó)情況不盡相同，需要區(qū)別各國(guó)情況分別加以驗(yàn)證。因此，庫(kù)茲涅茲曲線并不能說(shuō)明GDP加劇了勞動(dòng)收入的不平等程度，與本文并不矛盾。

三、結(jié)論與政策含義

本文的實(shí)證分析表明，GDP增長(zhǎng)的確促進(jìn)了體面勞動(dòng)生產(chǎn)性絕對(duì)指標(biāo)的提高，但是GDP的工資增長(zhǎng)效應(yīng)不穩(wěn)定，同時(shí)，GDP對(duì)體面勞動(dòng)的相對(duì)指標(biāo)無(wú)明顯作用。因此GDP增長(zhǎng)并不自然意味著體面勞動(dòng)生產(chǎn)性的上升。這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不一定意味著體面的勞動(dòng)，從而也不一定意味著人民生活質(zhì)量的全面提高。如果GDP帶來(lái)絕對(duì)指標(biāo)提高的同時(shí)，社會(huì)其它方面的原因?qū)е麦w面勞動(dòng)相對(duì)指標(biāo)下降的話，體面勞動(dòng)生產(chǎn)性整體上完全可能下降，從而有可能表面上看來(lái)好像GDP的上升反而帶來(lái)體面勞動(dòng)的受損。因此，要全面實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的生產(chǎn)性，必須綜合考慮經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策措施，把體面勞動(dòng)政策與其它政治經(jīng)濟(jì)等各種政策措施結(jié)合起來(lái)。本文認(rèn)為，當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)落實(shí)好以下兩項(xiàng)措施:

1.落實(shí)最低工資制度，確保體面勞動(dòng)工資底線

本文分析表明，GDP的提高對(duì)促進(jìn)體面勞動(dòng)生產(chǎn)性的相對(duì)指標(biāo)作用不明顯。因此，為了達(dá)成“讓所有人實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)”的目標(biāo)，應(yīng)該注意保障低勞動(dòng)收入者的體面勞動(dòng)，有效提高體面勞動(dòng)生產(chǎn)性的相對(duì)指標(biāo)。不過(guò)，最低工資與社保資助是不同的。最低工資既要考慮工人及其家庭生活情況，也要考慮雇主的利益，更要考慮對(duì)就業(yè)的影響。要使最低工資制度達(dá)到最好的效果，關(guān)鍵是要加強(qiáng)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)分析研究。此外，最低工資制度應(yīng)該與集體談判制度互相配合進(jìn)行，不能以最低工資制度代替集體談判制度。集體談判制度對(duì)于正確確定最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及及時(shí)調(diào)整最低工資是非常重要的。最后，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一旦確立，就應(yīng)由政府相關(guān)機(jī)構(gòu)或執(zhí)法部門(mén)監(jiān)督執(zhí)行。

2.實(shí)施集體談判制度，促進(jìn)政府、企業(yè)與工人三方良好溝通

從時(shí)間維度看，中國(guó)在崗職工工資彈性表現(xiàn)出較大的波動(dòng)性，反映出工資的調(diào)整機(jī)制不夠健全，這顯然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果在雇主、工人與國(guó)家三方合理分配，影響消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，甚至引發(fā)勞動(dòng)工資爭(zhēng)議。集體談判可以有效地促進(jìn)工資水平的提高，是政府、企業(yè)和工人等三方協(xié)調(diào)的良好方式，不但有利于工資調(diào)整機(jī)制的完善，而且可以促進(jìn)社會(huì)和諧。

總之，本文的研究再一次證實(shí)，所謂“發(fā)展才是硬道理”，這里的“發(fā)展”絕不僅僅是“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，而必須是政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。只有這樣的“發(fā)展”，才能推進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)的生產(chǎn)性，讓發(fā)展成果為勞動(dòng)群眾公平共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義，從而促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］ILO.Employment Sector.Guide to the New Millennium Development Goals Employment Indicators:Including the Full set of Decent Work Indicators［R］.Geneva:ILO，2009.

［2］ILO.Decent Work Country profile-Brazil［R］.Geneva and Brasilia:ILO，2009.

［3］ILO. Decent Work Country profile Tanzania(mainland)［R］.DaresSalaam andGeneva:ILO，2010.

［4］ILO.DecentWorkCountryProfileAustria ［R］.Geneva:ILO，2009.

［5］ILO.Decent Work，Report of the Director－General［R］.Geneva:ILO，1999.

［6］ILO.Measurement of Decent Work:Discussion Paper for the Tripartite Meeting of Experts on the Measurementof Decent Work ［R］.Geneva:ILO，2008.

［7］馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集(第一卷)［M］.北京:人民出版社，1956.82.

［8］國(guó)際勞工局.2008/09全球工資報(bào)告:最低工資與集體談判，工資確定機(jī)制政策的一致性［R］.國(guó)際勞工組織，2008.28.

［9］張車(chē)偉.中國(guó)初次收入分配格局的變動(dòng)與問(wèn)題:以勞動(dòng)報(bào)酬占 GDP份額為視角［J］.中國(guó)人口科學(xué)，2010，(5):24 －35.

［10］Kuznets，S.Economic Growth and Income Inequality［J］.American Economic Review，1955，45(1).